全民健身推動健康中國建設的路徑研究

李廣東

(慶城縣隴東中學 甘肅慶陽 745100)

隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的深入實施，健康中國建設越來越受到重視，而且也呈現出了良好的發展態勢。在開展健康中國建設的過程中，應當對全民健身進行科學和系統的安排，特別是在組織實施的過程中，需要不斷優化和完善全民健身體系，努力使全民健身實現更大的突破。從當前全民健身的整體發展情況來看，盡管與過去相比已經有了較大的進步和提升，而且人們的健身意識在不斷增強，但從健康中國建設的要求來看，一些地方在組織和開展全民健身的過程中仍然存在諸多問題，特別是面臨很多制約因素，需要對此有清晰的認識，要采取更加科學的方法和措施，立足于推動健康中國建設，大力加強全民健身[1]。在具體的實施過程中，既要深刻認識到全民健身對健康中國建設的重要性，同時也要堅持問題導向，著眼于解決健康中國建設背景下全民健身存在的制約因素，采取更加科學的方法和措施，不斷優化和完善全民健身體系，推動全民健身步入科學發展軌道。

1 全民健身對健康中國建設的重要性

《“健康中國2030”規劃綱要》涉及方方面面，提出了發展健康產業、建設健康環境、完善健康保障、優化健康服務、普及健康生活等諸多重點內容[2]。在開展健康中國建設的過程中，應當深刻認識到加強和改進全民健身的重要性，在此基礎上不斷優化和完善全民健身體系，努力使其在落實和推動健康中國建設方面實現更大的突破。全民健身對健康中國建設的重要性表現為：全民健身對推動健康中國建設具有很強的基礎性和支撐性作用，只有將全民健身融入健康中國建設當中，才能為健康中國建設創造更為有利的條件，特別是能夠更有效地落實“以人民為中心”的發展理念，最大限度提升人們的健康水平，進而使健康中國建設擁有良好的思想基礎，這是全民健身對健康中國建設的重要影響；只有大力加強全民健身，才能使健康中國建設更具有實效性，其中至關重要是健康中國建設旨在提升人們的健康水平，而且從各個方面進行了制度制定，全民健身是健康中國建設不可或缺的重要組成部分，如構建科學化、規范化、效能化的全民健身公共服務體系，既是落實健康中國建設各方面政策的重要舉措，同時也能夠形成強大的合力，推動全民健身向縱深發展；只有大力加強全民健身，才能使健康中國建設更具有持續性，如有的地方在落實健康中國的過程中，建立了相對比較完善的全民健身供給機制，不斷優化和完善全民健身體系，使全民健身的系統性更強，特別是在全民健身公共服務載體建設、模式創新等諸多方面加大了力度，為推動健康中國建設創造了更為有利的條件。

2 健康中國建設下全民健身的制約因素

2.1 政策體系不夠完善

健康中國具有很強的系統性，特別是在政策、措施方面加大了力度，因而需要進一步優化和完善全民健身政策體系，但目前一些地方在這方面還比較薄弱，全民健身政策體系不完善的問題相對比較突出，制約了全民健身的深入開展。從國家層面來看，盡管對健康中國、全民健身等制定了相對比較完善的政策，但一些地方還沒有進行有效的落實，特別是針對性、特色性不強，如不注重加強相關方面的調查研究和分析論證，在制定全民健身公共服務政策方面與自身的實際不相符合，在很大程度上制約了全民健身的深入開展。

2.2 載體建設比較薄弱

健康中國涉及方方面面，要想使全民健身取得更好的成效，一定要打造更多的全民健身載體，但目前一些地方在這方面還沒有進行科學設計和系統安排，直接導致全民健身的發展受到了較大的影響。有的地方不注重將全民健身納入基礎設施建設當中，在發展的過程中缺乏有效的投入，導致全民健身載體相對較少，社會公眾可進行健身的場館不多，而且很多場館還存在收費過多的現象，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。全民健身載體建設比較薄弱，也表現為沒有建立科學的全民健身供給機制，如一些地方沒有將全民健身與“鄉村振興”戰略進行有效結合，農村全民健身體系不夠完善，必然會制約全民健身的深入開展，而且影響健康中國的進一步發展[3]。

