創新思路 主動作為
——檔案編研工作的若干問題與對策研究

文/中國民用航空局 高沛娟

檔案編研是檔案工作的重要組成部分，是開發檔案信息資源、提供檔案服務、發揮檔案價值的重要手段。新時代的檔案工作面臨著新形勢和新任務，檔案編研工作也承擔著新使命和新擔當，做好檔案編研能夠更好地發揮檔案和檔案工作在經濟社會發展中的重要作用，對提高檔案工作地位，促進檔案事業發展具有重要意義。做好檔案編研，必須充分認識檔案編研的意義，明確檔案編研存在的問題，以問題為導向，創新工作思路，增強工作的主動性，以編研煥發檔案工作的時代生機，促進檔案事業實現新發展。

一、檔案編研工作的意義

（一）檔案編研是檔案信息資源開發的重要手段。檔案作為一種信息資源，越來越引起人們的重視。檔案編研是檔案信息資源開發、提供檔案服務的重要手段，其目的就是要充分挖掘檔案信息資源，滿足國家、社會、人民群眾對檔案服務的需求。檔案的存在形式是分散、零散、孤立的，所包含的信息缺乏完整性、系統性和深入性，這對檔案信息的利用形成了一定的制約。檔案編研很好地解決了這一問題，它可以將不同時間形成的、分散在不同地點的檔案進行集中、整合處理，經過深入科學地分析研究，從中尋找和發現檔案之間的內在聯系，總結和挖掘事物發展的客觀規律，實現對檔案信息資源的有效開發，在提供服務中提高檔案信息資源的利用價值。

（二）檔案編研使檔案信息服務由被動變為主動。檔案工作是一項服務性工作，是在提供服務中體現檔案和檔案工作的作用和價值。而傳統“重保管、輕利用”的思想極大束縛了檔案服務功能的發揮。個別檔案部門和檔案人員由于缺乏服務意識，將檔案服務簡單地理解為查閱、借閱檔案，檔案服務一直處于“你查我借”“守株待兔”的被動局面，導致檔案作為信息資源的價值沒有得到真正體現。檔案編研則秉承服務理念，以挖掘和發揮檔案信息資源價值為目的，根據利用者需求，結合工作實際，確定相關主題，通過對檔案資料的篩選、整理、分析、研究等，將檔案信息資源有機地整合到一起，形成具有實際參考和利用價值的編研成果，實現了檔案信息服務由被動到主動的轉變。

（三）檔案編研有利于擴大檔案工作對社會的影響。由于檔案工作的專業性很強，再加上社會公眾的檔案意識較為淡薄，導致檔案工作一直處于比較封閉的狀態。檔案部門也是一個相對封閉的部門，閉門守攤，自成一體，缺乏主動服務意識，導致檔案和檔案工作存在很大的局限性，很少能走進公眾視野，影響了人們對檔案工作的正確認識和重視程度，使檔案工作缺乏相應的社會影響力。檔案編研有利于改變檔案工作的封閉狀態，通過對檔案信息資源的有效開發，提供形式多樣的編研成果，滿足不同的檔案利用需求，讓“死檔案”變為“活資料”，展現檔案的作用和價值，更好地發揮檔案在教育、資政等方面的作用，使檔案工作逐漸融入經濟社會發展和人們的生產生活中，增強人們對檔案和檔案工作重要性的認識，不斷擴大檔案工作對社會的影響。

二、檔案編研存在的問題

（一）隊伍建設有待加強。人員隊伍是做好編研工作的決定因素。當前的檔案編研隊伍存在兩個方面突出問題：一是數量不足。很多檔案部門沒有專職編研人員，由于檔案收集、整理、借閱等工作任務比較繁重，檔案人員很難抽出時間和精力開展檔案編研；即使有專職編研人員，數量也少之又少，不能滿足檔案編研工作需求。二是能力素質不高。受專業水平的局限，編研人員在文化素養、相關學科知識、研究開發能力等方面都存在一定的欠缺，整體素質有待提高。人員因素嚴重制約了檔案編研工作的開展和編研質量的提高，無法適應新時代對檔案編研工作的要求。

（二）主動編研意識欠缺。編研是根據需求主動提供服務的檔案利用形式，主動是編研提供檔案利用的一個重要特征。但在實際工作中，編研人員僅從事一些基礎簡單的編研工作，“為編而編”的現象較為普遍，檔案編研普遍處于“要我編”的被動狀態。編研部門和編研人員缺少主動編研意識，僅僅局限在檔案工作的圈子里，沒有主動關注其他部門乃至社會對檔案編研工作的需求，沒有將檔案編研和時代發展特點和中心重點工作及社會關注熱點結合起來，導致編研主題陳舊，內容簡單，質量不高。

