試析高校圖書館的公平發(fā)展：以共享理念為引領(lǐng)*

宋顯彪

(四川音樂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處，四川 成都 610021)

1 背景

黨的十九大報(bào)告明確提出堅(jiān)持新發(fā)展理念的要求，指出“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，其中共享發(fā)展解決的是公平發(fā)展的問題。如何理解共享發(fā)展理念？習(xí)近平總書記作了全面深刻的闡述：從覆蓋面而言，要全民共享；從內(nèi)容而言，要全面共享；從實(shí)現(xiàn)途徑而言，要共建共享；從推進(jìn)進(jìn)程而言，要漸進(jìn)共享。這四個(gè)方面相互貫通，必須從整體上理解和把握[1]。高校圖書館共享發(fā)展重點(diǎn)是解決高校圖書館平衡發(fā)展和公平發(fā)展的問題，解決高校圖書館公平接受高等教育資源以及利益相關(guān)者公平享受高校圖書館發(fā)展帶來的成果問題。堅(jiān)持高校圖書館共享發(fā)展，就是要使高校圖書館及其利益相關(guān)者在建設(shè)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感，從而增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)高校圖書館及其利益相關(guān)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)高校圖書館高質(zhì)量、內(nèi)涵式公平發(fā)展。

2 高校圖書館共享教育發(fā)展成果

2.1 高校圖書館共享教育資源

近年來，我國(guó)在教育方面的投入不斷增加，自2012年我國(guó)教育投入占比首次超過4%以來，已連續(xù)8年保持在4%以上。2019年，我國(guó)教育投入又實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)重大突破：全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入首次超過5萬億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首次超過4萬億元[2]。高校圖書館是高等教育服務(wù)體系的重要組成部分，為高校的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)支持。近年來，高校圖書館享受到教育發(fā)展成果帶來的機(jī)遇，迎來了良好的發(fā)展時(shí)期。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校圖書館的年度平均總經(jīng)費(fèi)自2008年起逐年增長(zhǎng)，由309萬元增長(zhǎng)到564萬元，2018年、2019年雖有小幅減少，但都在500萬元以上，平均建筑面積由2008年的1.79萬平方米增長(zhǎng)到2019年的2.47萬平方米[3]。此外，高校圖書館在隊(duì)伍建設(shè)、文獻(xiàn)服務(wù)、學(xué)科服務(wù)、空間服務(wù)等方面也持續(xù)取得突出成績(jī)，共享教育發(fā)展成果顯著。

但是，高校圖書館共享教育發(fā)展成果也存在明顯問題，主要體現(xiàn)在資源分配公平、平衡方面。從經(jīng)費(fèi)看，2019年高校圖書館的平均經(jīng)費(fèi)為591萬元，平均經(jīng)費(fèi)在591萬元以上的高校圖書館僅占33.5%，大部分高校圖書館的經(jīng)費(fèi)沒有達(dá)到平均值，其中經(jīng)費(fèi)最高的1.4億元，最低的只有1.04萬元，各高校圖書館間的經(jīng)費(fèi)差距巨大；從建筑面積看，2019年高校圖書館的平均面積為2.47萬平方米，館舍面積最小的高校圖書館僅有331平方米，館舍面積排名第一的達(dá)11.2萬平方米，二者相差300多倍[4]。另外，高校圖書館在專業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等方面也存在較大差距。這些差距表明高校圖書館事實(shí)上沒有公平共享國(guó)家教育發(fā)展成果，究其原因，一方面是圖書館所在高校資源分配不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校、國(guó)家重點(diǎn)支持的高校以及“雙一流”建設(shè)高校的教育經(jīng)費(fèi)較充裕，分配給圖書館的經(jīng)費(fèi)相應(yīng)較多，而中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高校經(jīng)費(fèi)普遍不足，能夠用于圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)較少；另一方面是高校對(duì)圖書館的重視程度不同，即便是同一區(qū)域規(guī)模與性質(zhì)相同的高校，對(duì)圖書館建設(shè)的重視程度不同，也會(huì)造成較大的經(jīng)費(fèi)差異。

高校圖書館不能公平共享教育發(fā)展成果導(dǎo)致其在經(jīng)費(fèi)、館舍、人員等方面存在越來越明顯的差距，致使高校圖書館在讀者服務(wù)水平、文獻(xiàn)支撐能力等方面的差距越來越大。因此，地方高校圖書館，尤其是西部高校圖書館發(fā)展亟需國(guó)家層面的支持，通過制定相應(yīng)的政策保障各高校圖書館能夠更加公平地共享國(guó)家教育發(fā)展成果。

