新形勢下加強高校組織員隊伍建設研究

文/許昌學院 王艷菲

新時代，高校要想加強黨的基層組織建設離不開組織員隊伍的建設發展。高校組織員作為專職黨務工作人員，主要從事高校黨員發展、黨員教育管理以及日常黨務工作。高校黨委要不斷提升政治站位，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，持續加強組織員隊伍建設，進而推動高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設邁向新臺階。

一、組織員隊伍建設的歷史背景及重要意義

1945年，劉少奇在中共七大會議中針對黨員發展工作提出“要將發展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們當代組織員”，由此“組織員”的概念應運而生。同時，對組織員的定位為高校組織員的產生打下了堅實的基礎；1983年，中組部印發的《關于加強在大學生中發展黨員工作的意見》首次提出要在高校中挑選合適的教師來做組織員工作，建立高校組織員制度；接著，出臺的一系列高校黨員發展、支部建設等意見中都對高校配備組織員，以及高校組織員隊伍建設提出了新的要求。

高校是為社會輸入高素質人才的集聚地，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地，同時也是為黨組織輸入新鮮血液、吸納優秀人才的寶地。組織員作為黨員發展工作的重要抓手，必須有較高的政治理論素養，把好黨員發展的“入口關”，從而將有責任、有擔當的優秀大學生吸納到黨組織中來。近年來，高等教育招生規模持續擴大，積極向黨組織靠攏的人數也在持續增加，在發展大學生黨員過程中不斷涌現新的問題與挑戰，從而使得大學生黨員發展工作更加艱巨。隨著組織員工作制度的不斷完善，對組織員的工作職責也提出了更高的要求，其不僅限于黨員發展工作，組織員還擔負著黨員教育管理工作以及黨組織的上傳下達及各項工作的落實等重任。因此，加強高校組織員隊伍建設可以進一步推進高校黨員發展以及基層黨組織工作的貫徹落實，對高校以及基層黨組織的發展有著重要意義。

二、新形勢下高校組織員隊伍建設現狀分析

（一）高校對組織員管理、晉升等制度制定不完善。《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中對組織員隊伍配備有明確的要求，2018年《中共中央組織部中共教育部黨組關于印發〈高校黨建工作重點任務〉的通知》中明確規定，每個院系應至少配備一名專職組織員。但多數高校在組織員隊伍建設中存在制度規范化、詳細化不足的問題，僅僅停留在上級下發的文件層面，并沒有根據學校自身實際情況制定相對規范、系統的文件和制度。在日常工作中，高校沒有制定相應的培訓、交流計劃，僅靠組織員自我學習、補充知識，會造成組織員對黨建工作理解不到位，進而出現一些不必要的失誤。組織員隊伍建設制度的缺失極大影響了組織員隊伍的建設發展。

（二）組織員隊伍配置不均衡。雖然大多數高校按照上級要求給二級院系配備了專職組織員，但由于各種條件的限制并未實現專職專用，大多數由輔導員來擔任，雖然名義上是專職組織員，但仍身兼數職，仍兼任著輔導員、支部書記等工作，甚至有的組織員還要承擔著院系的資助工作等，從而導致組織員分身乏術，不能較好地研究黨建以及組織發展等專職工作。近些年，隨著高校招生人數的不斷增加，遞交入黨申請書、入黨積極分子等人數也在持續增長，“雙推雙評三全程”黨員發展模式的開展給組織員工作帶來了極大的挑戰，需要投入大量的精力為組織把好黨員發展的“入口關”。組織員隊伍配置的不合理會影響組織員隊伍建設的整體進程，若不及時調整，將會對黨組織建設以及黨員隊伍建設產生一定的影響。

（三）組織員隊伍培訓制度不完善。黨員發展、管理、教育以及其他黨務工作是極具原則性的，組織員需要進行定期的培訓，不斷提升自身的業務素質，了解黨的政策、方針，才能夠較好地開展工作。目前，大多數高校對組織員的培訓教育并沒有系統嚴格的機制，并且培訓只是在校內采取會議的形式進行培訓，對組織員定期進行專題培訓、輪訓、座談交流，以及校外交流學習的較少。加強組織員隊伍的教育管理和培訓機制是促進組織員工作能力和業務水平提升的重要途徑。組織員培訓學習欠缺，則其工作能力、業務水平的提升也會跟著受限，業務不熟練造成工作難度提升，會大大降低組織員的工作熱情，不利于組織員隊伍的建設發展。

