增強事業單位基層黨建工作活力的建議

文/江蘇省國營常熟市虞山林場 顧敏潔

基層組織是黨建工作的“最后一公里”。加強和改進基層黨建工作，旨在提升基層黨建工作的質量和效益，發揮基層黨建工作的力量和作用，全面加強黨對各項事業的領導。新形勢下，事業單位需要按照黨的十九大報告提出的要求，全面做好基層黨建工作，鞏固事業單位改革成果，推動事業單位創新發展。當前事業單位黨建工作中依然存在一些薄弱環節，集中表現為基層黨建工作的活力不強，甚至呈現弱化、邊緣化的現象，形式主義也有所存在。增強事業單位基層黨建工作活力，要成為新時代事業單位黨建工作的抓手，建議從如下幾個角度著手：

一、突出黨員干部身份，彰顯主體地位

基層黨員干部是事業單位基層黨建工作的主體，他們不僅僅是黨建工作的參與者，也是黨建工作的主導者。黨員干部的主體意識是否強烈、主體身份是否突出，直接關系到事業單位基層黨建工作的活力。一方面，基層黨建工作需要黨員干部具備強烈的參與精神。黨員干部能否積極參與到組織生活中來，直接關系到基層黨建工作是否具備活力，黨員干部的參與精神，在很大程度上就是基層黨建工作活力的評價指標；另一方面，富有活力的基層黨建工作需要黨員干部主導工作進程，基層黨員干部要具備強烈的主人翁意識，認識到自己是基層黨建工作的主體，進而積極主動為基層黨建工作出謀劃策、出力出汗，而不是被動、消極地等待組織安排。

為全面強化基層黨建工作活力，事業單位要從主體地位的彰顯這一角度切入，做好黨員干部思想政治工作。既要教育黨員干部認識到自己在基層黨建工作中的身份和責任，又要為黨員干部參與黨建、施展才華搭建平臺、提供契機。在思想教育層面，應做好意識教育、責任教育，鼓勵黨員干部認識到提升基層黨建工作的質量和成果，是自己應盡的義務；在實踐推進方面，應教育引導黨員干部就如何做好基層黨建工作提出自己的設想和建議，并將各項工作任務履行到位。

二、革新黨建工作方式，追求創新效果

基層黨建工作方式是否先進，很大程度上影響基層黨建工作活力的高低。基層黨建工作的方法需要不斷優化，選取最合適、最規范、最創新的工作方式推進基層黨建工作，且黨建工作方式還要根據內外部環境變化、形勢、政策要求等，不斷調整和變化，做到與時俱進。當前事業單位基層黨建工作活力不強，一定程度上與黨建工作方式滯后、黨建工作創新度不足有關。例如，黨務人員在基層黨建工作中缺乏對黨建工作方式的理解和把握，在黨建工作中顯得過于機械、保守甚至僵化；黨務人員在基層黨建工作中缺乏創新力，未能將各類新理念、新形式、新方法運用到基層黨建工作中來；黨務人員采取的黨建工作方法在效果上不明顯，未能把握時代潮流，有一定創新但是生搬硬套。

為了激發事業單位基層黨建工作活力，建議事業單位積極革新黨建工作方式，以追求創新效果為目標，不斷優化現有方法、引入新型方法。可以引入“3+1工作法”，通過把握好“三力一主題”，即提升組織力、凝聚力、影響力以及做好主題教育，以此提高基層黨建工作活力：在組織建設上，要以提升基層黨組織的組織力為重點，理順現有關系，打破影響組織力提升的桎梏，可以結合事業單位的業務特點建設相應的特色支部；在凝聚力提升方面，要致力于將黨員干部的力量擰成一股繩，強化黨員干部團隊協作意識，引導黨員干部勁往一塊使，通過“專項攻堅”等活動，引導黨員干部集中解決經營管理中遇到的重大問題；在基層黨建品牌塑造上，要從品牌建設提升的角度，突出基層黨建工作中的影響力，形成“社會各界評價良好、兄弟單位學習參照”的良好效果；在黨員干部教育上，狠抓主題教育，列出主題、精選主題、充實主題，且要將各項主題與事業單位經營管理掛鉤，以最新、最活、最接地氣的內容突出主題，使黨員干部在主題教育中受到深刻的教育。

