關(guān)于順平縣開展農(nóng)業(yè)地下水壓采工作的思考

柴景偉

摘要：農(nóng)業(yè)地下水壓采工作是地下水超采綜合治理的重要組成部分，是新時(shí)代維系地下水良性循環(huán)和功能健康為目的的戰(zhàn)略任務(wù)，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用不超承載能力，高效利用，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；地下水；壓采工作

1 水資源現(xiàn)狀概述

順平縣境內(nèi)河道均屬海河流域大清河水系，為資源型缺水縣。根據(jù)《保定市水資源評(píng)價(jià)》，順平縣境內(nèi)多年平均水資源總量為1.28億立方米，其中地表水資源量0.17億立方米，地下水資源量1.11億立方米。根據(jù)水資源公報(bào)，2015～2018年用水量分別為12646.5萬立方米、12698萬立方米、12546萬立方米、12869萬立方米，2019年全縣總用水量為1.33億立方米，其中農(nóng)田灌溉用水0.8329億立方米，全縣2019年地下水總供水量13344萬立方米，其中淺層地下水供水量9365萬立方米。

2 農(nóng)業(yè)灌溉取用水分析

順平縣現(xiàn)有耕作面積40萬畝，全縣的農(nóng)業(yè)種植作物主要分為4類，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜和林果。其中糧食作物為主要的種植作物，現(xiàn)有效灌溉面積已基本趨于穩(wěn)定，各種植作物面積比例如下：小麥、玉米種植約25.01萬畝；棉花、花生等經(jīng)濟(jì)作物約5.29萬畝；菜田約6.44萬畝；林果約0.51萬畝。

農(nóng)業(yè)用水始終占據(jù)著順平縣總用水量的半壁江山，壓采形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，必須按照“節(jié)水優(yōu)先、少采多補(bǔ)”的工作思路，重點(diǎn)推進(jìn)“節(jié)、引、調(diào)、蓄、管”五大行動(dòng)，嚴(yán)格控制地下水開采。

3 治理情況

2017年度，地下水超采綜合治理地下水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目涉及高于鋪鎮(zhèn)合計(jì)7087畝耕地，項(xiàng)目區(qū)為平原及山區(qū)地帶，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水土資源，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)，確定東閆莊村1668畝、西閆莊村1314畝、東下叔村459畝采用固定式噴灌方式；確定何家營村394畝、桑園村237畝、富有村2340畝采用微灌（小管出流）方式。確定西閆莊村350畝、東下叔村311畝采用微灌（滴灌）方式。2018年度，地下水超采綜合治理地下水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目涉及蒲陽鎮(zhèn)、腰山鎮(zhèn)、神南鎮(zhèn)、大悲鄉(xiāng)共10388畝耕地節(jié)水灌工程。其中管灌工程5921畝、滴灌工程1800畝、噴灌工程1244畝、小管出流1423？畝。

基于農(nóng)業(yè)用水占我縣用水總量85%以上的現(xiàn)狀，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水“一減四增”項(xiàng)目。在全縣推廣小麥等作物的節(jié)水品種，在農(nóng)藝灌溉渠推廣免耕、旱作雨養(yǎng)和農(nóng)作物秸稈粉覆蓋還田等減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高作物抗旱能力的保護(hù)性耕作技術(shù)，節(jié)水品種、覆蓋保墑、秸稈還田、深耕深松、免耕栽培、水肥耦合、小畦灌溉、“兩適”（適期播種、適期收獲）種植、窄行密植以及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，減少灌溉用水量。

4 壓采措施

增強(qiáng)全民農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)。把宣傳教育作為農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要舉措，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)作用，形成正確社會(huì)輿論，提高公眾保護(hù)地下水和參與地下水壓采工作的積極性和主動(dòng)性。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)井管理。按照“井有登記表、村有花名冊(cè)、鄉(xiāng)有統(tǒng)計(jì)表”的要求，集中開展取水井清理規(guī)范工作，全面實(shí)施取水井精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)井管控。

增加坑塘存蓄能力，大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。依托小流域治理、林果和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批水塘、水壩、水池等小型蓄水工程。以河流水系為單元，依托引江水和西大洋引水，持續(xù)回補(bǔ)地下水。

實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。在地下水嚴(yán)重超采的冬小麥種植區(qū)，引導(dǎo)節(jié)水種植、科學(xué)管理，將節(jié)水抗旱小麥品種種植到田，將秸稈還田、精細(xì)整地、播后填壓、推遲春一水等節(jié)水技術(shù)落實(shí)到田，春季減少小麥灌溉用水1～2次。在加強(qiáng)現(xiàn)有高效節(jié)水工程管理、推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、鞏固壓采成效的基礎(chǔ)上，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在淺層地下水超采區(qū)實(shí)施噴微灌和高標(biāo)準(zhǔn)管灌工程，壓減地下水超采量。

5 結(jié)論

開展農(nóng)業(yè)地下水壓采工作必須統(tǒng)籌優(yōu)化水源配置，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉水源替換，進(jìn)一步減少地下水開采量，逐步提升地下水涵養(yǎng)保護(hù)能力，強(qiáng)化地下水資源監(jiān)督管控措施，逐步實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。