（四）組織員隊伍的考評、激勵等機制模糊。完善組織員的考評和激勵機制，可以激發組織員的工作熱情，提升組織員的動力需求，促使組織員不斷自我激勵、自我提升，進一步加強組織員隊伍建設。大部分高校目前對組織員沒有明確的考評辦法以及獎勵機制，無法客觀對組織員工作質量進行評判。組織員的工作具有較強的原則性，工作性質以及模式相對比較固定，黨員發展過程材料填寫要求比較嚴格，無形之中會給組織員帶來一定的壓力，組織員隊伍的激勵、晉升機制顯得尤為重要，對組織員隊伍的穩定建設是一種有力的保障。

三、加強高校組織員隊伍建設的路徑探索

（一）提升思想認識，完善規章制度。組織員作為高校基層黨組織建設的重要力量，對基層黨組織建設有著重要的推動作用。高校應充分根據組織員的工作性質、特點，認識到組織員隊伍在基層黨建工作中的重要作用，著力打造工作能力強、業務素質高的組織員隊伍。高校應結合自身實際制定相應的組織員工作、管理、培訓、晉升等制度，明確工作責任，科學分工，促使組織員與支部書記、組織委員等相互協助，較好地完成基層黨建工作。

（二）合理、科學配置組織員隊伍。高校黨委應根據中共中央對組織員的配比要求，結合自身實際配備數量充足且以專職為主、專兼結合的組織員隊伍。在選拔專職組織員時應明確選任標準、工作職責以及工作要求。高校應在組織員隊伍合理配比的情況下，做到專職專用，讓組織員全身心投入黨建工作和組織發展中來，不斷提升組織員的工作能力和業務水平。高校在配置組織員隊伍時，應充分考慮組織員隊伍的年齡、專業、經驗等，合理配置組織員隊伍，從而促進組織員隊伍的不斷發展。

（三）健全組織員隊伍教育培訓機制。加強組織員隊伍的教育培訓力度，提高組織員的業務水平和工作能力。高校應結合自身實際情況，做好組織員培訓計劃，開展多種形式的培訓，堅持“請進來”與“走出去”相結合、線上與線下相結合的培訓模式，構建切合實際的培訓機制。定期開展組織員交流座談會、沙龍、調研等活動，促進組織員之間的溝通、交流，從而更好地發現問題、解決問題；制定組織員外出交流培訓計劃，加強組織員與外界的交流，從而不斷拓寬工作思路，提升工作能力和業務素質水平。通過培訓不斷提升組織員隊伍的課題研究、調查能力，為組織員隊伍開展黨建課題研究提供必要的制度保障，充分激發組織員隊伍的工作熱情、提升組織員隊伍的業務能力。

（四）加強組織員隊伍的考評、激勵機制，進一步激發組織員工作熱情。切實有效的考評、激勵機制，不僅有利于提升組織員的工作質量和效率，更有利于促進組織員工作主觀能動性的提高，促使組織員在工作中充滿激情和動力，從而更好地提升工作的實效性。一要制定合理、切合實際的考評與激勵機制，首先制定考評與激勵機制初稿并在組織員隊伍中進行調研，根據調研反饋進行合理修改，最終確定考評、激勵機制試行制度，并根據具體實施情況進行修正，最終確定考評、激勵機制。二要強化運用考核結果，將考核結果與激勵制度相結合，可根據不同的考核等級制定相應的激勵與懲罰措施；對于考核優秀的同志要及時依據制度給予相應的獎勵，對于考核不合格的同志要及時進行批評教育，制定整改措施。三要明確組織員隊伍的晉升、績效發放、評優評先等具體措施，讓組織員明確自己的發展方向，激發組織員的工作能動性。

四、結語

新形勢下，高校應充分認識到組織員隊伍建設的重要性，并針對目前所存在的問題進行實時分析、整改，要把加強組織員隊伍建設作為高校當前的重要工作。高校組織員作為基層黨務工作的重要力量，要牢記自身使命，不斷加強思想政治理論學習，提升工作能力和業務水平，做好黨建工作和大學生黨員的發展、教育、管理工作，不斷推動高校黨建工作邁向新的臺階。