2.2 先進(jìn)高校圖書館支持地方高校圖書館共享教育發(fā)展成果

一些高校圖書館因?yàn)檎摺⒌赜蚣八诟咝ｎ愋偷仍颍瑫?huì)優(yōu)先獲得更多教育發(fā)展資源，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而在建設(shè)過程中領(lǐng)先一般高校圖書館，成為先進(jìn)高校圖書館。推動(dòng)高校圖書館共享教育發(fā)展成果，除依靠國(guó)家制定相應(yīng)政策保障高校圖書館公平獲得各種資源外，還需先進(jìn)高校圖書館踐行共享發(fā)展理念，力所能及地支持、帶動(dòng)一般高校圖書館共享教育發(fā)展成果，避免高校圖書館間的差距持續(xù)擴(kuò)大，推動(dòng)高校圖書館平衡、公平發(fā)展，這也是新發(fā)展理念中協(xié)調(diào)理念的應(yīng)有之義。先進(jìn)高校圖書館可通過以下方式支持一般高校圖書館共享教育發(fā)展成果：一是安排優(yōu)秀館員到一般高校圖書館開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其樹立圖書館建設(shè)及服務(wù)新理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等。二是接收一般高校圖書館館員跟崗實(shí)習(xí)鍛煉，通過實(shí)際工作學(xué)習(xí)先進(jìn)高校圖書館的管理理念、工作方法等。三是提供人力資源、設(shè)施設(shè)備等協(xié)助一般高校圖書館建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫，幫助他們收集整理有價(jià)值的特色文獻(xiàn)，逐步形成富有特色的高校圖書館，扎扎實(shí)實(shí)踐行共享理念，推動(dòng)高校圖書館共享教育發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展。

3 高校師生共建共享高校圖書館發(fā)展成果

3.1 共建高校圖書館

共享理念的重要內(nèi)涵是共建共享，高校圖書館要大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于共享發(fā)展理念的闡述，引導(dǎo)廣大師生深刻領(lǐng)會(huì)共建共享實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，理解“共享需要共建，以共建推動(dòng)共享；共建為了共享，以共享引領(lǐng)共建”的辯證關(guān)系[5]，激發(fā)師生的創(chuàng)造力，凝聚全校力量為圖書館發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在學(xué)校層面，高校應(yīng)在經(jīng)費(fèi)方面加大對(duì)圖書館建設(shè)的支持力度，在共享理念指引下科學(xué)、合理、平衡地劃撥圖書館經(jīng)費(fèi)，確保圖書館能夠公平共享教育發(fā)展成果，推進(jìn)圖書館建設(shè)。在師生層面，高校師生既是高校圖書館共建的重要力量，也是高校圖書館最主要的利用者，高校圖書館要想取得更好的發(fā)展，必須有師生參與共建。全校師生除積極主動(dòng)出謀劃策，提供建設(shè)性意見和建議，督促圖書館提升服務(wù)水平外，還可主動(dòng)提供個(gè)人研究成果、著述等，幫助圖書館建設(shè)相關(guān)知識(shí)庫，專業(yè)教師還可作為主講人積極參加圖書館組織的相關(guān)講座，以及參與圖書館組織的各類培訓(xùn)及各種閱讀推廣活動(dòng)，只有更好地共建圖書館，才能更好地共享圖書館的發(fā)展成果。在圖書館層面，館員是圖書館建設(shè)中最重要的力量，高校圖書館要大力激發(fā)館員的積極性和能動(dòng)性，不斷改進(jìn)工作方法，提升工作效能，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，如：管理層深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代圖書館理念，著力優(yōu)化工作流程，做好管理服務(wù)工作；學(xué)科館員潛心研究學(xué)校學(xué)科專業(yè)情況，下沉系院為師生提供高質(zhì)量學(xué)科服務(wù)；資源建設(shè)館員扎實(shí)分析館藏結(jié)構(gòu)和讀者需求，科學(xué)高效建設(shè)特色館藏；文獻(xiàn)服務(wù)館員不斷提升服務(wù)能力，為不同類型讀者提供全面資源服務(wù)。全體員工只有共同建設(shè)，各盡所能，不斷提高圖書館建設(shè)水平，取得更大的發(fā)展成果，才能擴(kuò)大共享的基礎(chǔ)，提高共享的質(zhì)量。

