網(wǎng)絡人士的輿情引導及影響因素分析

李純斌 李丹陽 湖南化工職業(yè)技術學院

進行網(wǎng)絡人士的輿情引導及影響因素分析，需要從“網(wǎng)絡人士”及其輿情引導的概念厘定、網(wǎng)絡人士輿情引導的影響因素剖析和加強網(wǎng)絡人士輿情引導的途徑分析等方面來進行闡述，從而更好弘揚正能量、更有效匯聚網(wǎng)絡主流輿情話語權的積極力量。

一、“網(wǎng)絡人士”及其輿情引導的概念厘定

“網(wǎng)絡人士”從詞語本義來看，首先可以分為“網(wǎng)絡”“人士”兩個部分來理解，現(xiàn)代漢語詞典解釋“網(wǎng)絡”最早用于電學，是在電的系統(tǒng)中，由若干元件組成的用來使電信號按一定要求傳輸?shù)碾娐坊蜻@種電路中的部分；百度百科解釋“網(wǎng)絡”是具有“通信線路和通信設備、有獨立功能的計算機、網(wǎng)絡軟件支持、實現(xiàn)數(shù)據(jù)通信與資源共享”四要素，“會借助文字閱讀、圖片查看、影音播放、下載傳輸、游戲、聊天等軟件工具從文字、圖片、聲音、視頻等方面給人們帶來極其豐富的生活和美好的享受”。現(xiàn)代漢語詞典解釋“人士”是指有一定社會影響的人物。百度百科解釋“人士”是指舊時多指社會上層分子（有名望的人），現(xiàn)泛指有一定社會地位或在某方面有代表性的人物。在這里，“網(wǎng)絡人士”這一用語，一方面是基于互聯(lián)網(wǎng)普及和應用背景而不斷衍生、形成的，可以說是因互聯(lián)網(wǎng)技術與網(wǎng)絡媒體興起而興起、因互聯(lián)網(wǎng)技術與網(wǎng)絡媒體不斷發(fā)展而不斷豐富內涵，是見證我們社會信息化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化進程的一個新用語演化的文化現(xiàn)象。另一方面作為“一定社會影響的人物”體現(xiàn)在網(wǎng)絡方面，一般認為包涵網(wǎng)絡經(jīng)營者和網(wǎng)上發(fā)聲者，網(wǎng)絡經(jīng)營者因其自身工作特點，其工作涵蓋技術研發(fā)、生產傳播、經(jīng)營管理、投融資等內容，內在具有內容生產能力、社會動員能力、輿論傳播能力等方面社會影響；網(wǎng)上發(fā)聲者因其職業(yè)、職位、社會身份等因素影響，如網(wǎng)絡編輯、新聞記者、社區(qū)版主、大V 博主等可以在互聯(lián)網(wǎng)上制造話題、發(fā)表意見，其社會影響在于這些人往往能夠影響互聯(lián)網(wǎng)議題甚至左右其話題意見，在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會甚至網(wǎng)絡輿情領域中的影響愈來愈大。毫無疑問，網(wǎng)絡人士作為依新媒體迅速發(fā)展而產生并成長起來的影響網(wǎng)絡生態(tài)場的新的社會階層，是日漸影響我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要群體力量。

輿情引導作為社會意識的組成部分，這一主體活動可分為本能上引導、情感上引導、理智上引導的三個遞進層次，其引導對象可以是多樣化，但其中最重要的是國家、政治制度、階級、政黨、政治理想、政策等方面內容。“網(wǎng)絡人士”的輿情引導，體現(xiàn)為他們的主體活動，是一種政治情感或政治態(tài)度，是其在心理歸屬上對政治體系的肯定性反映，包括體制方面引導、政策方面引導、政治思想方面引導等內容，這種主體活動旨在最大限度在網(wǎng)絡空間中劃出同心圓、凝聚政治共識。

