武美子
(太原鋼鐵(集團)有限公司,山西 太原 030003)
全過程造價控制管理不僅有利于對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)資金的流向進行掌控,而且有利于提高企業(yè)的資源利用率,提升經(jīng)濟效益。要充分發(fā)揮造價管理的優(yōu)勢,建立最佳的成本控制方案,促進工程項目的合理運行。
建筑工程施工質(zhì)量、施工進度要獲得有效提高,通過合理投資、快速施工實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建筑工程成果,則必須對建筑工程的每個階段和環(huán)節(jié)進行科學合理的設(shè)計。但是,基于建筑工程工作復雜,工程技術(shù)和手段多種多樣施工設(shè)備大型且較多,機械化作業(yè)量大,施工隊伍龐大等一系列因素,在建筑工程的實際施工過程當中不免會存在諸多的不確定性因素,無法有效對工程資金使用進行控制管理。因此,對建筑工程進行全過程造價管理,則可以最大程度的規(guī)避建筑工程各個階段和環(huán)節(jié)可能存在的資金風險,以確保工程施工的合理高效運轉(zhuǎn),幫助建筑企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題、管控問題,有效降低企業(yè)的投資損失。
工程預算管理、施工管理是全過程工程造價的主要工作內(nèi)容,通過對工程項目的全過程管理,能夠?qū)ㄖこ踢M行問題預防和控制,保證工程造價的準確性,降低工程施工經(jīng)濟風險,保障建筑經(jīng)濟管理有效開展,最大化實現(xiàn)工程施工的價值。在全過程工程預算分析中,工程相關(guān)人員要按照實際進行系統(tǒng)化分析,保證工程預算的準確性,對影響工程預算的因素予以分析,通過綜合評估以保障工程預算資金使用的合理性、準確性,在保障資金足夠的條件下降低工程施工風險。鑒于以上所述分析可知,開展全過程工程造價管理,對于現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟管理而言,其作用不可替代,不僅可以減輕建筑工程施工中的經(jīng)濟風險還可切實提高管理效率。
就當前的實際工作來看,我國的建筑工程全過程造價管控還存在一些問題。第一,重視程度不夠。建設(shè)單位不關(guān)注決策階段的造價管理,這一階段在工程項目全過程中,對于造價的影響要高于其他階段,決策階段對造價產(chǎn)生的影響從占比來分析,可達到80%以上,這足以見得此階段造價控制的重要性。不過,當前很多建設(shè)單位并不能很好地做好工程造價工作,在工程進行時常常會出現(xiàn)“三超”問題,從根本上分析,是由于忽視了決策階段的科學造價核算。此外,很多建設(shè)單位為了讓工程能盡快被審批,會出現(xiàn)虛報情況,這對于工程造價管控來說也是極大的阻礙。第二,沒有重視設(shè)計階段的工程造價管控。設(shè)計水平和工程造價有著密切的聯(lián)系,但很多設(shè)計人員在開展工作時,不注重和造價管理人員的溝通,導致這兩項工作脫節(jié),最終呈現(xiàn)的設(shè)計方案和實際的造價目標不匹配。第三,施工中忽視了造價管控。在具體的建筑工程施工中,難免會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況,這也是出現(xiàn)造價管控問題的一個主要影響因素。一般是由于設(shè)計時沒有綜合考慮施工中的各個方面,導致施工時存在各種問題,由此引發(fā)設(shè)計變更,出現(xiàn)這樣的問題后,建設(shè)單位沒有時間再次進行造價核算,就會引發(fā)造價失控。此外,還存在一些施工單位,只著眼于眼前的利益,出現(xiàn)造假行為,虛構(gòu)工程簽訂等,讓整體造價工作變得極為混亂。第四,竣工結(jié)算階段存在問題,比較典型的有高估冒算等,而且發(fā)包方?jīng)]有關(guān)注這些問題,讓工程造價的科學性受到影響。
由于建筑工程的投資金額比較大,整個項目建設(shè)期間,外部的自然環(huán)境、政策環(huán)境、建材市場環(huán)境都會給建設(shè)單位帶來較大的投資風險。因而,就需要建設(shè)單位謹慎地控制好整個造價決策的環(huán)節(jié),并且組織內(nèi)部的投資人員對投資決策效果進行分析。在整個項目投資階段中,造價人員還要科學地估算項目建設(shè)環(huán)節(jié)中的各類費用,并制定資金的估算表單。之后,再優(yōu)化調(diào)整投資公司的測算表,并對誤差進行控制和檢驗。通過加強對項目投資成本和收益之間關(guān)系的平衡,來提高造價方案的科學性。在開展項目建設(shè)期間,項目建設(shè)現(xiàn)場會給外界環(huán)境帶來一定的影響。因而,就需要在投資期間控制好項目建設(shè)現(xiàn)場的環(huán)境成本。比如,要求施工單位對自然環(huán)境造成的污染降到最低,避免項目建設(shè)給外界環(huán)境帶來的破壞和污染。如果項目建設(shè)環(huán)境污染過大,會付出一定的環(huán)境成本。此外,造價人員也要充分地重視外部市場的調(diào)研,并對整個建設(shè)行業(yè)前景進行預測研究分析,對外部建材市場有一定的掌控。尤其是對建設(shè)材料價格、工程機械設(shè)備租賃價格、購置價格以及項目建設(shè)人員費用等支出情況進行一定的控制,以優(yōu)化協(xié)調(diào)各類成本,避免造成項目成本過高,而影響到項目的經(jīng)營利潤空間。
工程設(shè)計階段造價將影響設(shè)計方案的制定和實施。因此需要引起設(shè)計部門的重視。設(shè)計階段造價控制需要從設(shè)計圖以及設(shè)計方案出發(fā),建立可行的資金預算方案。在設(shè)計的過程中結(jié)合設(shè)計圖與設(shè)計圖紙將資源分配合理化,并應(yīng)用先進的技術(shù)對高能耗環(huán)節(jié)進行能源控制,減少資源的流失。設(shè)計方案中需要應(yīng)用先進的施工技術(shù),對施工人員的資質(zhì)進行說明,同時對工程造價的定額進行說明,后期對設(shè)計方案進行不斷的完善,減少設(shè)計誤差的產(chǎn)生。
建筑工程監(jiān)理人員參與階段的整個管理過程,對承包商合同的履行情況、現(xiàn)場建筑工程變更和簽證內(nèi)容等有一個全面的了解,這是監(jiān)理檢查項目竣工結(jié)算、進行成本控制的必要前提。因此,在竣工驗收階段,監(jiān)理人員應(yīng)按照合同規(guī)定的計價模式進行結(jié)算,并與監(jiān)理日記和現(xiàn)場檢驗數(shù)據(jù)相結(jié)合,逐項核對建筑工程變更價格、建筑工程量增減、材料替代和變更情況。同時,綜合考慮、分析和計算整個建筑工程的預付款、結(jié)算價格、建筑工程變更費用,核對建建筑工程承包商的結(jié)算報告。
綜上所述,建筑企業(yè)的施工過程存在著比較多的問題,只有通過有效的建筑工程管理和工程造價管理才能使這些問題得到有效控制,這對建筑工程的發(fā)展具有重要的意義。