踐行“人民至上”初心 擦亮“民呼我應”品牌
——鎮江市人大常委會做細做實“民呼我應”主題實踐活動

☉孫澄 趙敬敬

近年來，鎮江市人大常委會組織實施了“民呼我應”主題實踐活動，搭建起聽取群眾呼聲的“直通車”。活動由鎮江市人大常委會牽頭實施，各區（市）人大常委會、鎮江新區人大工委聯動，3000多名五級人大代表廣泛參與。市人大層面安排了40 項活動，分“聽民聲”“察民情”“問民需”“辦民事”四個部分。

“聽民聲”部分注重傾聽民意，包括在鎮江人大網征求意見建議、與12345 熱線聯動等；“察民情”部分注重發揮各級人大和人大代表作用，包括開發代表履職微信小程序、組織“五級人大代表統一接待選民日”等；“問民需”部分注重在年度重點工作中聽取群眾意見，包括通過鎮江人大網、0511 論壇征集立法項目、開展“服務‘三高一爭’、助力產業強市”人大行動等；“辦民事”部分注重為民做實事，包括清單化督辦民生實事、務實推進民生領域建議辦理、視察老舊小區改造等。

一鍵直達 開設群眾呼聲直通車

在鎮江人大網的“公眾參與”欄目，自今年3月9日以來，共有6 份征求意見公告，分別關于機關作風效能建設、全市“三高一爭”發展、未來五年立法項目征集等主題，這是全市人大系統“民呼我應”主題實踐活動“聽民聲”的重要內容，目的是實現群眾呼聲“一鍵直達”。其間，市人大常委會通過多種途徑拓寬群眾發聲渠道：

線上，優化代表履職服務App，開發代表履職微信小程序，推廣“空中代表之家”，建立代表小組掛鉤聯系村（社區）微信群，先后6 次在鎮江人大網征求意見建議，收集群眾建議895 條。尤其是《鎮江市揚塵污染防治條例》積極探索“小快靈”立法，征求和吸納群眾意見近200條，切實增強了立法的針對性和可操作性。

線下，與12345 熱線聯動，將市民反映的22107 件民生訴求梳理為十大類，重點對群眾反映集中、訴求強烈的問題組織代表調研視察；通過市信訪局和人大信訪處搜集整理涉及群眾切身利益的信訪事項，最大程度守護群眾利益；機關各黨支部深化“五走進、五助力”行動，走進10家重點企業、6個園區、23個村、3個社區、5家院校，實地了解民意并積極推進解決。

問計于民 實現參政議政零距離

7月22日，市人大常委會接待了一批特殊訪客——來自南山景園、夢溪嘉苑、天和星城等小區的四位業主。

“在媒體上看見《鎮江市住宅物業條例（征求意見第二稿）》的征求意見公告，我們特地過來表達一些想法。”業主們開門見山。經過近三個小時的座談，大家圍繞業委會籌建及權責、物業公司服務、社區參與治理、物業收費及監管、住宅物業維修基金等與條例相關的內容提出了意見建議，并就所在小區存在的物業管理問題進行了交流。

據統計，自《鎮江市住宅物業條例（征求意見第二稿）》在報刊平臺發出征集意見通知以來，廣大市民踴躍參與，網頁瀏覽8000 余次、跟帖100 多次、來電來信來訪近30次，為提高立法質量作出積極貢獻。

除此以外，為充分發揮人大職能作用，讓群眾參與民主決策的渠道更暢通，讓大事要事更好地匯聚民智，“民呼我應”主題實踐活動圍繞全市中心工作開展了一系列活動問計于民、問政于民，為全市“三高一爭”獻計獻策。

