馮建勇
(山西省大同市建設工程質量監督站,山西 大同 037006)
近些年來,隨著我國體制機制建設不斷發展以及各方面改革的逐漸深入,當前階段建筑工程質量監督與管理相關工作也取得了較為顯著的發展與進步,工程質量監督與管理發展領域實現了較高質量的依法監督管理。同時,隨著我國相關文件的頒布,當前階段我國建筑工程質量監督管理領域逐漸實現了有法可依,完善且健全科學的監督管理法規體系也已經逐漸形成。當前階段,政府工程質量監督管理也步入了有法可依有序發展的階段。但是通過分析研究我們可以發現,近些年來,我國形成的工程質量監督管理運行方式還存在著諸多矛盾與問題。在新的發展形勢下,需要注重建筑工程質量監督與管理,實現監督管理的創新發展,促進建筑企業長遠發展。
①把控建筑工程的整體質量,對建筑工程進行質量監督能夠有效把控建筑工程的整體質量,從而使得工程的質量達到預期的理想狀態。近幾年,隨著市場經濟的發展,建筑行業不斷得以提升,加上人們的生活水平不斷得以增強,人們對于居住的要求也不斷提升,這就反映出人們對建筑工程的質量也有了更高的要求。在對建筑工程進行把控的過程中,對其質量監管是一項重要的環節和內容,能夠在滿足人們基本住宅需求的基礎上最大程度提升人們的宜居環境,促進建筑物的安全性和穩定性。②創新項目建設理念,在傳統的管理模式下,建筑工程的管理大多是被動的,難以實現自主性和具體的執行力,而在質量監督管理模式下,建筑工程的質量能夠有效提升,還能夠創新項目管理模式,推動管理模式新一輪的變革。在進行具體的監督管理中需要結合施工的情況和環節,并注重其管理模式的科學性以及合理性,從而有效提升建筑工程的水平和總體效益,實現建筑單位的經濟增長目標。③降低安全隱患出現概率,對于建筑工程實施監督管理能夠最大程度降低因疏忽導致的安全問題,降低安全隱患,從而能夠很大程度提升建筑施工的效率以及后續的整體質量。對建筑工程進行監督管理絕不僅僅是狹義方面的監督,更是包含物料、人員以及設備等的監督,實現監督的全面化,更好保障建筑工程的各項施工環節能夠順利運行。
施工人員是項目施工的直接參與者,其水平的高低不僅會影響整個項目的建設施工質量,而且會影響企業未來的發展水平。目前,國內建筑企業內部的施工人員大多為農民工,他們知識程度有限、素質水平參差不齊,施工安全意識不足、操作規范性較差,很難滿足現代化施工要求,給項目的順利開展造成了巨大的阻力。
質量監督管理體系不完善是導致工程施工質量問題的重要因素。有些工程單位因為質量監督管理體系不完善,當施工中出現問題時,會出現互相推諉現象,嚴重的還會出現濫用權利現象,或在調整設計方案時不與監理單位勾通交流等,導致在建筑工程施工中出現嚴重問題,不利于規范化地開展施工作業。并且,建筑工程項目開展中安全質量監督主體的變化也是比較快的,增加了工作的開展難度,且部分工程為了獲取經濟效益降低成本投入,影響了工程質量的開展,這就需要建立完善的質量監督管理體系,從而加強現代化工程建設中的監督管理工作,保障建筑工程最終的質量與使用安全性。
建筑工程項目的周期較長,且所涉及的門類和內容非常復雜,所需要采購的材料也非常多,由于建筑行業的特性,會給采購人員增加一定的工作負擔。另外,由于缺乏必要的采購管理意識和必要的制度,這就會導致材料的采購成為建筑工程監督管理的重點內容。建筑行業隨著我國的市場經濟不斷發展也出現競爭日益激烈的態勢,因此建筑材料也會出現質量和價格的差異。如果不重視對采購進行監督和管理,那么就會容易造成建筑企業資源浪費的現象,還會導致采購人員容易買到質量不過關的材料,難以保障建筑物的質量,影響建筑企業在行業內的口碑,甚至會誘發比較嚴重的安全問題。
