國企增效，當好經濟發展“排頭兵”

趙青　茍德線

9月27日，巴南區國有資產管理中心。

回顧這些年的變化，管理中心發展改革科工作人員岑文川說：“重慶國際生物城已成為全市唯一同時擁有‘國家高新區和‘國家戰略性新興產業集群兩張‘國家名片的生物醫藥聚集區;重慶市新型顯示產業專利導航中心落戶巴南經濟園區;重慶公路物流基地多次獲評‘全國優秀物流園……這些成績離不開區屬國企的積極作為。”

國企是推動區域經濟發展的重要引擎之一。一直以來，各級各部門都高度重視激發國企活力、增強國企效能。

近年來，巴南區緊緊圍繞“整合、優化、規范、引領”四方面，形成了助推國企發展的新格局。

“合”出優勢

3月15日，巴南經濟園區。主要生產液晶新材料的蘇州漢朗光電有限公司收到一筆巴南經濟園區建設實業有限公司發放的設備研發補貼。

“相較以前，這類補貼的金額增長了不少。發放這類補貼，能更好地支持入駐企業創新?！卑湍辖洕鷪@區建設實業有限公司營商部副部長王凱說，“這就是集中力量促發展的優勢?！?/p>

王凱所說的“集中力量”是指區屬國企重組。

3年前，巴南區政府在一次區經濟工作會上提出，要摸清區屬國有企業情況，優化國有資產布局，助推區域經濟發展。

過去，區屬國企常常面臨融資不易、項目難接等問題。巴南區國有資產管理中心決心“對癥下藥”，開始優化國資布局。

外出調查，學習經驗;反復研討，分析利弊;組建專班，科學推進……一年多的時間，改革方案確定，巴南區屬國企重組有了新方向。

按照資源有效集聚原則，巴南區國有資產管理中心將巴南經濟園區建設實業有限公司、國際生物城開發投資有限公司等9家公司，分別整合為重慶市南部新城產業投資集團和重慶巴洲文化旅游產業集團有限公司。

經過重組，重慶市南部新城產業投資集團的信用評級達到AA+，重慶巴洲文化產業集團有限公司的信用評級達到AA。

“一定程度上，信用評級代表了企業的融資能力、市場競爭能力。”岑文川解釋，“獲得AA以上評級，說明該企業管理有序、運營高效?！?/p>

“轉”出成效

9月19日，重慶霧都賓館。

由重慶國際生物城承辦的首屆長江國際免疫治療峰會在此隆重舉行。7名“兩院”院士，50余名產業界和科學界的領軍人才參會。

近年來，為改善經濟發展過度依賴汽摩等傳統產業的局面，巴南區搶抓機遇，加快建設重慶國際生物城，推動以生物醫藥為核心的大健康產業高質量發展，促進全區產業結構轉型升級。

作為重慶國際生物城的建設實體，重慶國際生物城開發投資有限公司圍繞“轉”字，加快國家級平臺落地、產業集群化發展和國際化營商環境打造……將傳統制造業園區迅速轉型為生物高技術聚集區。

談及落戶重慶國際生物城的原因時，重慶宸安生物制藥有限公司副總經理施松明說：“最打動我們的地方是這里良好的產業基礎、細致周到的服務和‘一企一策的政策環境?！?/p>

一直以來，醫藥行業競爭激烈，誰的產品先上市，誰就擁有發展主動權。落戶重慶國際生物城后，從簽約到投用，宸安生物研發中心僅用了半年時間。

“園區為我們提供了定制化的標準廠房?！笔┧擅髡f，“如果自建廠房，至少需要一年時間才能投用?！?/p>

這只是重慶國際生物城開發投資有限公司推動產業轉型升級，加速培育壯大生物醫藥產業集群的一個縮影。

“為做優做強生物醫藥產業，我們構建了以生物藥為核心的‘1+3+N特色產業體系;建設包括基礎研究、應用研究、產品產業化在內的全鏈條創新體系;建立從招商對接到企業投產的全流程、一體化服務體系，助推產業高質量發展。”重慶國際生物城開發投資有限公司招商部副部長劉浪說。