開展“服務‘三高一爭’、助力產業強市”人大行動，市委書記、市人大常委會主任馬明龍同志帶頭，38名常委會組成人員先后走訪企業100 余家，收集意見訴求200多件。

在0511 論壇、金山網、鎮江人大網、“鎮江人大發布”等網絡平臺發布《@所有人，鎮江立法，請您來點單！》，邀請全市各級國家機關、黨派、團體、企業事業單位、社會組織和廣大市民，為市人大常委會2022 年—2026 年立法規劃及2022 年立法計劃編制工作提出意見建議，努力匯集群眾智慧、汲取一線經驗。

重點開展民生領域專項調研，先后圍繞全市教育事業發展、文旅服務供給、養老服務均衡發展、保障就業形勢穩定等開展調研，查找問題近50條。

在每個鄉村、社區設立代表聯絡工作站，五級人大代表定期進站接待選民；在鎮全國、省人大代表全部編入市人大代表小組參加活動，全市三級人大開展代表小組聯系群眾活動200 多場次，五級人大代表聯動“聽民聲”“問民需”，將代表收到的選民建議匯總編印為三期“代表之聲”，近100件原汁原味的群眾意見提交給市委市政府，得到肯定與點贊。

跟蹤督辦 確保急難愁盼有回應

“民呼我應”主題實踐活動把群眾滿意作為第一追求，推動了一批群眾身邊事圓滿解決。

打通鄉村發展之路。今年4月1日，丹徒區寶堰鎮洛陽河大橋正式開工。洛陽河位于寶堰鎮境內，長約3.7 公里，寬50 米。寶堰鎮西部12 個自然村被洛陽河分割為南北兩個片區，1 萬余名百姓出行需繞道5 公里；洛陽河兩岸1.5 萬畝高標準農田不能連成一片，給農業生產帶來不便，制約了農業產業高質量發展。興建洛陽河大橋，將有效解決村民出行難和農業生產難的問題。今年以來，通過市人大常委會機關和多位省、市人大代表的共同努力，投資近500萬元的大橋立項與建設正式啟動。

解決百姓生活難題。學府路308 號為原鎮江軋鋼廠職工宿舍樓，共5 幢，居住著66 戶下崗職工，30 年來居民們燒菜做飯都使用瓶裝燃氣，存在著不小的安全隱患。為此，市人大常委會深入開展“五級人大代表統一接待選民日”活動，面對面了解基層群眾的心聲與訴求。在京口區象山街道東風社區接待點統一接待后，史亞祥等3 名市人大代表深入調研，提出了“關于解決學府路308 號居民生活用氣難的建議”，市人大常委會將此建議交市住建局辦理。市、區兩級人大和多名人大代表持續跟蹤協調燃氣公司與屬地街道、社區，于今年6月全部完成施工和通氣驗收。

關注市民日常出行。近年來，京江路路面破損非常嚴重，局部出現的車輛碾壓形成的車轍深達15—20公分，車輛正常行駛受到影響，市人大常委會圍繞維修資金、產權歸屬、養護職能等難點問題進行跟蹤督辦，在積極爭取下，該路段修復項目于今年3 月12 日至5 月31 日施工完成。市人大代表周岳新在走訪接待選民過程中聽聞，焦山路部分路段全線禁止左轉，給周邊居民出行造成了一定不便，提出了非高峰期可以左轉的建議，由市人大常委會交由交警部門辦理并定期跟蹤督辦，目前，6 個通往居民密集區的路口改為非高峰期可左轉，獲得了沿線群眾好評。進入濱江體育公園道路條件較差，土路灰塵較大，與濱江體育公園明顯不配套，在市人大常委會的努力下，砂石碼頭遺留問題已經得到解決，道路修整施工現已全部完成。

在為民辦實事的過程當中，市人大對職權范圍內的事項立即辦理，對不屬于人大職權的事項，分門別類交辦有關部門。通過重點在交辦“回應”上下功夫，鎮江市人大常委會確保群眾急難愁盼件件有回應、事事有著落，用群眾的幸福與滿意踐行了“人民至上”初心、擦亮了“民呼我應”品牌。