三、抓牢基層黨建活動，引領競爭超越

提升基層黨建工作活力最直接的辦法，就是通過組織一些基層黨建活動，吸引黨員干部參與其中。一方面，以活動形式推進基層黨建工作，可以使基層黨建工作豐富多彩，避免枯燥乏味，使工作更具吸引力；另一方面，還可以引入競爭意識，激勵黨員干部爭先創優，對于提升基層黨建工作活力具有深遠意義。

事業單位基層要想開展好黨建工作，既要引導黨員干部積極參與，還要將各類活動作為組織生活的重要載體，將活動舉辦得精心、精細、精彩。可以采取類型化的思維，將基層黨建活動劃分為學習、體驗、服務等三大類。其中，學習類是指組織基層黨員干部學習理論知識和精神價值，在形式上要注重拓展創新，可以引入讀書會、辯論會等具體形式，切忌枯燥，避免形式主義；體驗類是指組織基層黨員干部前往革命圣地、紀念館或類似場所進行參觀、學習和體驗，激發黨員干部的使命初心，強化其意識理念，應注重開發本地區的紅色資源，做好紅色教育；服務類是指組織基層黨員干部服務基層、服務社會、服務群眾，主要包括各類實踐活動、志愿者活動等。事業單位可以在活動中引入競爭機制，制定競爭規則，促使黨員干部帶著一種競爭意識參加活動。需要注意的是，事業單位在基層黨建活動中必須注意成本控制，同時還要注重黨建活動的嚴肅性，不得以提升黨建工作活力為由將黨建活動娛樂化、庸俗化。

四、圍繞中心服務大局，呈現勃勃生機

當前事業單位基層黨建工作之所以出現活力匱乏的現象，其原因在于黨建工作和中心工作脫節，兩者之間信息不互通，缺乏聯動機制，無法齊頭并進。因此基層黨建工作常淪為理論、會議和文件的“復讀”，根本無法發揮出對中心工作的引領和保障，這對于全面加強黨的領導、提高基層黨建工作質量是極其不利的，非但沒有實效，且會浪費大量的人力、物力和時間成本。將基層黨建工作和中心工作融合起來，不但能夠提高黨建工作實效，還能夠激發基層黨建工作的活力，從而使融合機制成為基層黨建工作的源頭活水。其機理在于：中心工作能夠為基層黨建工作提供充足的反饋信息，推進基層黨建工作的不斷調整、優化和完善，同時基層黨建工作也能夠不斷地為中心工作的開展提供引領和保障。可見，兩者的融合可以促進互動，為黨建工作提供新的素材，從而增加黨建工作活力。

黨建工作和中心工作的融合能夠為基層黨建工作活力提升尋找到明確的方向。事業單位在基層黨建工作和中心工作的融合中應做到：一是圍繞主業，拓展基層黨建功能。當前事業單位要根據其業務需求，緊緊圍繞主業，做好人才培養、作風建設、廉政紀檢、宣傳工作等，使基層黨建工作的功能在促進主業、提升效益的基礎上，不斷得以拓展。二是力促攻關，發揮基層黨員動能。當前事業單位承擔著服務社會的重任，需要深挖人力資源，提升服務動能，實現管理、技術上的攻關。黨員干部在此過程中要發揮出榜樣帶頭作用，沉淀自我、砥礪前行，爭做排頭兵，勇做先行者，要以充沛的動能、飽滿的精神，投入崗位工作中來。三是鞏固成果，強化黨建政治引領。當前，事業單位改革取得了積極的成果，為事業單位服務功能的發揮奠定了良好的基礎。事業單位要以鞏固成果、激發效能為宗旨，進一步強化黨建工作的政治引領作用，將黨的關于事業單位改革的各項方針政策進一步落到實處、執行到位。基層黨建工作能夠在此過程中起到良好的引領和保障作用，錨定改革成果的鞏固和提升這一重要目標，積極作為、力爭上游，為新時代事業單位創新發展打下堅實基礎。

五、結語

提升工作活力是事業單位基層黨建工作的重要方向。事業單位可以從黨員主體地位提升、黨建工作方式革新、黨建活動方式引入以及黨建工作和中心工作的融合等方面著手，全面提升基層黨建工作活力。事業單位應清醒地認識到，黨建工作活力的增強，是發揮黨建工作實際效益的基礎性工作。事業單位必須強化問題意識，找準當前黨建工作活力不夠的根本原因，進而有的放矢、補足短板，采取多元化的措施提升黨建工作活力。