截至2020年，重慶國際生物城引進項目80余個，協議達產產值超1000億元，擁有全市投資規模最大的生物醫藥單體項目，全市唯一、國內領先的重組疫苗生產企業，全市唯一、國內領先的抗體藥物生產企業，是重慶建設國家生物醫藥產業集群的主要載體。

“‘十四五期間，我們將推動國產HPV疫苗、口服紫杉醇、長效胰島素、單克隆抗體等‘拳頭產品投產上市，加快建成長江上游具有國際影響力的國際生物城，打造重慶支柱產業迭代升級的新引擎?！敝貞c國際生物城開發投資有限公司總經理張儒全說。

“盤”出收益

2020年4月7日，巴南區國有資產管理中心。

資產管理科工作人員王弋正在核對數據。這些數據由區屬國企上報，能夠反映區國有資產閑置情況。

幾年前，巴南區政府提出，要充分了解、科學研判國有資產閑置情況。按照要求，資產管理科開始牽頭這項工作——

制定月報制度，網格化監管國有資產;

召開推進會議，集體研判閑置資產盤活難題;

規范年終考核，將閑置資產盤活成效與企業領導薪資掛鉤;

……

“如果不盤活這些閑置國有資產，收益產出受損，將直接影響區域經濟發展?！蓖踹f，“特別是新冠肺炎疫情暴發后，受市場影響，區屬國企的資產使用情況不容樂觀?！?/p>

正是在這一系列措施推動下，僅2020年，巴南區就盤活區屬國企的閑置安置房12萬平方米、閑置標準廠房20萬平方米，年新增租金收入約7000萬元。

“引”出動力

6月9日，重慶公路物流基地。

全市首個園區政務服務中心在這里正式投用。跟園區原有的政務服務窗口相比，該服務中心功能更加完善，涉企的156項事務均可快速辦理。

服務中心落戶于此，與重慶公路物流基地建設有限公司黨委的實際舉措息息相關。

2019年11月，為推動園區運營工作與黨建工作相融合，重慶公路物流基地有限公司黨委成立。

隨后，公司黨員職工開展全覆蓋走訪，定點聯系入駐企業。經過走訪、聯系，他們漸漸了解企業的需求，決定爭取設立園區政務服務中心，以便進一步推動涉企審批服務下移。

“作為園區的運營公司，我們要做到入駐企業在哪里，服務就要到哪里?！敝貞c公路物流基地有限公司黨委書記劉功峰說，“入駐企業感受到黨組織的溫暖后，才會重視黨建工作?！?/p>

事實上，在重慶公路物流基地的政務服務中心里，不僅有綜合服務窗口、金融服務窗口，還有3個黨群服務窗口。

“園區非公企業數量多，國企要帶頭重視黨建，用黨建把入駐企業的心拴在一起?！眲⒐Ψ逭f。

為把黨建工作做扎實，重慶公路物流基地有限公司黨委建立起“兩大”聯動體系——構建物流基地公司黨委、入駐企業黨支部和黨小組“三縱”聯系體系;實施黨委委員聯系基層黨支部、公司領導班子聯系入駐企業、專職“行政服務管家”聯系企業的“三橫”服務體系。

“我們以黨建領航園區建設，全力打造一流營商環境，有序推進入駐企業發展?！眲⒐Ψ逭f，“2021年1—9月，物流基地實現交易額716億元，同比增長約46%;稅收13.9億元，同比增長約40%。”

從資源整合到黨建引領，從提高競爭力到增強帶動力，區屬國企已成為巴南區推動經濟發展的“排頭兵”。

巴南區國有資產管理中心主任周杰說：“我們將繼續抓好監管服務、促進改革發展，充分挖掘企業潛力，引導國企聚焦‘五個千億級產業集群建設，在支持區域經濟發展的同時提升核心競爭力?！?/p>