承辦大型運動會對城市發(fā)展的影響研究

黃艷軍

(邵陽學院體育學院 湖南邵陽 422000)

我國市場經濟的不斷完善和發(fā)展，對我國近階段體育事業(yè)的促進和發(fā)展來說更是十分明顯。大型運動會的成功舉辦對舉辦城市會產生十分深遠的影響。比如，全運會這類大型運動會的舉辦，能夠在經濟、文化、交通等方面對城市產生十分重要的作用。北京、上海、廣州、南京、沈陽等城市一些大型運動會的成功舉辦，對城市空間和城市功能的重塑，以及在提高城市資源的配置效率、優(yōu)化城市資源的配置結構等方面都發(fā)揮了非常積極的作用，即便會對城市的交通、成本等方面造成一些壓力，但承辦大型運動會，對于很多城市來說，依然是一個很好的選擇。

1 大型運動會的界定

大型運動會是體育賽事的一種，是按照規(guī)模和水平標準分類后所產生的一種特殊的形式。與其他一些類型的體育運動會相比，大型運動會的規(guī)模相對要更大、在參賽人數上也遠遠超出同類比賽。而且，舉辦的周期會更長、對各方面的要求會更高，在管理上也會有更大的難度。但與此同時，大型運動會給承辦城市所帶來的積極影響更為深遠，媒體的關注度也會更高[1]。

2 承辦大型運動會對城市發(fā)展的影響分析

2.1 正面影響

2.1.1 改善城市的綜合環(huán)境

大型運動會的承辦需要有現代化水準比較高的體育場館、交通、酒店、通訊等作為物質保障，以確保大型運動會的高標準完成。在這些方面，城市為了吸引更多的人來觀看比賽，會在城市發(fā)展范疇內加大建設和改善力度，這會促使城市在各項基礎設施建設等方面加快速度，如對危舊房的改造、環(huán)境的治理、精神文明的建設等，而且在建設和改進時也會追求較高的水準，這會大大推進城市綜合環(huán)境的改善和提高[2]。

2.1.2 提升城市的知名度

城市在承辦大型運動會期間，不僅會有更多的觀眾、運動員來到城市，更會有大量的媒體關注運動會和承辦的城市。這會大大增加城市的曝光度，增加城市的知名度，讓城市的良好形象得以向更多人展示，而城市為了進一步擴大自身的影響力，構建優(yōu)良的城市形象，同時會積極展示自己的城市文化底蘊，以及所取得的各項成績，以便讓更多的人了解城市。各種城市文化的宣傳以及和大型運動會相關的商業(yè)推廣活動，會推動城市知名度的提升。

2.1.3 提高城市的體育場所建設水平

大型運動會的規(guī)模一般都很大，這就要求在體育場館的配置方面，也要有較高的水平和較大的規(guī)模。因此，承辦大型運動會對于城市的體育場所建設來說，將會起到非常大的推動作用。為了給運動員和觀眾提供高水準的體育場所和觀賞環(huán)境，承辦城市對現有的體育場所會進行改進和改造，對于一些大型運動會需要，但城市不具備的體育設施，城市也會投入資金進行建設，并且從工藝水準、建設質量和現場運行等方面都會達到舉辦大型運動會的要求。建成之后，一些有特色的體育場所極有可能會成為城市的名片，成為將來群眾進行文化體育活動的重要場所[3]。

2.1.4 推動城市的旅游發(fā)展

大型運動會舉辦期間，舉辦城市的流動人口會大量增加，會帶動城市的各項消費。承辦大型運動會的舉措，在宣傳了舉辦城市形象的同時，也吸引了大量的游客前來旅游和觀光，這不僅促進了舉辦城市旅游業(yè)的發(fā)展，使城市的區(qū)域經濟得到進一步發(fā)展，而且也推動了與旅游相關的交通、餐飲等消費。顯然，通過承辦大型運動會拉動舉辦城市的旅游業(yè)，在推動城市旅游業(yè)發(fā)展的過程中，加快了整個第三產業(yè)的發(fā)展。

2.1.5 帶動城市的體育產業(yè)發(fā)展

在承辦大型運動會期間，舉辦城市會更加重視體育產業(yè)的發(fā)展，為促進城市體育的全面發(fā)展，也會制定一系列的鼓勵和支持政策，為整個城市的體育產業(yè)發(fā)展奠定更為堅實的基礎。如相關的健身行業(yè)、競賽表演行業(yè)以及體育彩票的消費都可以呈現非常明顯的增加。再加上我國全民健身計劃的有效實施，也使得承辦城市的體育產業(yè)的消費大大增加，在體育方面的消費市場非常活躍，體育產業(yè)發(fā)展越來越具規(guī)模，并且呈現出了多元化的發(fā)展趨勢[4]。

2.2 負面影響

2.2.1 城市附加成本支出增加

大型運動會的承辦在給城市帶來諸多有利條件時，也會造成一定的城市附加成本支出的增加。一方面，相關人員的大量涌入，會使城市的交通、垃圾、污染等方面的壓力增加，城市為了保持形象，需要加大相關的治理投入。另一方面，大型運動會的承辦，需要更多的勞動力，而這時會有大量的外地勞動力進入舉辦城市，這在一定時間內會使得城市的社會人口增加，可能會造成住房不足、教育資源不足、醫(yī)療資源短缺等問題，城市為了避免這些問題帶來的不良影響，也需要加大財政支出力度，這勢必會增加城市的成本。

