“一帶一路” 倡議下體育研究脈絡梳理與趨勢展望

楊 波

“絲綢之路經濟帶” 、 “21世紀海上絲綢之路” 戰略構想提出以來， “一帶一路” 迅速上升為國家戰略，寫入黨章、 “十三五” 規劃綱要和聯合國決議，在黨中央重大會議、外交活動和國家政策文件中反復提及。自2013年以來，共建 “一帶一路” 已完成夯基壘臺、立柱架梁，轉入落地生根、開花結果的全面推進階段。 “一帶一路” 建設是構建全方位開放新格局、推進中國特色大國外交、構建人類命運共同體的重要組成部分。學術界對 “一帶一路” 的研究應聲而起，取得了豐碩的研究成果。其中， “一帶一路” 倡議下體育研究主要集中在體育文化傳播、體育賽事、體育產業等方面。基于此，從體育文化傳播、體育賽事、體育產業3個方面對 “一帶一路” 倡議下體育研究進行梳理，旨在為進一步為 “一帶一路” 倡議下體育研究建言獻策。

1 研究背景

體育在國際交往中是消解意識形態斗爭和文化沖突的世界語言，體育領域的交流與合作是 “一帶一路” 建設的重要實踐。自《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）發布以來， “一帶一路” 倡議下體育領域的實踐主要在以下幾個方面展開：

第一，《愿景與行動》發布后，各地陸續舉辦 “一帶一路” 主題體育賽事。例如： “一帶一路” 國際青少年足球邀請賽、 “一帶一路” 搏擊對抗賽、 “一帶一路” 中國跆拳道公開賽、 “一帶一路” 成都國際乒乓球公開賽、 “一帶一路” 國際電子競技大賽、等一系列 “一帶一路” 精品賽事。第二，《愿景與行動》中提到加強旅游合作，為 “一帶一路” 沿線國家體育旅游產業的發展帶來契機。2017年7月7日，國家體育總局和國家旅游局聯合發布的《 “一帶一路” 體育旅游發展行動方案》指出， “一帶一路” 沿線國家和地區具有豐富的體育旅游資源，體育旅游發展潛力巨大。新疆維吾爾自治區阿克蘇市是古絲綢之路的重要一站，2018年10月，在阿克蘇舉辦了阿克蘇體育旅游國際發展峰會暨首屆中國月亮泊（阿克蘇）生態徒步大會，推動 “一帶一路” 沿線國家和地區體育旅游的融合與發展。第三，在 “一帶一路” 戰略背景下體育產業發展政策相繼出臺，為體育產業發展提供指導性意見和政策指引。2016年5月5日，國家體育總局發布《體育發展 “十三五” 規劃》，指出圍繞 “一帶一路” 加快國家體育產業基地建設，合理規劃布局全國體育產業發展。

2 “一帶一路” 倡議下體育研究的梳理

2.1 體育文化傳播：國際化與民族化并舉

“一帶一路” 倡議與體育文化傳播是辯證統一、相輔相成的。一方面，新時代體育強國建設融入 “兩個一百年” 奮斗目標， “一帶一路” 倡議下體育文化傳播為實現 “兩個一百年” 奮斗目標、助力體育強國建設、構建人類命運共同體和增強 “一帶一路” 體育話語權的 “中國聲音” 形成強有力的支撐。另一方面，通過體育文化傳播，夯實 “一帶一路” 倡議的民意基礎，深化 “一帶一路” 倡議實施。共建 “一帶一路” 的重心是 “走出去” ，因此，在 “一帶一路” 倡議下推進體育文化傳播既要強調國際化傳播，又要注重將民族發展中 “更基本、更深沉、更持久” 的體育文化傳播出去。

