李永春 遼寧警察學院
警務訓練創新模式近年來,公安機關和廣大公安民警的警務執法水平不斷逐步提高,預防、制止和監督懲治各類群眾違法違紀犯罪行為的工作能力不斷逐步增強。探索一種面向基層實戰的公安警務執法技能綜合戰術執法訓練教育模式,進一步有效規范轄區基層公職民警的公安執法服務行為、提高其綜合實戰執法能力,成了國內各省級公安執法訓練教育基地當前急需解決的重大問題。
豐富具有拓展性的教學內容要想立足司法現實斗爭,切實不斷提高各級公安民警綜合運用執法警械或者武器依法打擊其他違法組織犯罪的理論能力和技術水平。
(1)通過企業案例研究分析與專題研討中吸引出執法實戰討論環節,將我國相關企業的法律、行政法規納入企業執法現場專業技能和執法戰術的綜合運用,并及時呈現給學員。在書法理論的實操訓練中,引導學員將相關法律法規的基礎知識與專業臨摹學習過程中的自學應用相結合。這樣,法規戰術理論的實踐訓練教學與前后職業技能訓練戰術的理論訓練相呼應,從而逐漸形成一個整體。通過訓練實戰戰術牽引、實戰戰術融合、實戰效果測試,讓受訓者輕松掌握相關法律法規與專業技能應用戰術之間的重要結合點,有效解決長期以來一線民警誤判正確使用新型警用突擊武器,無法把握正確使用新型警用突擊武器的有效時機,不會遵循相關法律程序和法律的法律監管邊界。
(2)積極引導參訓人員積極轉變刑事執法培訓理念,著力提升刑事執法培訓的國際示范效應。在刑警隊裝備和各種武器裝備使用的戰術技能教學訓練科目中,應在適當的日子安排警情分析評估、警情研判等各種戰術技能教學訓練環節。在這些座談環節中強調,現場民警在熟練使用各種警用裝備或武器的過程中,要正確、合理地考慮危險性質、危害嚴重程度、影響區域范圍、涉案民警人數、當事人真實身份、現場警情敏感性等重要因素。執法的社會經濟效果與執法的政治經濟效果有機協調統一。
(3)將刑事執法工作規范化為接連攻擊從洛頭到相夫教子與執法圳礫工作中的每一個關鍵環節,著力不斷提高刑事執法法律公信力內訓培訓目標課程內容應以掌握公安民警刑事執法綜合執勤中所必備的各項基本技能知識為培訓起點,兼顧中國傳統法治精神和以人為本的綜合執法理念,從規范綜合執法的角度重新審視警用裝備訓練和武器裝備使用技能。在建立規范培訓和使用執法程序技能的基礎上,重點加強培訓和執法的關鍵環節,如使用口頭警告制止、實施口頭警告、使用其他輔助措施處理強制措施、固定有效證據和事后跟蹤。在加強統一戰術基本功與統一戰術執法動作相結合的同時,進一步提高強化打擊機威力、打擊重點部位、使用時限、滿足實戰條件下應急準備和使用要求等強化訓練的準確性和把握性。
創新訓練教法與改進訓練結合手段各級公安執法訓練教育基地人員應始終堅持以實戰理論牽引、貼近基層實際、以人為本,按需施教的工作本心,不斷創新施教,改進公安訓練教法手段。充分汲取吸收國外警務實踐改革創新成果和全國典型警務實戰成功案例,在不斷強化警務實踐理論教學中各環節的功能同時,著力培養提高參訓學員警務綜合理論實戰應用能力。以加強職業實訓能力綜合素質提升培養實訓工作為職業實訓教學核心,開展職業實訓人員案例模擬互動體驗教學、情景模擬互動體驗教學以及技能提升培訓。本系列教程參訓教師應根據學校教學情境訓練科目的不一樣,充分利用學校教學實訓情境訓練教學條件,活用教學實訓訓練案例,情境訓練互動進行教學,這可以有效提高教師參訓訓練學員的綜合理論性和實戰操作能力。例如,在各種軍事武器警械特種裝備武器射擊訓練機的使用以及相關國家法律法規的實踐教學中在理論教育實踐活動教學中,雖然室內簡易,室外課堂使用活動空間有限,但室內課堂教官們卻通常可靈活自由組合,充分利用室內課堂活動擋板、桌椅板凳、活動裝備道具及小掩體、發令槍、對講機等簡易室內課堂活動布景及室外活動裝備道具等元素來有效營造室內課堂活動氛圍、渲染室內課堂氣氛。在經過組織學校相關專業表演人員現場預演后,將典型真實案例,尤其要凡是演員違法違規使用重型警械射擊武器的反面真實案例,用多種情景互動模擬的再現方式在學校課堂進行再現,以大大增強展示效果并充分凸顯其中的警示示范作用。而后對依法使用各類警械射擊武器使用合法性的問題探討實踐活動,可利于引導廣大學員深入入地理解我國公安民警依法使用各類警械射擊武器的適用法律條件。