丹陽(yáng)：深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作

今年以來(lái)，為全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作，打通人大生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作“最后一公里”，丹陽(yáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大以專(zhuān)題監(jiān)督的形式積極回應(yīng)群眾生態(tài)訴求，既豐富了“民呼我應(yīng)”實(shí)踐內(nèi)涵，也展現(xiàn)了人大為民履職的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

回應(yīng)群眾關(guān)切，鎖定監(jiān)督重點(diǎn)。回望丹陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，當(dāng)年村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，曾書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。但過(guò)往的榮光，卻在新時(shí)代面對(duì)綠色為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展要求時(shí)，不得不停下匆忙的腳步。面對(duì)生態(tài)歷史欠賬，跨越生態(tài)文明建設(shè)的“三期”窗口并非一片坦途。

翻開(kāi)呂城經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，涂料化工行業(yè)的興起是當(dāng)?shù)刂赂坏脑搭^，“一只缸兩根棒”盡管掘到了第一桶金，但處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的“低、小、散”涂料企業(yè)不僅效益低下，而且環(huán)境臟、亂，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。環(huán)保風(fēng)暴下，涂料化工行業(yè)歷經(jīng)施壓關(guān)停，未來(lái)的出路在何方？帶著呂城人繞不過(guò)去的心頭之問(wèn)，鎮(zhèn)人大在開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作時(shí)，特意組織代表視察了涂料化工升級(jí)改造項(xiàng)目。當(dāng)進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)，看到智能的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保的生產(chǎn)工藝和整潔的生產(chǎn)車(chē)間時(shí)，與會(huì)代表的心中不再疑惑，眼見(jiàn)為實(shí)是對(duì)綠色發(fā)展最大的信心。以人大監(jiān)督助推政府解決突出環(huán)境問(wèn)題，助力一方水土養(yǎng)育一方人的生態(tài)環(huán)保重任，正注解著“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。

加強(qiáng)跟蹤督辦，緊盯監(jiān)督實(shí)效。廟河，是一條位于呂城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心長(zhǎng)約1.6公里的千年“母親河”，但長(zhǎng)期以來(lái)，因人為侵占，變成了“黑臭河”。呂城鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告會(huì)結(jié)束后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)鎮(zhèn)代表的意見(jiàn)建議，及時(shí)推動(dòng)鎮(zhèn)政府拿出了2020—2021 年必須解決的突出環(huán)境問(wèn)題清單，廟河作為呂城境內(nèi)關(guān)注度頗高的污染水體，當(dāng)仁不讓地成為治理重點(diǎn)。在鎮(zhèn)人大的推動(dòng)下，鎮(zhèn)政府通過(guò)整合各類(lèi)水利、水環(huán)境治理等資金項(xiàng)目，使廟河水生態(tài)環(huán)境得到了充分整治，一汪清水在人行步道、親水平臺(tái)、休閑廣場(chǎng)間蜿蜒。廟河的華麗轉(zhuǎn)身，說(shuō)明監(jiān)督實(shí)效是人大工作的生命線(xiàn)，真正能夠取信于民的是“百言莫如一做”。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，正為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作不斷積蓄著前進(jìn)的力量。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，凸顯監(jiān)督剛性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處生態(tài)文明建設(shè)的第一線(xiàn)，是落實(shí)環(huán)保責(zé)任的最前沿陣地。去年，以打通人大環(huán)境監(jiān)督工作“最后一公里”為目標(biāo)，丹陽(yáng)市人大在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于鎮(zhèn)人民代表大會(huì)聽(tīng)取政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)告對(duì)象、主體、形式和內(nèi)容要求，為全面促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作規(guī)范實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)間來(lái)到2021 年，如何放大試點(diǎn)工作效應(yīng)成為現(xiàn)實(shí)命題。蹄急步穩(wěn)開(kāi)好局，丹陽(yáng)市人大舉措務(wù)實(shí)解題有力，一方面，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告工作在市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，作為承接丹陽(yáng)市委“穩(wěn)步推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革”的一項(xiàng)重要任務(wù)；另一方面，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大突出審議意見(jiàn)的精準(zhǔn)性和可操作性，不斷亮出“硬舉措”，構(gòu)建“強(qiáng)磁場(chǎng)”，用人大監(jiān)督的核心成果，著力提升群眾的生態(tài)參與感與獲得感。加強(qiáng)審議意見(jiàn)督辦力度，推動(dòng)關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題得到解決，正不斷彰顯著人大工作的權(quán)威與活力。