2.3 發展模式缺乏創新

健康中國建設的發展模式缺乏創新，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。例如，有的地方不注重拓展全民健身領域，沒有從推動健康中國建設的戰略高度對全民健身進行科學設計和系統安排，且健康教育、健康宣傳等還不夠到位。全民健身發展模式缺乏創新表現為有的地方在構建全民健身公共服務體系方面缺乏創新性，如不注重引導社會公眾推動全民健身，社會治理理念還沒有很好地融入全民健身當中；有的則沒有將“全民健康”與“全民健身”進行深度融合，如缺乏對全民健身的有效教育和引導，在促進社會公眾科學健身、安全健康等方面缺乏系統性。這些同樣會制約健康中國的可持續發展，需要引起重視。

2.4 運行機制不夠科學

全民健身的系統性、全面性、綜合性、效能性不強，制約其進一步發展。例如，有的地方沒有建立多元化的全民健身運行機制，政府、企業、社會、學校等沒有建立有效的協同機制，直接導致全民健身的綜合水平不高，社會公眾的健身意識不強。全民健身運行機制不夠科學也表現為有的地方和單位不注重將全民健身融入健康中國建設當中，例如，沒有將全民健身與社區衛生、公共服務、學校教育等進行有效結合；從學校的角度來看，個別學校還沒有將全民健身融入體育教育當中，而且“陽光體育運動”的落實也不夠到位，這些同樣會在一定程度上制約全民健身建設。

3 健康中國建設下全民健康的優化路徑

3.1 完善全民健身政策體系

健全和完善全民健身政策體系，能為全民健身的深入開展奠定堅實的基礎。這就需要各級政府進一步提升對全民健身重要性的認識，特別是要將其納入健康中國建設體系當中，對全民健身進行更科學、更系統、更全面的安排和設計，努力為全民健身的可持續發展及推動健康中國建設創造良好的政策環境。如可以制定關于推動健康中國建設促進全民健身可持續發展的指導意見，并且要對落實情況進行效的監督，并納入考核體系當中，只有這樣，才能促進全民健身的深入開展。

3.2 加強全民健身載體建設

推動全民健身可持續發展，要大力加強全民健身載體建設[4]。一方面需要加大全民健身載體的投入力度，建立多元化投入機制；另一方面需要將“社會治理”理念融入全民健身載體健康當中，為社會公眾提供更多的健身場館和地點，做好管理工作，如引導社會公眾在合適的地點和時間參與“廣場舞”，避免出現社會矛盾及影響社會公眾健康。

3.3 創新全民健身發展模式

全民健身要取得良好成效，應不斷創新全民健身發展模式，努力使全民健身更具有持續性、長遠性和戰略性。第一，將全民健身與全民健康進行有效結合，培養社會公眾的健康意識，避免出現錯誤的運動而影響身體健康[5]。第二，創新全民健身發展模式，大力推動“互聯網+全民健身”模式。第三，將全民健身與弘揚中華優秀健康文化進行有效結合，加強對中華優秀健康文化的傳播。

3.4 優化全民健身運行機制

在優化全民健身運行機制方面加大工作力度，努力使全民健身具有多元化功能與作用。在具體的實施過程中，應當著眼于促進全民健身的可持續發展，進一步強化運動機制的系統性建設，構建政府、企業、社會、學?！八奈灰惑w”的全民健身運行機制，如引導社會體育機構推動全民健身，組建更多的全民健身俱樂部等，能夠起到很好的推動作用。優化全民健身運行機制，還要將全民健身與社區衛生、公共服務、學校教育等緊密結合起來，更加重視全民健身的系統性，如將全民健身納入學校體育教育當中，加強對學生的引導，使他們能夠深刻認識到全民健身的重要性[6]。

4 結語

在我國大力推動全民健身建設的新時代，要想使健康中國建設實現更大突破，一定要不斷優化和完善健康中國建設體系，特別是要將全民健身納入全民健身建設當中，深刻認識到全民健身對推動全民健身建設的重要性，并采取切實有效的措施，運用科學的方法和措施，推動全民健身取得更好的成效。在具體的實施過程中，應當堅持問題導向，著眼于解決健康中國建設背景下全民健身存在的突出問題，對全民健身進行系統設計與安排，重點要在完善全民健身政策體系、加強全民健身載體建設、創新全民健身發展模式、優化全民健身運行機制等諸多方面努力，推動全民健身取得更大的成效，為推動健康中國建設創造有利條件。