3.2 共享高校圖書館發(fā)展成果

共建共享和漸進(jìn)共享都是共享發(fā)展理念的內(nèi)涵，共建的目的是共享，而共建與共享同時(shí)存在，呈螺旋式上升，不斷在更高層次進(jìn)行共建共享，共建越多，成果越多，共享越多，這就是漸進(jìn)共享。共享發(fā)展的根本目的是解決公平問題，為讓師生公平共享高校圖書館發(fā)展的成果，高校圖書館需制定相應(yīng)的制度，確保師生更好地共享圖書館發(fā)展的成果。對(duì)高校師生而言，公平共享圖書館發(fā)展成果需要圖書館充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，采用最便捷的方式，確保師生能夠快速、完整、公平地獲取圖書館的各種文獻(xiàn)信息資源，不因性別、年齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)不同而有所區(qū)別，同時(shí)確保師生能夠方便地利用圖書館空間及各種設(shè)施設(shè)備；不斷完善各類文獻(xiàn)信息資源，不斷更新現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷挖掘數(shù)據(jù)單元形成高質(zhì)量的資源數(shù)據(jù)庫，充分滿足師生多元化的文獻(xiàn)信息需求。對(duì)高校圖書館員而言，公平共享圖書館發(fā)展成果需要圖書館制定和完善相關(guān)制度，確保館員在職務(wù)職稱晉升、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、設(shè)備使用及其他福利待遇等方面公平享有權(quán)利。高校圖書館只有真正解決館員的實(shí)際困難，使館員在圖書館發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感，增強(qiáng)館員的認(rèn)同感、歸屬感，才能進(jìn)一步激發(fā)他們的智慧和力量，全身心地投入圖書館發(fā)展之中。

4 其他機(jī)構(gòu)和人員共享高校圖書館發(fā)展成果

以高校圖書館的職責(zé)職能而言，其發(fā)展成果主要在學(xué)校內(nèi)共享，但其利益相關(guān)者還包括校外的機(jī)構(gòu)和人員，如相關(guān)高校圖書館、供應(yīng)商、社會(huì)公眾等利益相關(guān)者也能共享高校圖書館的發(fā)展成果。高校圖書館因?yàn)閰^(qū)域、專業(yè)類型等原因會(huì)形成比較固定的協(xié)作關(guān)系，協(xié)作各方通過資源共建、館際互借、館員交流等方式共享發(fā)展成果。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高校圖書館間共享發(fā)展成果越來越頻繁，形式也越來越多樣，最常見的一種方式是通過組建高校圖書館聯(lián)盟開展信息資源共建共享，這種方式極大地提高了高校圖書館文獻(xiàn)信息資源的利用率，方便高校師生快速、高效獲取各類信息資源。與高校圖書館相關(guān)的各類供應(yīng)商，如紙質(zhì)圖書供應(yīng)商、數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商、資源建設(shè)供應(yīng)商等，也在共享高校圖書館的發(fā)展成果。隨著高校圖書館的不斷發(fā)展，其文獻(xiàn)保障水平也應(yīng)跟隨讀者需求不斷提高，相應(yīng)地需要采購更多的紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子資源，建設(shè)更多的特色資源數(shù)據(jù)庫，這一方面促使供應(yīng)商要提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面也為供應(yīng)商拓展業(yè)務(wù)范圍、獲得更多利益提供了機(jī)會(huì)。由此可見，供應(yīng)商在共享高校圖書館發(fā)展成果的同時(shí)也在參與共建。此外，高校圖書館面向社會(huì)開放的步伐在不斷加快，社會(huì)公眾有更多的機(jī)會(huì)共享高校圖書館發(fā)展成果。一方面，高校圖書館擁有豐富的各類專業(yè)文獻(xiàn)資源，面向社會(huì)開放便于校外從事相關(guān)研究工作的人員更好更快地獲取相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)資源，節(jié)省他們獲取資源的時(shí)間，降低其資源獲取成本；另一方面，高校圖書館在滿足本校讀者閱讀需求后適當(dāng)向社會(huì)公眾開放閱覽座位，能夠最大化地利用資源和設(shè)備，滿足社會(huì)公眾的到館利用需求。

5 結(jié)語

高校圖書館不是獨(dú)立存在的，其發(fā)展依賴于各級(jí)政府、教育主管部門，尤其是所在高校的支持。一方面,高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共享發(fā)展的論述，把共享發(fā)展落到實(shí)處，在校內(nèi)公平配置資源，確保圖書館能夠共享教育發(fā)展的成果；另一方面，高校圖書館要積極開展文獻(xiàn)資源服務(wù)工作，主動(dòng)服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研工作，為師生提供更加快捷、便利、完整的文獻(xiàn)信息服務(wù)，使師生能夠更好地享受圖書館發(fā)展成果。“十四五”時(shí)期是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高校圖書館必須深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念貫穿圖書館發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域，深刻領(lǐng)會(huì)共享理念是高校圖書館公平發(fā)展的必然要求，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下在新的發(fā)展階段取得高質(zhì)量公平發(fā)展。