審計視角下高校財務管理問題及對策

杜世海 棗莊職業學院

引言

新時期對高校財務管理工作開展提出了新的要求，必須做到與時俱進，在實現管理目標的基礎上，盡量提升財務管理的價值，使其更好地服務于其他工作的開展[1]。在這一過程中，應注重基于審計視角發現財務管理的問題，有效解決相關問題，避免影響擴大化，從而實現高校財務管理優質化、高效化、精準化、和理性化。

一、高校審計工作的重要性

高校審計工作屬于高校財務監督管理的重要手段，能夠為高校財務管理目標實現和決策制定提供有力支持，其重要性主要體現在以下幾點：其一，有利于發現與解決問題。通過財務審計工作開展，能夠從審計的視角發現財務管理中的問題，更具有客觀性，從而有利于問題解決方案制定，避免影響擴大化，從而強化財務管理效果[2]。其二，強化財務管理效果。在實踐過程中，財務管理與財務審計的模式、方法等存在差異，可以將財務審計理解為一種“特殊”的財務管理模式，能夠為財務管理提供相應的信息和決策依據，促進財務管理目標的實現[3]。其三，有利于降低財務風險。在財務管理過程中，風險來自人員、制度、方法等多方面，通過財務審計工作開展，有利于財務風險識別與控制[4]。例如，通過財務審計可以發現一些工作人員是否存在營私舞弊的行為，財務管理相關信息是否真實等。

二、審計視角下高校財務管理的問題

基于審計視角進行高校財務管理工作中問題總結，并對其有效解決，從而提升高校財務管理水平。經過總結，相關方面的問題主要表現在以下幾點。

（一）財務預算管理工作滯后

基于審計視角分析高校財務管理中的問題，預算管理方面工作開展滯后，具體體現在以下兩方面：一方面，預算編制不科學。具體實施部門工作人員現在預算編制時，采取經驗模式，或者編制人員根據各部門上報的相關信息直接進行預算編制，導致預算與實際需求之間存在差距，不利于資金使用價值提升和管控目標的實現。另一方面，預算執行效果較差。通過審計結果進行分析，高校在預算管理方面，存在?？铍y以專用的問題，在未經相關部門審批的情況下進行預算款項挪用，從而導致資金使用“換亂”，財務管理工作復雜性增加。

（二）會計信息失真問題明顯

通過審計可以發現，高校財務管理過程中，存在會計信息失真問題，即上報的會計信息與實際的信息之間差距較大，不利于資金使用管理，嚴重者將會導致國有資產流失和貪腐問題的出現。具體表現在以下兩點：其一，收、支、余信息不真實。高校在財務管理過程中，存在未按照相關規定，及時、足額的將相應收入、支出、余額上報國家相關部門的行為，致使其在有關方面的資金使用不規范，隨意性較大，不利于管理工作開展。例如，一些高校將學費、住宿費等非稅收入，實施坐支坐收模式，在“代管款項”上長期掛賬，少報實際收入。其二，資產信息不實。高校存在相應的資產，這些資產主要包括流動資產、固定資產、無形資產等多種模式，而其在進行資產信息上報時，存在信息與實際之間不對稱的問題。例如，在負債信息方面，高校對其他應收款、其他應付款相關項目未及時核算收支和清理，存在長期掛賬的情況，導致負債不實。

（三）風險管控能力欠缺

當前，高校在財務管理方面存在風險管控能力不足的問題，從而影響財務管理目標實現，并增加財務管理問題發生率。具體體現在以下兩方面：一方面，財務管理工作人員缺乏風險意識，將“完成目標，沒有問題”作為評價自己工作的主要依據，并未分析當前的財務工作是否存在風險，從而導致風險管控方面工作開展滯后，這將會在一定程度上增加問題發生率。另一方面，高?，F有的財務管理人員，在財務風險管控方面能力不足，對于財務風險難以準確識別、分析、防控，致使財務風險管理過于形式化。例如，在審計過程中發現，高校財務管理雖然達到預期目標，并未出相超預算的情況，但根據現有數據分析，超預算的風險較高，如果未及時采取相應的風險防控策略，將會增加超預算問題發生的概率。