二、網(wǎng)絡人士輿情引導的影響因素剖析

（一）網(wǎng)絡人士自身局限性

首先網(wǎng)絡人士在復雜的政治社會中往往扮演不同社會角色，其本能上引導不一定與情感上引導相一致，情感上引導也不一定與理智上引導相一致，其選擇往往會有時代性和階段性的烙印。例如，因我國經(jīng)濟結構和社會結構的深刻變化，多元化社會價值觀念日漸相互交織、碰撞與影響，網(wǎng)絡人士思想活動的差異性、多變性、選擇性、獨立性等也日漸變強， 受經(jīng)濟地位、個人收人情況、政治權利權益和政治溝通認知、以及政治參與行為的選擇等影響，他們在網(wǎng)絡空間發(fā)揮的作用具有“雙刃劍”效應，既可能肩負社會責任、激濁揚清、弘揚正能量，也有可能追逐個人名利、片面偏執(zhí)、惡意炒作。其次，要針對網(wǎng)絡人士群體從量化上說多數(shù)處于體制之外、和他們雖然活躍于互聯(lián)網(wǎng)上但是卻生存于現(xiàn)實社會中的特點，進行深入研究，重視統(tǒng)籌知情信意行形成全過程，重視本能上引導、情感上引導、理智上引導三者相結合，準確加以引導，才能有的放矢、富有成效地做好工作。

（二）政府對網(wǎng)絡人士管理體制覆蓋面及針對性不足

據(jù)相關調研顯示：首先網(wǎng)絡人士數(shù)量眾多。類別廣泛且規(guī)模龐大，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作因種種原因對其全覆蓋難以完全做到位，畢竟繁雜海量的系統(tǒng)化、細致化工作是客觀存在的。其次實施分類精準施策有差距，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作因種種原因針對網(wǎng)絡人士不同需求，尚未能因他們在社會地位、收入水平、愿望訴求等方面客觀存在較大差異而全面做到區(qū)別分類、差異化實施、有的放矢地開展，從而導致對于網(wǎng)絡人士思想政治引領工作深入了解不夠，存在簡單地強調一致性現(xiàn)象。最后，根據(jù)目前各地的統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)部情況來看，人員配置與經(jīng)費資源都不是很到位，工作起來頻頻受到制約，導致一些統(tǒng)戰(zhàn)工作開展起來難以達到預設的控制效果。

三、加強網(wǎng)絡人士輿情引導的途徑分析

（一）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作在新媒體時代的到來和網(wǎng)絡輿情引導的加深的新形勢下，新的挑戰(zhàn)日益凸顯，由此，廣泛提高和凝聚網(wǎng)絡人士輿情引導，是應對時代發(fā)展和挑戰(zhàn)的需要，是提升網(wǎng)絡空間輿論引導能力、強化公共政治輿論良好環(huán)境和促進社會長治久安的需要。因此，要構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在這里擺在首要的就是需要進一步加強黨的全面領導，并且遵循規(guī)律、把握原則、運用方法。其次是加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調，加強各方面各部門的支持協(xié)作。最后是發(fā)揮網(wǎng)絡人士智慧和力量，發(fā)揮其特點和優(yōu)勢，借勢而為、借力而行，加大引導對當前經(jīng)濟社會體制、政策、政黨、身份、文化、發(fā)展的引導，從而切實做到在網(wǎng)絡空間又快又好的傳播主流價值觀、發(fā)展社會主義先進文化、踐行社會主義核心價值觀進而最大限度劃出同心圓，凝聚政治共識。

（二）要建立網(wǎng)絡人士信息獲取及有效溝通機制

首先，要從制度機制上實現(xiàn)網(wǎng)絡人士信息獲取規(guī)范化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播、思想交流、意愿表達這種新型載體的新媒體形式，建立網(wǎng)絡人士統(tǒng)一的網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源和信息的共享。要重視利用網(wǎng)絡人士的網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)，來助力統(tǒng)戰(zhàn)工作及時發(fā)現(xiàn)關注輿情、把握輿情發(fā)展方向以及有效管理輿情信息。其次，要從制度機制上實現(xiàn)網(wǎng)絡人士經(jīng)常性聯(lián)系渠道制度化。要從把握新媒體在社會發(fā)展中重要作用與其發(fā)展運行規(guī)律入手，建立一支熟悉新媒體運和統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務作、符合新媒體特點且擁有同網(wǎng)絡人士溝通聯(lián)系共同話語環(huán)境的工作隊伍。要加強與影響較大的“網(wǎng)絡意見領袖”的了解與交往，如網(wǎng)絡編輯、新聞記者、社區(qū)版主、大V 博主等，了解他們對不同群體乃至個人的價值觀念、利益訴求和思想動態(tài)等進行有針對性的引導與溝通，通過集體活動廣泛聯(lián)系，提高解決問題、服務管理的水平和效率，做到有的放矢，對標經(jīng)濟社會發(fā)展的要求而突出他們積極性和創(chuàng)造性的調動。