（三）宣傳推廣力度不夠。檔案編研成果大多以印刷文字資料的形式呈現，在小范圍內發放，或作為內部資料加以保存，缺乏對編研成果的宣傳和推廣，且宣傳推廣手段較為傳統單一，沒有充分利用現代信息傳播形式，造成檔案編研成果傳播范圍有限，受眾面較窄，不能被更多人認識和利用，形成了檔案部門自編、自管、自用的局面，沒有充分發揮檔案編研在教育、資政等方面的作用和價值。

三、加強檔案編研的對策措施

（一）加強隊伍建設，提供人才支撐。建設培養數量足、素質高的檔案編研隊伍，是做好檔案編研工作的前提和保障，更是提高檔案編研質量的關鍵。要從數量、質量兩個方面加強隊伍建設，為檔案編研提供強有力的人才支撐。首先要保證編研隊伍數量，解決“有人編”的問題。提高對檔案編研工作重要性的認識，根據工作需要，配備數量充足的編研人員，同時要保持編研隊伍的相對穩定，保證編研工作的延續性和持續開展。其次要提高編研隊伍素質，解決“能編好”的問題。檔案編研工作主要是對檔案信息進行加工，是一項融入編研人員思想和智慧的創造性活動。編研人員素質的高低，直接關系到檔案編研成果的質量和水平，影響到檔案信息資源的開發和利用，因此必須建立高素質的編研人員隊伍。編研人員要具備多方面的素質，包括較高的政治素養、豐富的檔案知識、廣博的文化知識、較強的分析研究能力和較深的文字功底等等。要積極創造條件，廣泛開展編研人員的學習、培訓和交流，不斷優化編研人員知識結構，全方位提高編研隊伍素質。

（二）增強服務意識，主動滿足需求。檔案編研是服務性工作，要求積極主動，這也是檔案編研區別于其他檔案利用形式的主要特征。編研人員要提高思想認識，擺脫傳統觀念束縛，牢固樹立主動服務意識，積極主動開展檔案編研工作，以優秀的檔案編研成果服務國家經濟社會發展和人民生產生活的需要。一要打破封閉，主動出擊。改變閉門造車的封閉狀態和坐等編研的被動局面，主動思考、主動出擊、主動作為，實現由“要我編”到“我要編”的內在思想轉變，形成檔案編研的內生動力。二要了解需求，靶向發力。提升檔案服務能力必須從需求入手，提供符合需要的編研成果。要敞開大門走出去，開展廣泛的調查研究，充分了解國家、社會和人民群眾對檔案編研的需求，將檔案編研和現實生活緊密結合起來，使檔案編研有的放矢，精準施策，靶向發力，在提供系統、有深度、針對性強的檔案編研成果上下功夫，不斷提升檔案編研圍繞中心、服務大局、滿足人民的能力和水平。三要抓住時機，發揮作用。在一些重要歷史節點，檔案總能以獨特的史料價值發揮其特殊作用。如在重要節點開展檔案編研，以檔案為憑，用史實說話，講述歷史，總結經驗，展示成績，鼓舞人心，激發斗志，能夠充分彰顯檔案編研的教育、資政和文化價值。

（三）豐富編研形式，加大研究力度。根據對檔案資料的加工程度，可以將檔案編研分為基礎編研和深度編研。基礎編研是將分散的檔案資料進行歸納整理，具有集中性和系統性特點，使檔案信息查找更加方便快捷；深度編研則是對檔案進行深入分析研究，具有思想性和研究性特點，對現實工作有一定參考作用。在實際工作中，要豐富不同形式的檔案編研成果，以滿足不同的利用需求。同時要加大研究工作力度，立足時代發展需要，不斷更新觀念，創新思路，在深度開發、精準開發上下功夫，以高質量的檔案編研成果發揮檔案在資政方面的作用，有效服務經濟社會發展。

（四）加大宣傳力度，做好成果推廣。檔案編研的目的是提供利用，因此，編研成果的宣傳推廣尤為重要。通過宣傳推廣，可以擴大編研成果的影響范圍，提高編研成果利用率，更好地發揮檔案編研的作用。要加大編研成果宣傳推廣力度，突破傳統思維局限，采取傳統與現代相結合的方式，充分利用各種媒體資源，開辟新的宣傳推廣途徑。可以利用廣播電視，動態傳播；可以通過報紙雜志，定期刊登；可以開辟互聯網專欄，公開展示；可以借助微信、微博平臺，實時推送。通過豐富多樣的宣傳推廣形式，擴大編研成果的傳播范圍，提高檔案和檔案工作的社會影響力，充分體現檔案編研價值。

四、結語

做好新時代檔案編研工作，需要適應新時代的新要求，提高對檔案編研工作重要性的認識，立足服務，創新思路，主動作為，針對檔案編研工作存在的問題，加強隊伍建設，增強服務意識，加大研究力度，提高編研質量，做好成果推廣，推動檔案和檔案工作融入經濟社會發展和人民群眾生活，開創新時代檔案事業發展新局面。