企業(yè)實行全面預(yù)算管理存在的問題及對策

晉 楠

（山西焦煤霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司，山西 霍州 031400）

1 企業(yè)實時全面預(yù)算管理工作的重要性

在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，開展預(yù)算工作主要指的是企業(yè)為了可以更好的實現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)而在各個經(jīng)營活動中合理分配資源時所采用的系統(tǒng)性的手段，而在企業(yè)管理工作中，全面預(yù)算管理也是其中重要的工作內(nèi)容之一。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，全面預(yù)算管理工作對于企業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點：

第一，細(xì)化企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。一般來說，在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)為非量化的指標(biāo)。但是在后續(xù)的工作過程中，如果其他的職能部門也將非量化指標(biāo)作為各項活動開展的目標(biāo)，那么后續(xù)活動是無法順利開展的。而企業(yè)中的全面預(yù)算管理工作則是基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)開展的，結(jié)合企業(yè)原有的經(jīng)營數(shù)據(jù)信息等不斷的推動著企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體化，有利于企業(yè)實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

第二，有利于加強對企業(yè)各項業(yè)務(wù)行為的規(guī)范管控力度。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，通過實施全面預(yù)算管理工作可以更好的對各個經(jīng)營活動的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。與此同時，由于全面預(yù)算管理工作貫穿于企業(yè)的所有職能部門中，因此全面預(yù)算管理工作可以有效的對各個業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。除此之外，通過對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行全方位的監(jiān)管，還可以及時的發(fā)現(xiàn)各個活動中存在的問題，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

第三，為企業(yè)績效管理工作的開展提供依據(jù)。在工作的過程中，企業(yè)可以將各個職能部門中預(yù)算指標(biāo)的完成情況作為考核的依據(jù)，推動著企業(yè)績效管理工作的順利進(jìn)行。

第四，有利于企業(yè)資源的合理分配。在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃預(yù)算計劃，強化整體計劃的可行性，從而為企業(yè)經(jīng)濟活動的使用誒度制定合理的范圍，并能夠加強對各個部門的監(jiān)管力度，提高企業(yè)資源的使用效率。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀

2.1 未使用先進(jìn)的預(yù)算編制方法

當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中仍然在使用傳統(tǒng)落后的預(yù)算編制方法，該方法不利于企業(yè)競爭實力的提升，長期如此還可能會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。除此之外，還有部分企業(yè)一直使用某種單一的預(yù)算編制方法，但是其方法的科學(xué)合理性無法得到保障；另一方面因為現(xiàn)階段我國在有關(guān)預(yù)算編制方面的研究比較少，因此企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中缺乏相關(guān)的文獻(xiàn)和經(jīng)驗等進(jìn)行參考，整體的建設(shè)工作質(zhì)量較差，在后期的工作過程中全面預(yù)算管理工作也無法發(fā)揮自身實際的價值。除此之外，部分企業(yè)在未深入了解全面預(yù)算管理工作的情況下進(jìn)行此項工作，無法精準(zhǔn)的把握此項工作的重點，只會盲目的將工作重點轉(zhuǎn)移到預(yù)算方案的規(guī)劃和財務(wù)數(shù)據(jù)信息資料的收集中，同時相關(guān)工作人員也沒有深入考慮預(yù)算編制方法的可行性。

2.2 未建立健全的考核機制

企業(yè)未建立健全的預(yù)算考核評價制度，在工作的過程中仍然在使用傳統(tǒng)的預(yù)算考核方法，在工作的過程中只是簡單的對比預(yù)算指標(biāo)和實際指標(biāo)，然后結(jié)合相關(guān)的結(jié)果對工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P和獎勵。但是此種考核方法存在著一定的不合理性，其無法有效的監(jiān)督和管理企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行以及調(diào)整等工作的實際情況，而出現(xiàn)此種現(xiàn)象主要是因為企業(yè)未建立健全的預(yù)算考核機制。除此之外，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核工作的過程中，也沒有建立健全的激勵機制，無法對企業(yè)內(nèi)部工作人員的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確合理的評估，工作人員工作的積極性不能有效的被調(diào)動，預(yù)算結(jié)果的使用效率也會因此受到影響，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

2.3 沒有建立健全的預(yù)算管理組織機構(gòu)

要想進(jìn)一步推動全面預(yù)算管理工作的順利開展，還應(yīng)結(jié)合實際工作情況建立專門的預(yù)算管理團(tuán)隊。在對委員會進(jìn)行完善的過程中，應(yīng)由企業(yè)中的法人或者是領(lǐng)導(dǎo)人員來進(jìn)行此項工作，帶領(lǐng)其他負(fù)責(zé)人全面開展預(yù)算管理工作。現(xiàn)階段，我國不同的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著明顯的差別，而這也在一定程度上影響到了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展［1］。一些經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，其企業(yè)在發(fā)展的過程中并沒有設(shè)立專門的職能部門負(fù)責(zé)此項工作，反而是將此項工作交由財務(wù)管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)。但是交由財務(wù)管理部門來進(jìn)行預(yù)算編制工作，不僅會對預(yù)算的權(quán)威性產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，同時還會影響到預(yù)算執(zhí)行工作自身的獨立性，在后續(xù)的工作過程中也就無法發(fā)揮自身的實際作用。除此之外，雖然有些企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了單獨的預(yù)算管理委員會，但是其只是徒有虛表，在工作過程中并沒有充分發(fā)揮自身的作用，因此企業(yè)全面預(yù)算管理工作也就無法順利開展，不利于企業(yè)各項經(jīng)濟活動的順利進(jìn)行。

