鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

魏 勇 江蘇省東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局

自新時(shí)代以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系也得到了較好優(yōu)化。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面貫徹以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部形勢(shì)也出現(xiàn)了顯著變遷，要求各個(gè)農(nóng)村地區(qū)能夠把握好各類發(fā)展資源，并在后續(xù)時(shí)間里做好針對(duì)性創(chuàng)新優(yōu)化，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體格局。但結(jié)合當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來看，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都沒有充分把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的具體優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法達(dá)到預(yù)計(jì)的成效，有必要在后續(xù)時(shí)間里進(jìn)行深入全面的探索與分析。

一、鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)村振興給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系帶來的機(jī)遇

我國(guó)在十九大報(bào)告中正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)也給新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)明確了具體方向與開展方式。這套戰(zhàn)略體系也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展帶來了諸多機(jī)遇，這里也結(jié)合多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合分析。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出能夠使得農(nóng)村地區(qū)獲得更多的經(jīng)濟(jì)支持。事實(shí)上，自十九大會(huì)議以來，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)支持。特別是財(cái)政支持直接緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金困境，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系可以在后續(xù)時(shí)間里取得更好的發(fā)展成就。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了較多機(jī)遇。在這套戰(zhàn)略全面貫徹實(shí)施的背景下，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要素也會(huì)更加豐富，同時(shí)也會(huì)給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來較多的創(chuàng)新資源支撐，更容易實(shí)現(xiàn)各類戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施也有助于城市資源流向農(nóng)村，更好實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等戰(zhàn)略，使得城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以給農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生顯著帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

(二)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成就

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施可以給我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來顯著機(jī)遇。目前我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)把握了這些機(jī)遇，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也取得了顯著成效，這里也結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合闡述。第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量得到了提升。目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提升，同時(shí)也直接給農(nóng)民群體帶來了資金收益。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有了更強(qiáng)活力。在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了較好的創(chuàng)新，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系具有更強(qiáng)的內(nèi)部活力。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加規(guī)范，開始全面融入現(xiàn)代化管理要素，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系變得更加和諧，跟新時(shí)代背景更好地協(xié)調(diào)在一起。

二、鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)來說還比較單一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還不算高。這主要是因?yàn)槲覈?guó)部分農(nóng)村地區(qū)在新時(shí)代背景下并沒有轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，還停留在傳統(tǒng)種植業(yè)的層面上。事實(shí)上，隨著我國(guó)科技水平的不斷提升，傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)能夠獲得的收益已經(jīng)顯著降低，必須要在后續(xù)時(shí)間里積極拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，才能夠取得較好的成效。但當(dāng)前我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還沒有真正轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多問題。

(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面貫徹的背景下，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系也應(yīng)該推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展，才能夠真正改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技雖然已經(jīng)得到了較好提升，但是科技創(chuàng)新的整體水平還存在較多的不足。與此同時(shí)，還有部分農(nóng)村地區(qū)存在盲目創(chuàng)新的情況，不僅無法取得較好的創(chuàng)新發(fā)展成效，同時(shí)還帶來了一定的資源浪費(fèi)情況，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理取得較好效果。

(三)信息化技術(shù)應(yīng)用效果較差

在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都已經(jīng)開始使用信息化技術(shù)。但結(jié)合實(shí)際情況來看，信息化技術(shù)的應(yīng)用主要集中在各個(gè)管理人員的溝通交流等方面，并沒有深入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中。即當(dāng)前所使用的信息技術(shù)并沒有深度應(yīng)用到區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，同時(shí)也沒有給農(nóng)業(yè)管理模塊提供戰(zhàn)略支撐，最終發(fā)揮的效果非常有限，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里進(jìn)行積極的改善與優(yōu)化。

(四)缺乏高素質(zhì)管理人才

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)也需要高素質(zhì)管理人員的支撐，才能夠取得較好效果。但在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)中，雖然本科以上人才比例已經(jīng)得到了顯著提升，但是很多管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知水平還比較有限，同時(shí)也無法把控鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵，最終也就很難較好投入到工作過程中。

