新會計制度對公立醫院財務核算的影響及研究

魏婧婭 武漢市第三醫院

引言

隨著近些年我國經濟的不斷發展，社會主義市場經濟體制可謂是在不斷的完善，給今天醫院的發展帶來了很多機遇，同時也將面臨著諸多挑戰，在新的背景下若是堅持使用以往的會計制度很明顯難以滿足社會的需求。所以，使用最新的政府會計制度可以在很大程度上促進單位的會計核算工作的進行，也可以在很大程度上對經費支出情況進行良好的管控。所以，當下對新《政府會計制度》深入的了解，進一步的做好新舊會計制度的銜接工作以及加強整體上的監督，可以在很大程度上避免財務風險問題的出現，為當下醫院創造出更好的經濟效益。

一、新《政府會計制度》對公立醫院財務核算的影響

（一）可以提升會計信息的整體質量

在新《政府會計制度》落實時，對于醫院財務管理工作的標準化和科學化有著極大的影響，所以在新形勢下建立完善的政府會計標準制度不僅僅可以避免出現風險性的問題，還可以提升整體上的約束力，使得會計信息質量得以提升。隨著近些年新《政府會計制度》的不斷加強，應當在這個過程中使用權責發生制的方式，進行全面的會計核算工作。筆者發現，當下的政府會計制度中已經有了十分明確的規定，對于單位固定資產和無形資產進行攤銷和折舊。這個過程中，將壞賬準備減值的理念引入，可以更加直觀的將單位資產體現。通過逐步的增加收入和費用等會計要素，使用權責發生制進行核算，可以將當期的會計事項納入到其中去，這樣一來就可以在很大的程度上符合醫院的會計配比的原則。

（二）有利于促進稅制改革

隨著近些年稅制改革的推進，很多單位已經納入到了稅收管理的范圍，應當作為獨立的實體，單位應該做到依法進行納稅。在當下收付實現制的背景下，對單位的財務核算情況進行進一步的分析，當下的跨級信息和現代的稅收管理有著一定的不符。在新《政府會計制度》中很好的引入了財務會計核算的功能，這樣一來就可以將收付實現制以及責權發生制相配合，進而建立了公開和透明的現代預算體制，結合不同層次財政業務的相關特點，設置合理的報表體系，以便于單位預算收支和資產負債的情況更好的進行體現，不斷的促使政府基本職能和權利統一化的發展。該環節，應該注意的是對稅收籌集的財政收入進行合理的分配，還應該促使結構進一步的進行優化。

（三）對資產負債管理的水平進行了提高

新的制度對于資產和負債等科目的設置有著一定的影響，從科目增加的角度來看，新的制度中有了在途物品以及研發支出等的項目，這樣做可以保證醫院對資產的精細化管理水平進行提升。與此同時，還對累計折舊的手段進行了調整，其不再是資產基金減少處理，也更加的重視將累計折舊計入對應的業務活動費用和醫院管理的費用等，從而成本費用和醫院日常的管理工作會有著更加緊密的聯系，根據謹慎性的原則增加了預設負債和壞賬準備等環節，這樣做可以在很大程度上提升醫院對事業單位賬項管理的重視程度。

二、醫院新《政府會計制度》應用中存在的不足

（一）財務人員的綜合素質低

以往的醫院財務核算的基礎是收付實現制，這種核算方式最大的特點就是操作起來比較簡單和流程上比較單一，對于相關工作人員的專業水平要求不高。多年使用這種形式的結果就是醫院對收付實現制已經十分熟悉，可謂是已經形成了相應的習慣性方式。當新《政府會計制度》引入之后，醫院的財務人員對于制度要求有一段的磨合期。特別是很多工作人員在工作中并不一定有相關的工作經驗，所以在較短的時間內想調整自身的思維是有著一定困難的，所以會出現新財務核算方式的要求不全面的狀況，理解上可能也不夠深，其更多的使用收付實現制的方式去工作，很難滿足新的需求。此外，新《政府會計制度》里也多出了增值稅和所得稅等稅務方面的核算，這些也是醫院中相應工作人員缺少的經驗。