三、審計視角高校財務管理問題解決策略

（一）健全預算管理工作體系

其一，完善預算編制體系。預算屬于高校財務管理的基礎性工作，為了解決預算編制不科學的問題，應建立針對性的預算編制體系。具體操作過程中，應包括預算編制的依據、預算編制的方法、預算編制的流程、預算編制后的審核等內容，從而增強預算編制的合理性。與此同時，本文認為，在預算編制之前，具體工作人員應進行所需信息的搜集，并對各部門上報信息進行核實，保證信息真實性和全面性。還要對一些虛假信息進行調查，追究相關人員的責任，從而提升相關人員在預算編制方面信息提供的責任意識。除此以外，在預算編制之后，應進行審核，并在審核過程中體現服務意識。例如，某一項工作預算較少，如果增加預算可以強化其實際效果，則應建議增加預算。由此可見，高校財務管理的預算編制并不僅僅是滿足需求，而是要實現價值最大化。其二，建立預算執行制度體系。預算執行工作屬于財務管理的重要內容，應保證其有效執行。在制度建立方面，應明確?？顚Ｓ谩⒖铐椗灿脤徟戎贫?，并對一些未經過審批而隨意挪用預算資金的人員或部門進行處罰，嚴重者還需追究其刑事責任。除此以外，在高校預算管理方面，還應體現動態化的管理思想，相關部門和人員及時將預算執行信息上報財務管理部門，由其進行評價和分析，如果存在超預算情況，應分析原因，及時進行問題解決，避免問題擴大化。

（二）完善會計信息管理制度

在實踐過程中，為了解決會計信息失真的問題，應建立會計信息管理制度，相關方面建議如下：首先，明確會計信息上傳制度。作為管理部門應明確高校會計信息上傳制度，具體包括上傳的責任人、上傳的內容、上傳的模式、上傳的時間、上傳的流程等，保證會計信息能夠規范化上傳，從而為管理工作開展提供有效依據。其次，完善會計信息審核制度。相關部門應針對高校財務管理的實際情況，設置會計信息審核制度，這一制度需要大量的人力、物力、財力投入，應根據實際情況，合理設置。例如，定期對高校的資產、存款、收支等方面信息進行核查，并根據核查結果與高校提供的信息對比，得出結果。還可以與銀行等部門合作，使其及時提供高校存款等信息，實現動態化管理。除此以外，為了保證會計信息的真實性，應在有關方面建立針對性的獎懲制度，對于一些會計信息失真問題進行原因分析，并明確其責任人，根據有關方面的規定，進行獎懲，從而使一些工作人員在有關方面提升責任意識。為了強化效果，還要適當拓展追責范疇，即如果某個工作人員上傳的信息失真，其直屬管理領導也要負一定的責任，從而加強領導對這一工作的重視和管理投入。

（三）加強財務風險管控投入

為了提升高校財務風險管控能力，應加強財務風險管控投入。在人員方面，應提升現有財務管理人員的風險意識，使其認識到財務風險管理屬于財務管理的重要內容，應重視這一工作的開展。為了實現這一目標，高校應將財務風險管理寫入相關制度之中，作為財務管理人員工作職責之一。與此同時，還要在財務風險管理方面建立針對性的績效考核制度，明確績效考核目標，將風險管理作為財務管理績效考核的重要內容之一。除此以外，為了提升高校財務管理人員風險管理能力，應聘請專業人士通過實例開展培訓工作，講解高校財務風險來源、識別方法、管控策略等內容，提升其專業水平。本文認為，對于高校財務管理工作的開展，為了提高風險防控效果，應提高對其的重視程度，組建專業化的風險管控小組，負責這一工作的實施，對于財務管理的每一項工作皆要進行風險分析和評價，并將風險評價結果作為財務預算計劃編制、管理目標制定、管理策略設置的重要依據，體現在財務管理工作的全過程之中。例如，教學樓建設工程當前的預算雖然能夠滿足要求，但超預算的風險較大，為了保證項目順利開展，可以適當增加預算額度，或者針對性的設置“風險備用金”，如果發生問題，可以及時進行解決，保證工程順利開展。

結語

綜上所述，審計在高校財務管理中具有重要作用，能夠提升高校財務管理水平，及時發現問題，及時解決問題，促進財務管理目標的實現，因此，應注重審計工作的開展。與此同時，本文從預算管理、會計信息管理、風險防控管理等方面完善高校財務管理體系，為高校財務工作優質高效運行提供有力支持。