勇?lián)姑?齊心唱好“雙城記”

Jointly shoulder the mission of "a tale of two cities"

An exclusive interview with Huang Qiang， deputy secretary of CPC Sichuan Committee and governor

記者：規(guī)劃綱要對(duì)成渝地區(qū)發(fā)展有哪些深遠(yuǎn)意義？

黃強(qiáng)：2020年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的亮麗篇章，是指導(dǎo)成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這是川渝地區(qū)的重大政治使命和發(fā)展機(jī)遇，我們倍感振奮、備受鼓舞。

規(guī)劃綱要明確了成渝地區(qū)建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略定位，全面部署了一系列重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革。這前所未有地開(kāi)拓了四川的發(fā)展空間，必將深刻改變四川戰(zhàn)略地位、提升發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，為更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，塑造全新優(yōu)勢(shì)、提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。

記者：圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝合作建立了哪些有效機(jī)制？

黃強(qiáng)：中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大部署后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川迅速行動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，四川成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與重慶建立起多層次、全方位合作機(jī)制。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立川渝黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，組建一體運(yùn)行的聯(lián)合辦公室，共同設(shè)立7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，形成決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)行機(jī)制。目前，已召開(kāi)3次黨政聯(lián)席會(huì)議、3次常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)重點(diǎn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、便捷生活行動(dòng)等一系列政策文件和工作方案。

二是項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以項(xiàng)目為龍頭，聯(lián)合推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)川渝共同實(shí)施的重大標(biāo)志性項(xiàng)目，由兩省市四套班子負(fù)責(zé)同志“雙牽頭”聯(lián)系，按照“一項(xiàng)目一專(zhuān)班一方案”推進(jìn)實(shí)施。

三是多方參與機(jī)制。互派兩批次201名優(yōu)秀年輕干部到相關(guān)職能部門(mén)、重要開(kāi)放平臺(tái)、重點(diǎn)合作市區(qū)（縣）掛職，推動(dòng)兩地有關(guān)部門(mén)和市區(qū)（縣）建立合作機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)主體積極參與。

記者：川渝兩地在哪些領(lǐng)域展開(kāi)了具體探索，成效如何？

黃強(qiáng)：一年多來(lái)，川渝合作乘勢(shì)而上，黨政交流愈加密切，政策協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化，先行項(xiàng)目實(shí)質(zhì)突破，交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略引領(lǐng)、高位推動(dòng)、全面深化的良好態(tài)勢(shì)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，在黨的百年華誕之際，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式建成投運(yùn)，標(biāo)志著成渝地區(qū)合力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，將更好架起“覆蓋國(guó)內(nèi)、通達(dá)全球”的空中絲綢之路，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門(mén)戶樞紐功能，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

在新中國(guó)成立72周年之際，成渝中線高鐵全面啟動(dòng)建設(shè)，這是巴山蜀水間又一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，將進(jìn)一步縮短成都、重慶兩個(gè)超大城市間的時(shí)空距離，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

下一步川渝兩地將以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化成渝地區(qū)對(duì)外交通、城際交通、都市圈交通合理布局和高效銜接，大力推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵以及機(jī)場(chǎng)、高速公路、航運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、基礎(chǔ)實(shí)力厚實(shí)，是全國(guó)重要制造業(yè)基地，汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達(dá)80%以上。我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑契機(jī)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聯(lián)合補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，著力構(gòu)建相互依托、相互借力、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

先進(jìn)制造業(yè)方面，整合提升兩地汽車(chē)、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車(chē)為例，我們依托資源和能源優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)寧德時(shí)代在川建設(shè)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，將為兩地新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就近提供關(guān)鍵零部件，全面提升川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

文化旅游業(yè)方面，川渝兩地加大綠色紅色特色資源整合力度，共建巴蜀文化旅游走廊，合力打造國(guó)際范、中國(guó)味、巴蜀韻的世界級(jí)休閑旅游勝地。此外，我們還將積極培育壯大以白酒為代表的特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，共建西部金融中心、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。聯(lián)合打造國(guó)家千億方天然氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)能基地，建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在“放管服”改革領(lǐng)域，我們深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，先后聯(lián)合發(fā)布兩批次共210項(xiàng)“川渝通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋公安、民政、商務(wù)等23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。截至9月底，已有206項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝通辦，辦件總量超391萬(wàn)件，上線以來(lái)平均每天辦理1.5萬(wàn)件。

2020年，雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6.6萬(wàn)億元，占全國(guó)比重較2019年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)極和動(dòng)力源特征初步顯現(xiàn)。

記者：未來(lái)，四川將如何持續(xù)推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？

黃強(qiáng)：我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

切實(shí)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和一體化發(fā)展理念，深化拓展四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，同時(shí)持續(xù)深化與重慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力抓好極核主干、南北兩翼、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、毗鄰地區(qū)、政策協(xié)同，以“清單制+責(zé)任制”推動(dòng)規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，奮力將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局貢獻(xiàn)更大力量。