（二）有資產負債不清的現象

不難發現，新《政府會計制度》實行之前醫院往往是單獨設置相應的賬務，之后再進行定期并賬的管理工作，在使用新的制度后不應該再用單獨建賬核算的形式，這樣一來會計核算總的來說將會更加的及時和完整。但由于受到以往管理形式的影響，有很多已經完成的基礎建設項目沒有轉成對應的資產進行入賬核算，這樣就會使得管理責任主體上十分的模糊，嚴重時甚至有些待收項目沒有依據收回的可能性進行分析并且做相應的分類。在新的形勢下醫院應該依據相關制度加強負債整體管理的水平，可以向一些優秀的單位進行學習，使用常用的賬齡管理等形式對應收賬款做好檢查，這樣便可以對可能出現的損失提前進行計提壞賬準備。事業單位的財務人員應加強對賬款管理的相關意識，進行定期對應收賬款的檢查工作，這樣一來就能夠更加順利的對可能出現的賬款損失計提壞賬準備。單位內部的財務人員應時刻加強自身的思想水平提升，更好的掌握相關管理的方式，以便于用更加謹慎的原則提升整體的賬款管理意識，謹慎進行相應的處理。

（三）內部控制的整體水平有待提升

在新的制度不實行的背景下不難發現，其不僅僅對醫院具體的核算有了更加明確的要求，內部的開支制度也進行了相應的調整，但是筆者發現新的制度一直是處于實施的階段，因此事業單位當下還是處于過渡期，對于整體上的核算工作往往還是在探索階段。所以，有些單位當下沒有完善的符合新《政府會計制度》特征的內部控制制度。

三、政府對公立醫院財務核算影響的對策

（一）提升相關工作人員的整體水平

醫院相關財務人員是新《政府會計制度》的具體執行者，所以在很大程度上會影響整體制度的執行水平，相關財務人員以往形成的傳統思維難以短期內得到有效的改變，整體上在工作的過程中對需要做分錄的核算業務很難做到萬無一失。因此事業單位相關領導應該重視財務人員在日常工作中對新制度的學習，這樣做可以保證整體上的核算思維和職業素養得到一定的提升，這樣可以有效的分清科目的增加變化和具體的使用狀況，可以依據實際的情況進一步的加強整體財務核算業務的職業判斷，對分錄計算整體上將會更加準確的在財務會計報表以及預算報表中體現出來。醫院財務人員在新形勢下應該加強對制度的學習，在工作中不斷的學習最新的知識，對傳統的思維積極進行更新，同時應該善于使用收付實現制以及權責發生制，在工作中應該第一時間依據醫院上級單位的核算要求，提供相應的可靠性財務信息。

（二）提升財務核算的整體水平

通過對新舊制度的對比不難發現，新的制度中三雙的形式使得會計工作的開展和之前單一形式比較來說有著更多的復雜性，在新的制度下進行仔細的核算已經成為了重要的標準，也應該注意在新形勢下如何使用單一的收付實現制轉為收付實現制和權責制同軌的工作形式等都需要仔細進行應對。從新形勢下來看，公立醫院應該進行進一步的整體性的改進，公立醫院原來的會計信息系統依據預算會計的要求以及收付實現制編制相關的內容和新《政府會計制度》的三雙要求整體上是不相符的。所以，公立醫院應該對會計信息系統進行進一步的改進和完善，特別是對于涉及到現金業務實現財務會計核算的雙分錄的記賬形式，對于無關現金類的業務僅僅是進行簡單的處理就行，與此同時，醫院應該制定新的規章制度對軟件提供商進行一定約束，對于以往已經難以適應新形勢的制度進行及時的更新，在系統相應的調整之后應該依據工作中實際不斷進行相應功能的調整，這樣便可以增加會計信息對財務核算工作整體上的適應程度，從而就可以形成最終準確度更高的財務報表，為上級和社會提供更加全面真實的財務信息。

（三）完善內控制度

醫院在新的制度實行之后，應該依據單位的要求和當下的實際情況制定更加完善的規章制度。其中對資產管理和應收款工作的控制要求，逐漸完善整體上的內部控制體系。這樣便可以增加整體上的執行水平，根據新的財務核算操作并持續調整，這樣最終就可以形成滿足新制度的相關內控制度。

結語

總而言之，在新《政府會計制度》背景下，公立醫院的會計制度標準在逐步趨于統一，解決了當下會計領域的多項制度并存和內容交叉等問題。根據分析不難發現，當下醫院在進行新制度實行的過程中依舊有著存在諸多問題，醫院中的相關工作人員應該做好充足的準備，加強自身的硬本領和對內部的會計核算的形式進行更新和逐步完善，進一步將會計核算體系進行健全，這樣就可以促進醫院更好的發展，在當下市場競爭激烈的背景下實現可持續性發展。