三、鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)思路

結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景來看，我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)思路，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。第一，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)很難取得較好的收益，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里進(jìn)行積極的創(chuàng)新調(diào)整。在這個(gè)過程中，農(nóng)村地區(qū)可以考慮發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)等模式，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，最終也就可以直接轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來說，也可以在后續(xù)時(shí)間里實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如我國(guó)部分地區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的同時(shí)，也開發(fā)了農(nóng)業(yè)觀光旅游和體驗(yàn)旅游，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合來看，農(nóng)村地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)的活動(dòng)中，應(yīng)該積極發(fā)散思維，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系可以真正融入時(shí)代潮流，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下取得更好的發(fā)展成效。

(二)切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都得到了更多的資源支持。在這種情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)也應(yīng)該著力于提高區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以在后續(xù)時(shí)間里取得更好的發(fā)展成效。第一，我國(guó)各個(gè)農(nóng)村區(qū)域政府部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)還要在后續(xù)時(shí)間里針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供較好的資金支撐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類基礎(chǔ)設(shè)施。比如很多地區(qū)都開始建設(shè)自動(dòng)化滴灌體系，不僅節(jié)約了澆灌水資源，同時(shí)還顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。第二，我國(guó)農(nóng)村區(qū)域政府部門也應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里積極關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐情況，并積極吸取這些經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一些新型創(chuàng)新設(shè)備和技術(shù)。但為了避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，在引入各類創(chuàng)新資源的時(shí)候一定要先結(jié)合自身情況進(jìn)行未來效益預(yù)測(cè)分析，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源的價(jià)值。

(三)全面引入農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化時(shí)代，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)也應(yīng)該積極使用各類信息化技術(shù)。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來說，可以考慮在后續(xù)時(shí)間里依托于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景，建立專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。這套系統(tǒng)平臺(tái)的功能應(yīng)該保證齊全，至少包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品電商等內(nèi)容，同時(shí)還要建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以較好整理區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各類信息。在這個(gè)過程中，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的信息非常多，因此信息化平臺(tái)還應(yīng)該融入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等各類現(xiàn)代智能信息模塊，可以針對(duì)海量信息內(nèi)容進(jìn)行全面綜合的分析，同時(shí)也能夠提高平臺(tái)運(yùn)作的智能化水平。在信息化平臺(tái)平時(shí)運(yùn)作的時(shí)候，相關(guān)人員也應(yīng)該全面貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新型理念，使得信息化技術(shù)可以在區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中取得更好的戰(zhàn)略成效。

(四)引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部元素變得更加繁冗，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的人才素質(zhì)水平提出了更高的要求。因此對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門來說，在后續(xù)時(shí)間里也應(yīng)該全面貫徹人才戰(zhàn)略的相關(guān)理念，積極引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)人才。這也需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門可以適當(dāng)提高自身招收人才的標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境吸收高素質(zhì)人才。在平時(shí)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門也應(yīng)該針對(duì)內(nèi)部人才開展專項(xiàng)的培訓(xùn)教育活動(dòng)。對(duì)于管理人員來說，應(yīng)該引導(dǎo)他們較好認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新理念，同時(shí)還要掌握現(xiàn)代化管理方法，提高他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在這個(gè)過程中，部門還應(yīng)該定期開展一些關(guān)于鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)的會(huì)議，讓管理人員結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況更好認(rèn)知這些戰(zhàn)略內(nèi)容，避免后續(xù)開展的農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)失去目標(biāo)。對(duì)于技術(shù)人員來說，則應(yīng)該不斷更新他們掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還要讓技術(shù)人員定期前往農(nóng)田環(huán)境中進(jìn)行技術(shù)考察，切實(shí)提高各個(gè)技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念給我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了非常顯著的機(jī)遇，應(yīng)該在后續(xù)時(shí)間里充分把握這些機(jī)遇，并進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化與創(chuàng)新。對(duì)于我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)來說，應(yīng)該充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還要注意激發(fā)農(nóng)業(yè)體系的內(nèi)部活力，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，真正推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于各個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員來說，在后續(xù)時(shí)間里也應(yīng)該積極了解農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，同時(shí)還要深層次研讀鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略文件的內(nèi)涵，更好參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中去。這樣以后，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程就可以不斷加快，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。