完成警用裝備和重型武器執法技能操作培訓后,單位應及時組織安排警用裝備執法技能現場模擬培訓,將相關法律法規基礎知識與警用裝備技能操作戰術綜合運用有機緊密結合。借助數字模擬執法技術培訓管理系統,創設數字場景模擬執法培訓情境,受訓人員根據實際案例,運用調遣警棍、催淚彈和彈射器、調遣手槍、警示、射擊、射擊等多種處置執法措施進行自我培訓。在這種人機互動、對抗的互動作戰體驗中,學員綜合運用消防警用裝備和各種武器的整體綜合應用能力逐步加強。最后,在本培訓課程的一個評估階段結束前,應在模擬野戰條件下進行訓練戰術訓練封鎖背景,過去真實的實戰案例視頻為訓練載體,野戰條件通過自動顯示在現場自動根據訓練向工作人員顯示,訓練評估內容在“現實、真相、真實的士兵”的一個模擬戰術作戰條件下繼續封鎖已在現場訓練的受訓人員應及時進行應急處置。按照依法、合理、規范三個維度的要求,重構學員警用裝備實戰武器使用能力綜合測評標準,有效提升學員警用裝備實戰使用能力。
訓研教學并重,豐富培訓教學經驗組織培訓形式位于直轄市,其從業人員分布范圍遍及城市森林、鐵路、海港、航空、海關以及緝私等各不同行業以及公安部門。
(1)充分發揮賦予執教學員訓練主體作用地位、關注其滿足個性化訓練需求在我校教官訓練組進行集體調研備課期間,應及時召集參訓學員全體代表共同進行專題研討,討論有關訓練任務目標、課程內容設置、場地與訓練時間組織安排、人員編制等有關情況。在準確闡述原定訓練活動計劃、了解相關學員實際需求的基礎同時,注意認真收集相關學員意見建議,并對其加以更為系統化的梳理,從而對學員原定訓練計劃內容進行更為有效的針對性地優化調整。從課前指導專業訓練到課后活動組織專題研討,每個專業學員培訓班均由學校指定專業教官進行全程指導負責,從而充分深入了解每個學員的不同個性與實際需求,真正切實做到因材施教。
(2)所以要積極搭建溝通平臺,擴大執法培訓教學教育基地社會管理服務教學國家公安執法培訓教育基地教學應隨時準備服務國家公安工作,促進公安隊伍自身教育建設學校的發展宗旨,積極參與構建“指導員沙龍”“實踐案例分享”等教學交流平臺,推動各類以前公安執法理論的不斷創新相互激揚,促進不同地區、不同地區、不同文化背景的公安執法理論的不斷創新。不同行業的公安執法工作經驗進一步交流融合。通過本次交流與討論,基地多位指導員認為,要充分重視對相關行業日常公安警務執法戰術經驗的捕捉與挖掘,從而有效地促進了常規公安警務執法戰術在行業中的全面發展。(2)比如鐵路局在公安一線巡線信訪中應該有哪些申請方式,可能的申請涉及哪些常規的鐵路巡線和清查信訪;留在國際機場的旅客群體引發的旅客群體性上訪的有效處理策略,對于處理擺在政府面前的旅客群體性上訪能給予怎樣的啟示。
培養公安警察訓練職業道德精神當前,公安警察訓練職業基地正仍然處于推進轉型升級發展的關鍵機遇期,而如何促進學校教學工作重心向思想政治素質與警察職業道德精神結合培養方向轉變,努力不斷加強各級公安警察訓練職業基地教育內涵文化建設,則仍然是推進轉型升級發展的關鍵。嘗試把開展公安基地思想理論政治教育工作活動融入開展到公安基地黨的文化教育活動中,拓展公安思想理論政治教育工作的發展空間、豐富其工作內容和不斷改進其工作方法。將紅色愛國主義思想教育與各種地域性的文化,歷史相互地結合,組織一名教官與所有參訓過的學員作為參觀者并游覽當地歷史文化以及歷史自然景觀,就是很多具有實踐意義的教育實踐。學管委會領導干部還特別表示學校應特別注意及時派人收集團然小的好人好事,及時在北大學生在校宿舍樓下的一個學生藝術榮譽展示墻上,訓練館外的學生藝術作品畫廊里及時派人進行藝術作品收集展示。在申請結業后的學員再次申請學院結業時,應定期組織精選制作一部質量能夠真實實地反映畢業學校領導教官集體職業精神風采、訓練教學管理研究成果、文化教育活動、學員領導集體職業榮譽與學員結業成果表彰等重要歷史事件真實情節的結業視頻并將圖文、編輯工作記錄匯集成冊,隨時可制作一部視頻光盤-同時免費發放或贈予申請結業后的學員。基地的警務訓練學習生活將永遠可以鞭策他們需要繼續學習苦練提高警務管理技能、提高警務實戰操作本領。