（三）突出活動形式的創(chuàng)新

要守正創(chuàng)新，一方面要重視發(fā)揮政協(xié)組織、群團組織作用，以創(chuàng)新管理模式、運行機制來拓寬團結聯(lián)系渠道，堅持線上線下相結合來完善運行活動方式；另一方面要針對網(wǎng)絡人士大多身處于體制外特點，按照社會化工作思路和方式來強化“自組織”“自媒體”關注與引導，以統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新來探索建立新的聯(lián)誼組織，積極探索網(wǎng)絡人士由體制外“自由人”身份轉化為有組織、有益社會民眾的“社會人”“責任人”身份的多樣化途徑。

（四）加強網(wǎng)絡人士教育培訓工作

要凝聚共識，形成線上線下的雙重同心圓。在這里，網(wǎng)絡人士是形成這一同心圓的重要因素，要加強對他們的教育培訓。從這個環(huán)節(jié)入手，加強對我們經(jīng)濟社會共同理想、共同目標和共同價值的教育培訓，增強網(wǎng)絡人士對黨、對國家、對民族、對社會等各方面的引導，對于調動各方面積極性而共同實現(xiàn)中華民偉大復興的中國夢等統(tǒng)戰(zhàn)工作目標的達成至關重要。首先，要從建立良好共識基礎角度優(yōu)化網(wǎng)絡人士教育培訓中統(tǒng)戰(zhàn)知識與統(tǒng)戰(zhàn)理論政策等方面普及內容，內容要側重網(wǎng)絡人士知識素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平的強化和提升。其次，要注重網(wǎng)絡人士教育培訓陣地建設，尤其要發(fā)揮好社會主義學院的主陣地作用，有計劃、定期分批進行統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)，使網(wǎng)絡人士在教育培訓中既鞏固已有政治共識又推動形成新的共識，不斷夯實形成同心圓的共同思想政治基礎。

（五）要做好網(wǎng)絡人士政治吸納工作

首先，要大力、穩(wěn)妥地吸收網(wǎng)絡人士中的優(yōu)秀分子入黨，以此為抓手來推動從制度機制上為更多網(wǎng)絡人士提供穩(wěn)定而制度化的政治參與通道，積極將網(wǎng)絡人士其參政活動安排到現(xiàn)有的政治框架和體制中來。其次，要大力引導網(wǎng)絡人士加入由我黨直接領導的人民團體，諸如統(tǒng)戰(zhàn)部直接聯(lián)系和指導社團、官方或半官方行業(yè)協(xié)會等形式的人民團體。最后，要加強指導、引導網(wǎng)絡人士加入的民間組織、職業(yè)性社團等組織，一方面幫助他們獲得組織依托和社會歸屬感，例如幫助他們建立地域級、行業(yè)級等網(wǎng)絡人士聯(lián)誼會進行業(yè)務交流和感情培養(yǎng)；另一方面也指導他們加強與統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通聯(lián)系，特別是支持他們在網(wǎng)絡空間發(fā)揮引導社會輿論、凈化網(wǎng)絡環(huán)境、壯大紅色網(wǎng)絡、維護網(wǎng)絡安全等方面的特殊作用。

網(wǎng)絡人士輿情引導的程度如何，對于提升網(wǎng)絡主流輿情話語權乃至提升整個社會向穩(wěn)、向好、向上的發(fā)展具有重要意義，因此要加強網(wǎng)絡人士輿情引導的途徑選擇和分析。