提高項目質量監督管理人員的素質能力,從根本上保障質量監管工作效果。隨著科學技術的不斷發展,施工技術水平也有所提高,使得建筑工程整體的施工質量得到明顯的提升,但是在實際施工中工程事故仍然時有發生。分析導致這些安全事故的原因發現,工作人員安全管理意識淡薄是主要的因素之一,另外,項目施工設計不夠規范、施工材料管理不善等也會導致安全事故的發生。為了提高建筑工程的整體施工質量水平,首先應該建立監督管理機制,增強監督管理人員的監管意識,充分發揮監督作用,進一步保障整個建筑工程的施工質量。其次施工人員的安全教育是基礎性工作,也是十分重要的工作,國內大多施工項目的主要工作人員都是農民工,這些人員往往安全意識薄弱,沒有接受過系統的安全教育,在施工過程中對自我的保護能力比較有限,因此,為了避免施工安全事故的發生,施工企業必須充分重視施工人員的安全教育工作。最后,作為監管人員,應該正確認識自身工作的重要性,積極學習,不斷實踐,加強總結,切實提高自身專業技能水平,在實際工作中,嚴格執行相應的規范和標準,切實保證工藝水平,為提高住宅建筑工程施工質量貢獻自己的力量。
提升執法水平,在建筑工程質量監督管理過程中,要實現創新發展就需要加強內部管理,實施規范化的制度建設,進而提升當前階段建筑工程監督執法的水平。在建筑工程施工管理過程中,需要堅持集體執法檢查的原則。在對施工現場進行執法檢查過程中,需要單次派遣兩人甚至以上,不得單人行動。這種做法不僅僅有利于保證執法過程的公平性和公正性,而且有利于實現業務知識的互補,促進提升建筑工程質量監督管理的綜合能力。其次,建筑工程質量施工管理需要實施質量監督責任追究制。即誰主管的建筑工程出現了質量問題,或者存在大量的用戶質量投訴,則主管者需要負起責任。根據發生質量工程問題嚴重程度對相關負責人進行批評教育,同時追究其相關監督管理方面的責任。最后,建筑工程質量管理的檔案,需要由專業工作人員負責實施統一化的監督管理,例如,相關部門或者辦公室需要每天將各個監督小組前一天發出的建筑工程質量巡檢問題通知單,按照工程的類別以及其他標準實施科學合理的歸類和存檔。同時,還需要對建筑工程質量管理的內容進行統計,每周總結相關問題形成獨立報告,上報給相關部門領導查閱。
①施工現場是質量監督管理工作的主戰場,因此質量監督管理人員要督促施工管理人員按照相關質量實施體制,遵循正確有序的施工順序,合理安排施工。技術部門在開始施工之前應制訂質量事故預防和控制計劃,并明確技術難點、材料計劃、工程測試、質量檢查要點和注意事項;施工部門在施工開始之前應做好施工組織設計和技術交底工作,在每個項目開始之前,工程師必須向所有施工人員進行直觀的技術講解,以解釋項目常見質量問題的預防和控制要求;質量部門必須遵守模型指引系統,以預防和控制常見質量問題。②在施工過程中,應建立針對隱蔽項目的嚴格簽證檢查制度。對于所有隱蔽的項目,施工團隊應先進行自我檢查。自檢合格后,由質量主管和監理進行重新檢查,得到監理單位批準的檢測報告才能開始下一步工序。對于涉及多專業工序交接的作業內容,應建立防控治理工程預檢制度,對于預檢中提出的質量問題要嚴肅對待,認真整改。不得在檢驗不合格前進入下道工序的施工。
我們發現質量監督主體與質量監督責任不明確給建筑工程質量甚至整個建筑行業帶來的危害都是巨大的,因此我國建筑企業需要根據相關規章制度進行質量監督工作,將質量監督主體和質量監督責任明朗化,在建筑工程質量監督工作中,明確相關人員職責與權力,將工作權限制定分明。地方政府和國家應出臺相應法律法規或相關章程,可以讓企業在進行質量監督主體劃分和明確質量監督責任時有法可依或有據可循。這樣才可以切實提高我國建筑工程質量監督工作的有效性和可操作性,保證質量監督人員的工作職權可以最大限度發揮作用,保證建筑工程質量和安全性可以達到使用標準。
綜上所述,隨著我國經濟社會不斷發展,以及當前階段建筑行業改革的逐漸深入,建筑工程質量監督管理方法與模式創新已經得到了越來越多的重視。通過研究與分析,我們可以看出,當前階段,我國建筑工程實施質量監督與管理需要注重提升工作人員工作責任感,提升整體工程質量,促進工作質量標準化。要想實現現階段我國建筑工程質量監督管理的模式創新,首先需要對內強化管理,提升整體執法水平;其次需要對外嚴格管理,提升整體監管效率。