2.2.2 交通壓力增大

在承辦大型運動會期間，城市的交通網絡發(fā)揮著重大的作用，因為它既需要滿足該城市人口的出行需要，也要服務于大型運動會相關人員的出行需求。大型運動會的承辦，使得舉辦城市短時間內在有限的空間里匯集了大量的人流和車流，雖然城市在交通保障上一直在加大力度，但這對于承辦城市來說，將會是一個非常大的挑戰(zhàn)，由于承辦大型運動會所產生的交通壓力，已經成為很多城市的通病[5]。

2.2.3 后期導致大量體育設施閑置

城市為了保證大型運動會的順利舉辦，會比較集中地建設一些比賽場所、工作人員的公寓等設施，但在大型運動會結束之后，很難將如此眾多的體育設施全部利用起來，因為對于城市來說，畢竟不是經常會有大型運動會的承辦機會。而后期對于這些體育設施的維護和管理一般都需要巨大的費用，這些都需要政府來“買單”，長期的閑置不僅會給政府造成財政壓力，也造成了浪費，對于城市來說，怎樣避免由于體育設施的閑置而給城市的發(fā)展帶來的土地、資金方面的浪費，以及如何回收一些投資，對于承辦城市來說，是一個值得思考的問題。

3 承辦大型運動會推動城市發(fā)展的策略研究

3.1 根據城市特色選擇大型運動會的承辦

每個城市都有自己的特色，在選擇大型運動會的承辦時，也要根據城市的特色來選擇，這樣不僅可以節(jié)約大型運動會舉辦的成本，也可以更快地提高城市的影響力。比如，一些歷史文化悠久的城市，可以選擇承辦民族傳統(tǒng)體育運動會，這樣運動會的承辦不僅可以充分展現出城市的特色，也會讓城市的形象在運動會的舉辦下更深入人心。

3.2 合理規(guī)劃體育場館的建設

任何城市能夠申請到承辦大型運動會的機會都是非常不容易的，也是非常幸運的。為了保證大型運動會的順利舉辦，承辦城市向來都是非常重視和關注的。在建設比賽場館時，相對來說也會有更大的投入力度。但需要注意的是，一定要合理規(guī)劃體育場館的建設，對于各種與比賽相關的因素都要綜合考慮到，在滿足大型運動會舉辦需要的基礎上，降低對環(huán)境的污染、對土地的浪費以及一些不必要的投入，要考慮到后期體育場館的改造和使用頻率，并與城市的特色以及實際相聯(lián)系。對于未來普及率不是很高的運動形式，在場館規(guī)模的建設上，就要多加考慮，做到科學布局，減少浪費[6]。

3.3 加強賽事管理人才的培養(yǎng)

大型運動會的承辦需要更多專業(yè)的賽事管理人員的參與。在意識到大型運動會對于城市發(fā)展的積極影響之后，近些年以來，大型運動會承辦城市對賽事管理人員的重視程度不斷提高。他們積極結合當地的實際情況，挖掘工作人員的潛能，提高工作人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。比如，加強與高校的合作，從高校招聘專業(yè)的人才，并且在大型運動會舉辦之前，采用多種手段來培養(yǎng)和培訓賽事管理人才，以為大型運動會的承辦提供人才支撐[7]。

3.4 完善運動會的各項保障制度

對于城市來說，想要順利承辦好大型運動會，需要提供各方面的保障。如安全方面的保障、交通方面的保障、住房方面的保障、醫(yī)療方面的保障等，尤其是體育場館內的所有場所，要禁止吸煙，完善消防器材，消除火災隱患。另外，在醫(yī)療方面也要給予充分的保障，配備足夠的醫(yī)護人員和安保人員，24小時不間斷巡邏。對場館內的電器設備、電線等進行定期的安全檢查，實行24小時值班制度，在遇到突發(fā)情況時，要有處置能力。因為體育場館人員比較密集，所以在預警疏散方面，一定要做到位，要在體育館出入口的位置設置明顯的安全導向標志，并安裝應急照明燈和配備滅火器材，確保各個消防通道暢通無阻[8]。

3.5 重視對城市的后續(xù)影響

大型運動會的承辦對于城市來說，所帶來的積極影響是毋庸置疑的，但同時帶來的一些負面影響也不可忽視。為此，承辦大型運動會的城市，一定要重視大型運動會的承辦給城市帶來的影響。比如，要開放大眾化的體育運動的場館；運動員公寓在經過適當的改造之后，可以出售或出租；醫(yī)療保健中心也可以進行改造，之后面向公眾開放。這樣既不會造成資源浪費，也能減輕政府的場館維護壓力。

4 結語

隨著我國近些年體育事業(yè)的發(fā)展，國家從體育大國開始向體育強國邁進，大型運動會的承辦對城市發(fā)展的影響越來越深入，并且越來越趨向于多元化的方向發(fā)展。在認識和發(fā)展城市時，也要借助承辦大型運動會的機遇和平臺，更好地促進城市各方面的發(fā)展。雖然大型運動會的舉辦可能會給城市造成一些負面影響，但經過城市科學合理規(guī)劃以及各項保障，一定會讓城市的發(fā)展邁上一個新的臺階，受到更多人的矚目。