體育文化先行是 “一帶一路” 倡議下體育文化傳播的理念。 “一帶一路” 沿線國家擁有豐富、多元的文化資源，堅持文化先行的理念，架設文化互學互鑒的橋梁，促進沿線國家文化認同感。在體育文化先行的理念下，眾多學者對 “一帶一路” 倡議下體育文化傳播的路徑展開研究：在體育文化國際化傳播方面，學者們注重對傳播理念、傳播體系、傳播內容、傳播渠道、傳播受眾群體等方面的問題追本溯源，并以問題意識為導向提出相對應的路徑選擇。張澤君指出體育文化國際傳播面臨傳播理念滯后與傳播體系缺失；傳播渠道單一化與傳播體制創新不足；沿線地域的復雜性與文化差異性；傳播中人力資本匱乏與監管體系缺失等問題的挑戰，提出樹立傳播新理念，創新傳播體制，拓寬傳播渠道，消解傳播短板等方面的傳播路徑。在民族傳統體育文化傳播方面，學者們以具體的民族傳統項目為例，分析傳統體育項目傳播的價值與困境，致力于弘揚民族傳統體育文化，豐富 “一帶一路” 沿線國家體育文化的多樣性，提高中華民族優秀文化的影響力。解乒乒認為武術文化契合 “一帶一路” 戰略中國文化傳播訴求，提出從政策上加強對武術文化建設的扶持；整合民間資源，注重規模建設；利用華人華僑、孔子學院和孔子課堂為武術文化傳播搭建基礎平臺的武術文化傳播策略與建議。丁傳偉認為面臨 “共性文化” 缺失、武術文化發展話語體系信息不對稱、武術文化協調發展支持機制不健全等挑戰，從而提出以共性文化構筑為切入點，加強多方武術文化交流合作；以供給側結構性改革為引領，積極建構 “一帶一路” 沿線國家武術文化發展話語體系；借助古絲路文化傳承理念，健全武術文化區域協調發展機制的武術文化傳播先行路徑。

2.2 體育賽事：機遇與挑戰并存

民心相通是 “一帶一路” 倡議實施的社會根基，《愿景與行動》把開展體育交流、舉辦國際體育賽事作為夯實民意相通的基礎。體育賽事促進民心契合、增進體育人文交流的主旨與 “一帶一路” 民心相通工程建設緊密相連，促進 “一帶一路” 民心相通離不開通過體育賽事來夯實民意基礎。 “一帶一路” 體育賽事研究主要在賽事發展機遇與挑戰、賽事現狀與困境、賽事發展方向與應對策略3個大方面。

在賽事發展機遇與挑戰方面，金光珠認為 “一帶一路” 政策為我國競技體育賽事品牌提供了良好的群眾基礎，為打造特色體育賽事品牌，推動體育產業實體經濟發展提供發展機遇，但仍然存在缺少中國文化特色的體育賽事、育賽事商業投資不足、體育賽事文化的創新意識和創新能力不強等關鍵問題的挑戰。在賽事現狀與困境方面，王子樸對 “一帶一路” 文獻進行定量分析和學科統計，并結合實地考察，指出 “一帶一路” 與體育賽事二者之間的關系有待逐步認識和消化吸收，賽事籌備本身也有一定的實踐過程的現狀，對統計到的24場體育賽事進行研究，指出體育賽事舉辦國家和地區分布失衡，主要集中在中國重點省份城市；體育賽事參與國家和地區來源不廣，沿線國家和地區代表隊和運動員不足；體育賽事辦賽規模有限且比賽項目單一，賽事營銷和體育贊助以及賽事支持力度參差不齊；體育賽事自主知識產權意識不強，體育賽事品牌理念尚未樹立等發展困境。在賽事發展方向與應對策略方面，學者們以具體的體育賽事為例，提出創立 “一帶一路” 體育賽事友好發展國際聯盟；保持 “一帶一路” 體育賽事常態化的賽事發展方向。

2.3 體育產業：創新與融合并立

體育產業作為朝陽產業，是經濟發展新常態的重要力量。 “一帶一路” 倡議打造體育產業新腹地，在此基礎上體育旅游業、體育用品業、體育賽事產業、健身休閑產業、 “互聯網 +體育” 產業等業態領域展現廣闊的發展前景，而創新與融合新興業態嵌入 “一帶一路” 產業發展是沿線國家體育市場的必然選擇。

“一帶一路” 建設政策的優化與完善，促進政策優勢轉化為發展優勢，為體育產業發展掃清阻礙。從全球價值鏈理論上講， “一帶一路” 倡議能夠有效突破西方經濟體壟斷，打破制度、文化、地理差異，有效促使體育產業價值鏈升級。在此基礎上，學者們提出了依托 “一帶一路” 使中國體育產業向世界擴張， “互聯網+體育產業” 或 “體育產業+互聯網” 新興業態實現更大范圍的協同化生產與精準化供給，瞄準需求旺盛的對接區域，探尋轉型升級的對接領域，釋放改革發展的對接紅利等諸多發展路徑。在探索 “一帶一路” 區域間體育產業的發展的個案研究中，學者們以中蒙俄經濟走廊、長三角地區、環喜馬拉雅經濟帶、廈門為例，提出 “一帶一路” 倡議下區域間體育產業發展的共通性路徑：體育旅游產業嵌入發展， “互聯網+體育產業” 新興業態合作，體育賽事產業聯合發展。