2.4 為提高對預(yù)算工作的重視

對現(xiàn)階段企業(yè)中的預(yù)算管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，在實際的工作過程中大多數(shù)企業(yè)并沒有提高對預(yù)算管理工作的重視，只是盲目的重視表面預(yù)算工作，沒有正確認(rèn)識到預(yù)算管理工作對于企業(yè)各項經(jīng)營活動順利開展的重要性。而在此種情況下企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層也沒有提高對預(yù)算管理工作的重視，因此企業(yè)整體管理能力的提升也受到了嚴(yán)重的阻礙。除此之外，在進(jìn)行工作的過程中，企業(yè)也沒有對自身的預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行明確，也沒有立足于企業(yè)全局進(jìn)行有關(guān)的預(yù)算管理工作，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動無法順利開展，其戰(zhàn)略目標(biāo)也無法起推動企業(yè)發(fā)展的作用。

3 企業(yè)實施全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化措施

3.1 選擇合理的預(yù)算編制方法

在新的經(jīng)濟背景下，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中應(yīng)使用多元化的預(yù)算編制手段，例如，在工作的過程中，企業(yè)可以混合使用固定預(yù)算、增量預(yù)算等多項手段。而在選擇具體的方法過程中，相關(guān)的管理工作人員應(yīng)結(jié)合預(yù)算項目的特點以及現(xiàn)階段經(jīng)濟市場的實際情況進(jìn)行合理的選擇。除此之外，因為現(xiàn)階段經(jīng)濟市場具有較大的變化性和復(fù)雜性，因此企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)盡可能的使用多元化的預(yù)算編制方法，避免使用單一的預(yù)算編制方法，保證相關(guān)預(yù)算編制工作的科學(xué)合理性。

3.2 建立健全的全面預(yù)算管理環(huán)境

企業(yè)的發(fā)展與全面預(yù)算管理工作的開展有著緊密的聯(lián)系，因此在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)結(jié)合實際構(gòu)建良好的管理環(huán)境，鼓勵內(nèi)部所有員工都積極參與到全面預(yù)算管理工作中。其他的職能部門之間應(yīng)相互配合進(jìn)行各項工作，保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。一方面，在執(zhí)行全面預(yù)算工作的過程中，企業(yè)的成本中心在其中有著非常重要的作用，因此應(yīng)對全面預(yù)算工作有一個正確的認(rèn)識和了解，另一方面，無論是編制工作還是全面預(yù)算工作都需要使用大量的數(shù)據(jù)信息。所以企業(yè)還應(yīng)該加強內(nèi)部員工之間的交流和溝通，提高信息的共享效率，為全面預(yù)算管理工作的順利開展提供保障。

3.3 提高對全面預(yù)算管理的重視

要想從根本上解決企業(yè)中全面預(yù)算管理工作存在的問題，首先應(yīng)從思想上入手，相關(guān)管理工作人員和部門都應(yīng)對全面預(yù)算管理工作進(jìn)行一個全面而正確的認(rèn)識。在工作的過程中不定期的舉辦有關(guān)全面預(yù)算管理知識培訓(xùn)活動，從思想上強化工作人員對全面預(yù)算管理工作的重視，為其的全面落實提供保障。與此同時，在工作的過程中，企業(yè)中的管理部門還應(yīng)對各個部門的協(xié)同意識進(jìn)行強化，在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的過程中可以相互配合、協(xié)調(diào)進(jìn)行各項工作，能夠積極的參與到企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，提高員工工作的熱情。

3.4 建立健全的激勵考核機制

在工作的過程中通過建立健全的考核激勵機制準(zhǔn)確評價員工的實際工作情況，對員工工作的積極性進(jìn)行有效提升，因此科學(xué)合理的考核機制有著非常重要的作用。而在全面預(yù)算管理工作的過程中，通過對考核機制進(jìn)行完善，也可以為員工的工作提供動力，有效強化工作人員和管理層提高對全面預(yù)算管理工作的重視，時時刻刻保持一個端正的工作態(tài)度，強化自身的責(zé)任意識。與此同時，通過對考核機制進(jìn)行完善，還可以更好的實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理工作的目標(biāo)，為企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。

3.5 強化全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果

第一，首先應(yīng)該對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行完善。在實際的工作過程中通過建立健全的全面預(yù)算管理制度，可以保證企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)以及預(yù)算管理指標(biāo)等的科學(xué)合理性。除此之外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合實際對成本管理體系進(jìn)行完善，在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中，分析企業(yè)日后的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有的管理方法，為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利開展提供基礎(chǔ)。

第二，做好全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前企業(yè)中預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容主要是搜集和整理預(yù)算管理的原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行預(yù)算管理培訓(xùn)、確定預(yù)算管理指標(biāo)等多項工作［2］。與此同時，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中預(yù)算管理基礎(chǔ)工作是其中重要的工作內(nèi)容之一，只有保證預(yù)算基礎(chǔ)工作能夠有效落實，才可以進(jìn)一步提升企業(yè)的預(yù)算管理水平，從而更好的為企業(yè)日后的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

第三，企業(yè)應(yīng)對全面預(yù)算管理方法進(jìn)行優(yōu)化。在進(jìn)行全面預(yù)算編制工作的過程中，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況和實際工作目標(biāo)合理規(guī)劃預(yù)算計劃，并將預(yù)算編制的結(jié)果向上級進(jìn)行匯報，在上級委員會通過審批之后才可以繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)的相關(guān)工作，如此一來可以有效的強化預(yù)算編制工作的科學(xué)合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理工作與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。雖然現(xiàn)階段在企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作的過程中還存在著比較多的問題，但是只要相關(guān)企業(yè)和管理部門能夠選擇合理的預(yù)算編制方法、建立良好的工作環(huán)境、提高對其的重視就可以有效解決上述存在的問題。