基于水利水電工程的造價管理特點與對策

段小紅

（英山縣九昇城鄉發展投資集團有限公司 湖北 黃岡 438700）

1 水利水電工程的造價管理特點

1.1 建設周期長

水利水電工程項目建設存在著較強的專業性和復雜性，需要花費較長的時間才能完成。并且此類工程建設必須要履行非常復雜的流程和環節，例如，項目可行性論證、工程設計、施工組織、施工驗收等。一個流程環節都需要花費較多的時間和精力才能完成。在具體施工實踐中，與前期制定的施工計劃存在不符的情況也時有發生，這就需要工程造價人員在詳細了解工程實際情況的基礎上，對出現的施工變動進行靈活可靠的分析，這樣才能制定最為適用的工程造價方案，這樣才能為項目建設的高質量、低成本完工提供有力的支持與保障。

1.2 涉及范圍廣

水利水電施工規模非常大，有的項目還需要多個區域同步施工，這種情況會為工程的造價管理帶來較大的影響。因此，水利水電工程造價人員必須要全面認真的研究各個地區的相關法律政策，收集到最真實有效的信息，這樣才能高水平的完成該類工程項目的造價管理工作。

1.3 影響因素多

根據目前水利水電工程行業的發展現狀來看，存在著點多、線長、面廣的施工特點，再加上需要花費較長的時間，從而導致工程建設容易受到多種因素的影響與干擾。例如，施工所在地區獨特的自然地理條件等因素，都能夠對施工的效率和質量帶來直接影響。這就需要工程造價人員要具備更加全面的理論知識素養，在具體的工程造價管理中能夠全面細致的考慮到各種影響因素，這樣才能有效的提升造價管理工作的質量。

2 水利水電工程的造價管理中存在的問題

2.1 管理機制不足

目前，中國水利水電工程行業在管理體制方面主要存在著以下兩個問題：第一，沒有有效的預防懲治違規行為的機制，賠償和回避制度無法滿足造價咨詢機構的發展管理需要；合同管理的法律意識欠缺。第二，參與工程建設的相關單位的溝通交流不積極，對工程的監管無法形成有效的合力，無法為造價管理工作的高質量開展提供科學完善的指導。另外，工程量清單的數據存在著較大的水分，也嚴重影響著造價管理工作的質量。

2.2 市場反應不夠靈活

在傳統的水利水電工程造價管理模式中，對工程的預算、概算主要運用專業的定額計價方法來得出結果，相關工作人員必須要具備扎實的理論知識和豐富的從業經驗，從而有效確保了該項工作的平穩順利完成。但是，在當今的社會經濟環境下，影響工程造價的因素更加復雜，并且樹立水電工程建設的技術、材料也更加豐富多樣，這些類型技術材料的造價與傳統技術、材料的價格存在著較大的差異，因此，就需要更加先進的計價方法來進行費用成本的核算，否則將無法有效的保證工程造價的質量。

2.3 技術與造價融合的問題

從水利水電工程的行業現狀來看，部分工程造價管理人員對工程技術的理論知識的了解掌握程度存在較大不足，從而影響了工程造價管理工作的質量和效果。有的技術人員也不重視工程造價管理工作的開展，未給予工程造價管理工作充分的支持和配合，這也在一定程度上影響了工程造價管理工作的平穩有序開展。在目前水利水電工程的建設實踐中，工程造價部分與施工技術部門相互推諉扯皮的現象時有發生。對于施工技術人員而言，其更多的關注施工進度和施工質量的問題，對工程建設的成本因素考慮較少；對于工程造價管理人員而言，其對施工中運用的新技術、新材料的知識信息了解掌握不足，不利于新技術、新材料發揮出最佳的性能優勢，這個問題如果得不到有效的解決，必將會使得工程項目的建設存在著質量和成本“雙損失”的風險隱患。

2.4 缺乏專業性人才

人才是提升水利水電工程建設質量和效益的根本保障。但是在行業內部，優秀的人才數量并不多。很多工程造價的從業人員在理論知識和專業技能經驗方面都有著不同程度的欠缺。與此同時，有的造價管理人員則不能夠積極主動的學習新的專業知識，來更新完善自身的專業知識體系，從而導致其專業能力素養無法滿足造價管理工作的實際需要，從而無法較好的勝任新時期水利水電工程造價管理工作。

3 水利水電工程的造價管理問題解決策略

3.1 優化管理機制

先進的網絡信息技術給人們的工作生活創造了充分的便捷條件。水利水電工程行業也要積極的運用該技術，不斷優化和完善工程造價管理機制，建立專門的工程造價信息管理系統，以此來統一信息數據的采集、應用標準。與此同時，負責工程造價管理的部門和人員要主動加強與其他部門的溝通聯系，暢通信息溝通共享，這樣才能為工程造價管理工作的高質量、高效率開展提供強大的信息保障。

3.2 靈活市場反應

第一，堅決打擊懲治違規行為。必須要對參與工程造價工作的相關單位嚴加管理，防止其擅自抬高工程招投標標準，按照三共原則開展合同的管理與監督，對不同類型的違規行為制定相應的懲處標準，確保對行業內部的違規行為保持著持續打擊監督之勢。第二，完善中介機構的管理制度。對賠償和回避等相關制度進行優化和完善，確保能夠為中介機構的發展提供明確的管理依據。第三，建立科學完善的工程量清單預算制度。負責工程造價管理的人員必須要在詳細準確的了解工程建設實際情況的基礎上，對參與工程建設單位提出有效的指導，對工程量清單所要填寫的內容、格式等進行明確規范，確保工程量清單中的數據信息真實可靠。

3.3 融合技術造價

在水利水電工程的造價管理工作實踐中，必須要對所用技術、設備、材料的成本因素進行全面細致的分析，確保這些技術、材料設備能夠發揮出高效的使用。

3.4 培養專業人才

第一，加強對工程造價管理人員的培訓。通過豐富多樣的學習培訓活動，讓工程造價管理人員能夠熟悉掌握工程造價相關的工作流程、專業核算方法以及竣工結算等文件的編制等，加強其知識的更新與儲備，不斷提升其專業知識和技能，從而為水利水電工程造價管理工作的高質量完成提供堅實保障。第二，加強對從業人員的職業道德教育。加強對工程造價管理人員法律政策教育培訓，使其能夠熟悉了解關于水利水電工程建設的相關法律政策，提升其法律意識，使其能夠堅決與行業違規現象作斗爭。

4 結語

工程造價管理是保證水利水電工程建設的高質量、低成本完成的關鍵，負責此項工作的有關人員必須要運用科學的方法和理念，來扎實細致的做好該項工作，切實提升造價管理的質量和效果，為水利水電工程創造最佳的經濟社會效益奠定堅實基礎。