營造企業未遂事件報告的文化環境

文/朱正亞

本期話題

不追責進行未遂事故分享是否可行？

在生產過程中，事故的發生往往會呈現出3種狀態，即隱患事故(指存在一定的事故隱患，未及時發現和排除的情形)，既遂事故(指事故已經發生并造成人員傷亡和財產損失的事故)，未遂事故(事故或情況已經出現，但未造成人員傷亡和財產損失的事故)。未遂事故信息直接反映了企業安全生產管理的薄弱環節，是企業進行安全防范管理的一種寶貴資源。因此，許多企業在進行安全文化建設時，主張在例會、班前會上，推廣不追責讓員工進行未遂事故分享交流，以此創造一個良好的溝通環境，并總結經驗教訓，防止未遂事故演變成大事故；但也有人認為，安全無小事，當前很多企業員工教育水平偏低，習慣性違章本就很難管理，這種過于寬松的環境可能會造成員工麻痹大意，產生“小事故不必太在意”的心態，主張未遂事故也應嚴肅考核。您認為，以不追責的方式進行未遂事故分享是否可行？如果可行，該如何進行界定與規范？

一個高可靠性企業，會時刻注意可能導致異常情況出現的每一個微小跡象，但很多企業試圖建立未遂事故報告體系，取得績效卻比較有限，其原因是安全文化的環境條件阻礙了未遂事件報告系統的無障礙運行。破解問題的關鍵點，在于營造企業優秀的安全文化環境。

一是知識先行。構建以安全知識為核心的企業安全管理體系，摒棄權力意識至上、官僚作風當道、經驗主義領航的原生態安全管理機制，深刻理解未遂事件的積極意義，與其對安全績效的貢獻，相信科學、踐行應用，確信未遂事件報告體系的價值。

二是領導垂范。安全始于管理者的領導和承諾，沒有領導的親力親為、示范與領導，難以形成可信、可傳播、可信賴的安全文化行為。領導的責任缺失、遠程遙控、“潛伏”“模仿秀”都會削弱良好的安全環境條件。當下在《安全生產法》修訂施行的難得機遇，領導層應該努力扮演好落實全員責任制的“C位”角色，履職公開、落實保障條件、處理好安全與發展相輔相成的關系，倡導無指責、無差別、公開、暢通的未遂事件信息報告原則，敢于面對負面、不好的消息，自覺保持危機意識，增強安全影響力。

三是體系運行。管理的本質安全化靠科學的體系及有效的運行來實現，未遂事件報告體系關鍵在于實行與運行。首先是關注潛在風險和事件條件的遷移、變更帶來的風險，識別冰山下的潛流、險灘，克服自滿，謹慎負責；其次倡導“大家一起為安全”的理念，貫徹自上向下負責、從上往下信任的非權力機制，讓大家相信安全生產人人有責和“四不傷害”可以做到，既發掘潛在的未遂事件，也鼓勵報告做對的案例典型；再次是簡化從基層至高層的信息流程，形成群體效應，在未遂事件報告體系內上下平等、相互鼓勵、引以為榮；最后定期評估、審計，把握體系運行的方向與深度，建立符合人文環境的人性化激勵機制，從人性的弱點和心理特性切入，切實理解人、相信人、支持人、激勵人，避免體系名存實亡、勞而無功、裝點門面，走向形式化。