水利施工管理中存在的安全風險及改進措施探討

趙曉青

摘 要：水利工程建設關系國民經(jīng)濟的發(fā)展，相較于普通的建筑工程，其施工技術(shù)更加復雜，且受地質(zhì)、地形、水文氣象條件等多種地理因素的限制，不僅施工難度高，且需投入的資金較大，還牽涉與多個相關部門的協(xié)調(diào)與配合，這些均對水利工程的施工管理提出了更高的要求。現(xiàn)階段，水利工程施工管理中尚存在管理機制風險、人員風險、監(jiān)督與現(xiàn)場風險、應急風險等多方面的不足。因此，應加強對水利工程整個施工過程的管理，對影響工程質(zhì)量、工程安全等多方面的風險系數(shù)進行深入全面的分析，探討并實施有效的改進措施，從而確保水利工程建設符合質(zhì)量要求，提升施工管理水平。

關鍵詞：水利工程;施工管理;安全風險;改進措施

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

引言

水利工程施工管理中尚存在管理機制風險、人員風險、監(jiān)督與現(xiàn)場風險、應急風險等多方面的不足。因此，應加強對水利工程整個施工程的管理，對影響工程質(zhì)量、工程安全等多方面的風險系數(shù)進行深入全面的分析，探討并實施有效的改進措施，從而確保水利工程建設符合質(zhì)量要求，提升施工管理水平。

1水利工程施工管理中存在的安全風險

1.1管理機制風險

隨著社會的發(fā)展及國家相關政策的扶持，水利工程建設項目及規(guī)模在不斷擴大，以往傳統(tǒng)的施工管理模式已難以滿足時代發(fā)展及水利工程建設的需求，存在著管理上的不足。由于受資金投入等現(xiàn)實問題的影響，目前水利工程建設中機械化程度及先進施工技術(shù)的引進均受到制約，存在基礎薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對施工管理的效果構(gòu)成不利影響，無法發(fā)揮其預期作用，以致存在安全隱患。此外，我國水利工程施工管理當前仍處于管理較為粗放的狀態(tài)中，施工企業(yè)中的部分管理部門未能清晰地明確自身的職責劃分，施工管理機制不夠健全，加之管理缺乏力度，對水利工程建設的施工效率及進度均造成一定程度的影響，未充分發(fā)揮其管理職能的效應，為水利工程建設埋下質(zhì)量隱患，甚至引發(fā)安全事故。

1.2監(jiān)督與現(xiàn)場風險

部分施工企業(yè)在對水利工程進行施工管理的過程中，安全意識不夠，對安全管理未給予足夠重視。加之施工企業(yè)為追求施工進度與施工效率，往往存在重施工輕管理的錯誤理念，在水利工程實際施工過程中，未能按現(xiàn)場監(jiān)督管理制度來逐一落實和執(zhí)行，以致安全隱患未得到及時解決和處理，為后續(xù)的施工帶來風險，導致安全風險發(fā)生率上升。

1.3應急風險

水利工程建設施工中由于受人員、施工技術(shù)、監(jiān)督與管理等多方面因素影響，可能會發(fā)生一些應急突發(fā)事件，需要施工管理人員具備處理應急事件的能力，第一時間及時處理，避免事態(tài)進一步發(fā)展而惡化，以免給水利工程建設造成更大的經(jīng)濟損失。但多數(shù)施工企業(yè)側(cè)重于對工程建設進度及建設成本的管理，對于安全問題、應急風險重視度不夠，甚至未能健全應急處理機制，一旦發(fā)生安全事故，缺乏有效的應急預案去處置，應急處置能力有限，不利于事故的及時控制與止損。