3 “一帶一路” 倡議下體育研究的趨勢展望

3.1 厚植民間體育交流，拓展全方位、多層次、多領域的體育交流合作

民間交流是中國特色外交體系的重要組成部分，民間體育交流是 “一帶一路” 倡議民心相通的重要載體。民間體育交流側重文化的交融與拓展，是非政府組織，以民間體育組織、大眾媒體、普通民眾等社會力量為主，參與的主體更傾向于普通民眾。民間體育交流蘊涵著鮮明的文化特征，在文化交流中承擔著重要角色。舉辦了五屆的中俄民間體育交流大會發揮中俄睦鄰的地緣優勢，在民間傳統體育項目、冰雪項目、運動訓練、體育教育、體育科研、體育醫療等領域開展深度交流與合作。當前 “一帶一路” 倡議下體育研究中，關于民間體育交流的研究較少，民間體育交流活動參與 “一帶一路” 建設的力度遠遠不夠，要充分利用民間體育交流在促進文化交流與融合、促進民心相通建設的重要作用，譜寫 “一帶一路” 民間體育交流百花齊放的華章。

3.2 優化體育話語權環境，增強體育國際話語權的 “中國聲音”

體育國際話語權是 “兵家必爭之地” ，直接反映國際地位與國家形象。當前，中國體育國際話語權與中國的國際地位和國家形象嚴重失衡，里約奧運會 “國旗事件” 、平昌冬奧會不公正判決等一系列事件，揭露了中國體育國際話語權處于被動地位的現實。在中國國際體育話語權塑造過程中，存在體育話語內在邏輯失范、體育外交人才儲備不足、體育話語質量不高、話語傳播效果不佳、國際體育組織中缺位失語等一系列問題。中國作為 “一帶一路” 的倡導者與推動者，為構建人類命運共同體、參與國際事務做出重要貢獻。在 “一帶一路” 體育文化傳播、體育賽事、體育產業等領域，中國始終以積極的態度，包容的胸懷引領沿線國家共同參與，致力于促進 “一帶一路” 體育事業全面發展，提升中國體育的國際影響力。同時中國利用體育強國建設，提升內部體育發展，增強國內體育話語權。優化國內外體育話語權環境，讓世界更客觀、更理性地認識中國的發展理念與價值觀。以 “一帶一路” 建設為契機，增強體育國際話語權的 “中國聲音” ，向世界展示中國體育文化交流碩果，借助 “一帶一路” 建設增強中國國際體育話語權正當時。

3.3 創新合作模式與機制，契合 “一帶一路” 建設的現實需求

機制建設是 “一帶一路” 體育交流與合作的重點。當前， “一帶一路” 體育發展在機制建設上存在不完善之處，諸如：體育文化傳播激勵機制、體育旅游的工作溝通機制、體育人才轉化機制、雙邊或多邊聯合協調機制、體育賽事保障機制、體育文化對外推廣機制等。由于合作機制不健全、不完善，導致出現定位模糊、形式雷同、穩定性與連續性缺失等一系列影響 “一帶一路” 體育事業發展的問題。以管理機制為例， “一帶一路” 體育合作的領導機構或職能部門尚未設立，面臨著政策規劃與體育發展需要脫節，政策統籌規劃、執行、落實缺乏連續性與統一性的問題。合作機制問題將是 “一帶一路” 體育發展的 “瓶頸” ，要消解合作機制帶來的發展困擾，就要從根本上提升合作機制的優化路徑。面對 “一帶一路” 倡議下體育發展的新要求，從機制建設的角度考慮，在融入 “一帶一路” 建設內涵，契合 “一帶一路” 建設的現實需求的前提下，創新與完善 “一帶一路” 體育發展機制，全面推進 “一帶一路” 倡議下體育發展。

4 結語

“一帶一路” 建設進入全面推進階段，體育交流與合作成為促進 “一帶一路” 沿線國家民心相通的重要紐帶。通過體育文化傳播，增強 “一帶一路” 體育話語權的 “中國聲音” ；通過舉辦體育賽事，促進 “一帶一路” 沿線國家民心契合、增進體育人文交流；通過體育產業融合發展，拓展 “一帶一路” 體育產業廣闊前景。面對 “一帶一路” 建設需求，匯聚體育的磅礴力量，共享 “一帶一路” 倡議下體育發展碩果。