見政清 任正實
山東青年政治學院會計學院,山東濟南 250103
UNWTO(世界旅游組織)在《地方旅游規(guī)劃指南》中對鄉(xiāng)村旅游進行了概念界定,鄉(xiāng)村旅游是指城市生活者通過短時間的鄉(xiāng)村居住、體驗來舒緩心情、緩解壓力,并獲得精神、物質回報的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游主要以自然田園風光、風俗民情、地域美食為主要經(jīng)營方向。上世紀80年代中后期,隨著改革開放的不斷深入,在國內出現(xiàn)了早期的鄉(xiāng)村旅游,這些鄉(xiāng)村旅游產業(yè)大多以散戶經(jīng)營的“農家樂”形式組織開展[2]。
1 以城市居民消費群體為主要目標
我國經(jīng)濟快速發(fā)展,城市居民生活節(jié)奏在不斷加快。城市化帶來經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也降低了城市居民與自然的接觸。因此,為了緩解工作壓力,豐富精神生活,一部分城市居民開始走向舒緩的田園鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的產生正式基于上述消費需求,其主要消費群體鎖定為城市居民。尤其是國內一二線城市居民,是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的主力消費群體[3]。
2 以鄉(xiāng)村特色、原生態(tài)生活為主要產品
對于城市消費群體,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中原汁原味的田園風光、鄉(xiāng)村特色美食以及濃郁的地域風俗民情是鄉(xiāng)村旅游最主要的產品。消費者為了追求與城市不同的生活體驗來到鄉(xiāng)村,原生態(tài)的鄉(xiāng)村特色生活形式更容易激發(fā)消費者的消費體驗欲望。獨具特色的鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村建筑是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)生存與發(fā)展的基礎[4]。
3 以低成本、高周期性為代表的主要經(jīng)營特點
當前階段我國的鄉(xiāng)村旅游成本較低,經(jīng)營者可以節(jié)省大部分人力成本,一些高體驗度的鄉(xiāng)村旅游(如采摘、捕撈等)可以實現(xiàn)產銷一條龍式的經(jīng)營。這種經(jīng)營模式大大降低了旅游產業(yè)的前期投入。以政府為主導的集體廣告宣傳也可以分攤個體經(jīng)營者的廣告成本。在這種模式下,鄉(xiāng)村旅游存在較高的周期性,淡旺季分明,難以脫離第一產業(yè)獨立生存。
鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要方式,是我國振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要手段之一。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)不僅為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的資金、技術支持,同時還增加了就業(yè)崗位,為提高農村居民人均收入創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶有較強的衍生性和創(chuàng)新性,具有較高的文化包容度[5]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),可以在一定程度上緩解城市居民的生活壓力,起到維護穩(wěn)定社會的作用。
當前我國鄉(xiāng)村旅游產業(yè)最重要的問題是創(chuàng)新不足,產品同質化嚴重。相比于全國范圍內的鄉(xiāng)村旅游產品,縣市級鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的產品同質化更為嚴重,而且鄉(xiāng)村旅游產品的跟風嚴重,個性化缺失。一個地區(qū)的旅游產品獲得成功后,附近類似項目會迅速上馬,而且在產品的品質、服務等方面缺少把關,拉低了該旅游產品的整體品質。比如:全國各地的采摘園、生態(tài)園數(shù)不勝數(shù),但是經(jīng)營的產品、活動與服務水平卻相差不大,相互之間并沒有形成競爭差異。有些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)模糊了鄉(xiāng)村特色,過于貼近城市化,在景區(qū)規(guī)劃設計、道路交通設計、建筑風格設計上追求城市風格,已經(jīng)喪失了鄉(xiāng)村特色。此外,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)同質化帶來的問題就是經(jīng)營周期集中,淡旺季分明,這種情況降低了設施的使用率,造成了大量的閑置資源[6]。
基礎設施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,沒有良好的基礎設施提供配套服務,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)無法實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化和共享模式。當前我國鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的資金流非常不穩(wěn)定,嚴重拖累了配套設施的建設速度。國內不少鄉(xiāng)村旅游產業(yè)依舊維持著單打獨斗的經(jīng)營模式,即使有些地區(qū)采取合作社模式進行經(jīng)營,在合作程度上也不深。這使得資源的獨立性較大,無法形成資源的共享與互補,不穩(wěn)定的資金流使得投入連續(xù)性不足。在產業(yè)融合方面,許多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)缺少產業(yè)融合思維,懼怕其他行業(yè)的業(yè)主共享資源和機會,拒絕其他行業(yè)的資源介入,缺少共享發(fā)展的意識。在摒棄了外在威脅的同時,也失去了做大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)“蛋糕”的機會。
