道路交通運輸安全管理存在的問題及對策探討

李長征 沈東博

（交通運輸綜合行政執法支隊，山東 淄博 255033）

1 道路交通貨車運輸安全管理存在的問題

1.1 貨車車輛管理問題

多年來，通過監察執法整頓我們發現，部分貨車為了滿足運輸量最大化，或者為逃避執法監察等目標，擅自改變機動車已登記的結構、構造，存在改變用途，撤除座椅用于貨物運輸；違反規定載貨，包括客貨混裝、超出貨廂冒裝等諸多問題，給行政執法帶來較大難度，也是長期存在的隱患問題。

1.2 道路交通運輸問題

一是超載運輸問題，這是長期存在的主要問題，也是造成事故多發的主要因素之一。二是超速行駛問題，主要是違反道路交通限速要求，盲目開開車，也是引發多數道路交通事故的罪魁禍首。三是臨時停車和非法占用車道，以及醉酒駕駛，疲勞駕駛和避站繞行、夜間偷運等問題，這里既有駕駛規范問題，也是監察不到位的問題。

1.3 監察執法管理問題

一方面，在國道省道貨車運輸管理中應該強化協同管理，加大定期和動態監察力度，尤其是針對緊急情況和長期存在問題，要強化聯合集中整治。另一方面，充分發揮信息化建設平臺作用，通過大數據和智能化監控，提高執法的及時性和準確性。

2 道路交通貨車運輸安全管理的主要對策

2.1 加強車輛管理，嚴查非法改裝

一是加強部門聯動，強化交通監察執法協同管理，開展專項檢查和整治，檢查發現問題的，立即督促整改，對違法違規行為，堅決依法查處。二是開展貨車生產、銷售和改裝企業全面檢查。交通監察執法應該定期會同工信、市場監督管理、交通部門對所轄范圍內的貨車生產、銷售、改裝企業進行貨車一致性排查。三是嚴把登記查驗和技術標準檢驗關。嚴格依據規定標準查驗車輛，對調查確認為違規生產的貨車，固定證據，及時通報工信、市場監管部門。四是聯合開展道路運輸執法監管。抓好整治貨車違法超限超載行為專項治理，對發生較大以上交通事故的，調查車輛安全狀況，倒查生產、銷售、檢驗等相關主管部門的監管責任，對肇事車輛存在非法改裝問題的，嚴肅追究相關單位、企業和人員的法律責任。

2.2 強化現場執法，提高安全可控度

一是強力治理貨運超限。貨運車輛超限超載動態檢測技術監控設備為雙向檢測，對所有途經的貨運車輛超限超載行為進行技術監控、動態檢測，特別是密切協作配合，按照治超職責分工和執法流程，規范做好執法檢查、稱重檢測、監督卸載、處罰記分等執法環節，嚴厲打擊違法超限超載運輸行為。同時，依托固定治超站點，全天候、全覆蓋開展流的巡查，有效打擊和防控超載超限貨車避站繞行、夜間偷運等違法行為。二是加大超速治理力度。從嚴查處、從嚴整治機動車超速駕駛違法行為，要最大限度地運用現有測速設備，嚴查超速違法行為，發現一起，堅決處罰一起，特別是要加大對大型客車限速監管、查處。三是強化源頭治理。重點加強聯合執法檢查，嚴格落實聯勤巡邏、錯時上崗、延時巡邏等勤務機制，采取定點檢查與流動巡邏相結合的勤務方式。

2.3 抓好環節管控，提高綜合水平

一是加強日常執法巡視。在貨車運輸集中的重點路段，加強定期和流動巡查，提高綜合管控能力。二是加大監察查處力度。對貨車超限超載、占道停車等重點交通違法行為進行嚴肅查處，有違則糾，無違則巡，營造高壓嚴管態勢。三是強化道路周邊監察。重點對貨車駕駛員、快餐店、修理廠負責人進行面對面的安全教育，提高安全意識和法制意識，從思想深處加以觸動，教育引導他們自覺抵制違法行為，做到安全出行、文明出行，確保轄區道路交通安全暢通。四是強化機制建設。圍繞貨車運輸安全管理，應該構建多方聯動、分級管理的交通應急體系，圍繞惡劣天氣、交通大流量、重大交通事故、敏感交通輿情等突發事件，確保行動迅速，落實到位。

2.4 做好監察執法，做到協調聯動

一是加強基礎管理。針對貨車交通存在問題，推動相關部門制定交通安全風險辨識手冊、風險目錄、管控措施清單和重大事故隱患判定標準，指導預警干預貨運車輛和駕駛人不安全行為。二是做到協調化管理。針對重點時段，重點區域，要以貨車交通運輸安全為首要目標，打破交通執法部門和崗位盲區，做到交叉執法，協調執法，及時溝通情況，及時妥當地解決各類問題。三是加強動態監察。落實定點檢查與動態巡查有機結合的勤務模式，全面封堵重點時段、路段貨車違法監管漏洞，持續保持聯合治超高壓嚴管整治力度。

3 結語

總而言之確保道路交通安全，要重點加強管理體系建設，做好交通安全設備，出行人員和應急處理等各個環節工作，通過更加細致完善的工作，提高道路運輸安全管理整體水平。