2提高施工管理水平，有效防范安全風險

2.1建立完善的管理機制

水利工程施工單位在很長時間內(nèi)均未足夠的重視管理機制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實施管理，對操作不規(guī)范的行為可能會引起怎樣的后果也未充分的認識。因此，管理人員應逐漸改變落后的思想，以科學的管理手段確保工程的安全施工。同時，采購員應承擔相應的責任確保購買材料的質(zhì)量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利工程實際情況，有針對性的設計一套完善的管理機制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時，明確各各員工及管理者的職責，在全面了解自身工作任務的基礎上建立嚴格的獎懲機制。對于存在不規(guī)范行為或嚴格遵守管理制度的人員，給予相應的懲罰和適當?shù)莫剟睿瑥亩ぐl(fā)其參與工作的積極主動性。針對整個施工過程派遣專業(yè)人員實行監(jiān)督，并及時糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購要貫徹落實規(guī)范制度，嚴格檢查工程材料質(zhì)量，從根本上確保工程質(zhì)量。

2.2強化安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)的靈魂與核心是安全生產(chǎn)責任制度，工程建設項目成立時要設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確相關管理人員和部門職責，責任制建立到施工、建立、設計單位及各主管部門的負責人。為便于監(jiān)督、檢查、指導各單位應報項目建設單位備案安全責任制，真正做到縱向到作業(yè)人員、工種、技術(shù)、各管理到負責人，橫向到設備、崗位、班組、部門和各單位，并找準縱向、橫向結(jié)合點生成系統(tǒng)完善的責任網(wǎng)絡體系。保障工程能夠安全實施的基本條件是構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系。為保證施工人員安全和水利工程建設質(zhì)量，應加強安全意識的不斷培養(yǎng)，只有這樣才能保證施工人員仔細認真的工作，確保建設項目預期目標的實現(xiàn)。所以，通過定期開展安全教育培訓可以不斷提高施工人員的安全意識，同時要將安全意識教育納入日常管理工作，只有長期的有針對性有計劃的開展安全教育才能充分發(fā)揮安全管理意識的作用。將全體人員按照不同的工作內(nèi)容劃分為相應的培訓對象，以此更加快速的提高不同專業(yè)、工種人員的安全意識。實踐表明，足夠的安全意識為保證施工人員安全和工程建設質(zhì)量的根本保障。

2.3及時消除安全隱患

施工過程中水利工程的作業(yè)環(huán)境通常較為惡劣，這在很大程度上增大了施工風險，并帶來一系列的安全隱患。因此，施工前有關單位應對現(xiàn)場環(huán)境安排專業(yè)人員勘察，對當?shù)卮嬖诘陌踩[患及時發(fā)現(xiàn)并制定相應的防護策略，危險地段設置預警標志，以提醒施工人員此處存在安全隱患。施工過程中對作業(yè)環(huán)境安排專業(yè)人員實行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題以降低工程建設可能受到的不利影響。科學放置施工材料以及工程設備，并實施規(guī)范化管理，若放置的設備或材料不當將對正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全隱患，給項目的順利施工和現(xiàn)場秩序帶來不利影響。

2.4完善應急措施，提升安全事故應急處理能力

針對水利工程建設施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，施工管理者應具備足夠的應急處理能力，第一時間進行妥善有效的處置，盡量避免事態(tài)擴大和惡化，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此，施工企業(yè)應具備完善的應急管理體系，讓各個層次各個崗位的工作人員均能明確一旦發(fā)生安全事故時，自己的職責所在，主動配合施工管理人員按應急預案迅速、鎮(zhèn)定、有條不紊地落實各項應急處置措施。施工管理人員不僅要具備應急處理能力，還要沉著冷靜地做好應急總指揮，確保各項應急處置措施的切實執(zhí)行，能有效控制安全事故的發(fā)展態(tài)勢，最大化地降低安全事故造成的影響。并從中吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，向施工人員進行案例宣講，做到安全警鐘長鳴，施工安全無小事。

結(jié)束語

水利工程建設應高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設質(zhì)量。考慮到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強質(zhì)量管理、建立完善的管理機制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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