近年來,國家加大了對旅游的從業(yè)人員的制度管理,傳統(tǒng)旅游產業(yè)人員受到了有關部門嚴格的管理與約束,對旅游團體的欺詐、“宰客”現(xiàn)象逐漸減少。但是在鄉(xiāng)村旅游方面,當前的管理制度并不完善,缺少對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督、處罰機制。全國各地市的鄉(xiāng)村旅游景點充斥著大量的虛假宣傳、以次充好的痼疾,即使有關部門三令五申,但是真正落地執(zhí)行的過程中依舊難以根除。這種現(xiàn)狀,讓鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營模式調整的難度加大。對嚴格依賴管理秩序的共享旅游十分不利。舊有的管理體制對新型旅游模式的限制較大,嚴重制約了旅游資源的開發(fā)效率。散客和團體在旅游體驗中的體驗感覺差異會被進一步放大,離散型的鄉(xiāng)村旅游體驗反饋數(shù)據(jù)會干擾鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營者的判斷,影響經(jīng)營模式的調整。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的界限會更加模糊,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)系程度將更加緊密。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經(jīng)營模式應積極推動經(jīng)營模式的調整、經(jīng)營理念的創(chuàng)新和產業(yè)結構的升級,迎合城市消費者的消費偏好,滿足服務需求,與城市經(jīng)濟一起共享改革開放的紅利。
相比于傳統(tǒng)的城市旅游、景區(qū)旅游產業(yè),鄉(xiāng)村旅游產業(yè)起步晚、門檻低、管理落后,由于發(fā)展時間短、項目數(shù)量多,導致政府在管理的過程中更加側重整體管理。對此,地方政府在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營模式調整過程中,要加強對產業(yè)的規(guī)劃和引導,統(tǒng)籌資源與布局。在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營理念上,牢固樹立鄉(xiāng)村旅游產業(yè)“鄉(xiāng)土特色”“地域文化”“民俗風情”的獨特經(jīng)營理念,鼓勵產業(yè)經(jīng)營者通過深挖本土特色,因地制宜地創(chuàng)新旅游產品,打造高品質鄉(xiāng)村旅游產品。在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的范圍上,要緊跟全域旅游趨勢,擴大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的范圍。在經(jīng)營模式調整上,要緊跟共享化的旅游發(fā)展趨勢,針對游客的類別、需求將旅游產品做精做細,消除傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)淡旺季的“周期陷阱”,提高基礎設施和旅游資源的利用率。
新時期鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展,離不開資金的支持。對此,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營者必須重視資金的投入,擴展融資渠道。通過股份制、交叉持股等方式,引入其他產業(yè)的資金,加快鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的各項建設。在“智慧旅游”理念的背景下,鄉(xiāng)村共享旅游經(jīng)營模式日益成為鄉(xiāng)村旅游未來經(jīng)營模式調整的方向。對此,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營者需要開拓經(jīng)營思維,轉變經(jīng)營理念,理順短期利益與長遠利益的邏輯關系和內在聯(lián)系。通過共享資源、機會、決策和收益,解開限制鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的枷鎖,盡快找到突破現(xiàn)有經(jīng)營體制、市場容量的渠道和辦法。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟納入城市經(jīng)濟整體發(fā)展的快車道中,共享我國改革開放的成果。
針對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營模式的調整方向,政府需要建立針對性的法律體系,從法律制度上保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。第一,政府需要建立嚴密的監(jiān)督檢查機制。以共享式鄉(xiāng)村旅游模式為例,政府不僅需要對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,同時還要加強對網(wǎng)絡信息提供者、旅游產業(yè)合作商以及廣大消費者進行監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者和消費者雙方在合理的秩序下進行旅游活動;第二,嚴格遵守習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,針對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的環(huán)境保護現(xiàn)狀制定嚴格的環(huán)保法律法規(guī),杜絕掠奪式開發(fā),確保旅游產業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護和諧共存;第三,政府需要加強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的安全管理。隨著信息技術的發(fā)展,越來越多的游客選擇自助旅游或者共享出行,政府需要加強對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營者的安全監(jiān)控,建立健全安全大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,保護游客在旅行過程中的生命財產安全。
當?shù)匚幕吐糜尉?、交通局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、林業(yè)局和農辦等政府部門把業(yè)務工作與支持鄉(xiāng)村旅游有機結合,從交通狀況、安全管理、活動安排、接待設施、環(huán)境保護、衛(wèi)生管理、接待服務、綜合管理、社會效益等方面給予指導和扶持,取得了良好的幫扶效果。鄉(xiāng)村旅游從順應旅游市場的自發(fā)形成階段,開始步入規(guī)范健康的發(fā)展軌道。
在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營模式調整的關鍵時期,產業(yè)的經(jīng)營者需要結合當前最新的經(jīng)濟發(fā)展理念,設計適合新時期鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。不斷完善起依托互聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術的“智慧旅游”模式,依托共享經(jīng)濟的共享式鄉(xiāng)村旅游產業(yè)經(jīng)營模式,依托大景區(qū)的全域旅游經(jīng)營模式。積極引入其他產業(yè)的資源,共享發(fā)展機遇,做大鄉(xiāng)村旅游市場,以積極的姿態(tài)迎接旅游產業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)。