高職院校教育教學督導機制的改革與研究

胡瓊 湖南電子科技職業學院

教育教學督導機制是實施教育教學督導的行動指南，只有確保高職院校教育教學督導機制的科學性和完善性，積極推動高職院校教育教學督導機制改革，才能切實提高高職院校教育教學督導實效性，讓教育教學督導更好地促進高職院校教育發展。高職院校教育教學督導機制的改革應抓住重點，確保高職院校教育教學督導機制發揮應有的作用。

一、高職院校教育教學督導機制改革的意義

當前，高職院校發展形勢發生重要變化，市場人才需求不斷加劇，行業競爭激烈，需要高職院校進一步強化內涵發展意識，加速高職院校教育教學全面改革。高職院校教育教學督導機制改革非常必要，是實現高職院校內涵發展的有力保障，對提高高職院校教育教學決策、發現教育教學過程中存在的問題和促進教師專業發展等具有重要價值。

（一）優化高職院校教育教學決策

高職院校教育教學督導和教育教學管理存在密切關系，教育教學是實現高職院校教育教學督導、發揮督導機制價值的基礎，教育教學督導服務于教育教學管理。高職院校教育教學督導機制改革和研究，將有助于提高高職院校教育教學督導機制完善性，更好地發揮教育教學督導機制價值，給高職院校教育教學提供有效的決策。通過教育教學督導，及時地發現高職院校教育教學過程中存在的突出問題，從而給教育教學優化提供決策支持，提高教育教學管理有效性和教育教學有效性，促進高職院校教育教學組織和管理。不僅如此，教育教學督導也給高職院校發展決策提供有力的支持，促進高職院?？沙掷m發展。

（二）提供教育教學問題診斷依據

高職院校內涵發展需要提高教育教學質量，教育教學質量影響因素是多元的，涉及多種因素。高職院校教育教學督導機制改革，將有助于建立起完善的教育教學督導機制，對高職院校教育教學各個環節進行深度調研和檢查，綜合考查教育教學各個元素，從而把握高職院校教育教學基本狀態，以及教育教學實施流程和管理現狀，對教育教學實施的關鍵環節、重點要素等作出科學的評價，依據硬性指標，讓高職院校教育教學存在的問題及時發現，為教育教學問題診斷提供科學的依據，也讓隱性問題顯現出來，促進教育教學問題得到解決。

（三）促進高職院校教師專業發展

教師是高職院校教育教學的直接實施者，教師素質直接決定著教育教學質量。不少教師缺乏自我發展意識，自我發展主導性不強。教育教學督導機制將基于教師在高職院校教育教學體系中的重要價值，將教師作為教育教學督導的一個重要內容，對教師教學理念、教學技能、信息化素養等，進行客觀、全面的評價，幫助教師發現教育教學過程中存在的突出問題，進而根據教師存在的問題提出合理建議，從而促進教師專業發展，提高教師崗位教學能力、科研能力等，更好地適應新時期高職院校教育教學崗位需求。

二、高職院校教育教學督導機制改革的路徑

（一）深化管理體制改革，提高教育教學督導行動力

目前，高職院校教育教學督導缺乏自主權利，在實施教育教學督導過程中受到嚴重的束縛，從而制約了高職院校教育教學督導行動力。高職院校應深化管理體制改革，以更好地提高高職院校教育教學督導行動力。

1.完善教育教學督導組織

高職院校教育教學督導行動力提升需要建立起完善的教育教學督導組織機構，因此，高職院校應進一步完善教育教學督導組織建設，突出以下幾個重點：

保證組織機構的相對獨立性。目前，高職院校教育教學督導組織機構形式呈現出多樣化的形式，高職院校應基于教育教學督導的重要性，積極推動教育教學督導機構組織建設，使教育教學督導組織機構體現出相對的獨立性，以便于教育教學督導機構獨立實施教學督導，減少其他部門對教育教學督導的干擾。

推動組織完善和科學精簡。高職院校教育教學督導組織機構存在兩種極端傾向，一種是組織機構臃腫，一種是組織機構人員配置不足。高職院校應積極推動組織完善，確保教育教學督導人員需求；同時，應根據高職院校教育教學督導需要，合理精簡組織機構，提高教育教學督導人員的戰斗力。

2.提升教育教學督導力量

高職院校教育教學督導作用的實現需要不斷提升督導力量，因此，高職院校應基于教育教學督導力量提升需要，及時調整督導委員會單位，增強督導權威性。

促進成員單位改革。高職院校教育教學督導既要發揮自身內部控制作用，又應突破自身教育教學督導局限性，積極地吸納相關的督導成員單位。例如，高職院校之間可以基于共同發展、共同促進的目的，開展院級之間的教育教學督導，從而借助外力提高教育教學督導效能。

增強督導權威性。高職院校教育教學督導力量提升，需要進一步增強教育教學督導權威性。高職院校應將教育教學督導結果與教師、學生考評有機結合起來，并合理調整教育教學在師生評價中權重，以更好地提高教育教學督導權威性。

（二）推動運行與問責機制改革，提高教育教學督導有效性

新時期，高職院校應進一步推動教育教學督導運行機制和問責機制改革，以提高教育教學督導有效性。

1.改革運行機制，提高運行效率

高職院校應基于教育教學督導的需要，積極推動教育教學督導運行機制改革，讓督政、督學職能得到有效的提升。

提高督政職能。高職院校應加強對教育教學督導部門的督查，督促教育教學督導部門制定詳實、科學的教育教學督導方案，并對方案的可行性進行探討，制定出操作性強的教育教學督導方案與計劃。同時，對教育教學督導部門制定的細則進行評估，讓評估細則能夠更好地指導教育教學督導行為。在實施考核時，高職院校應將教育教學督導部門納入考核體系中，從而借助督政提高高職院校教育教學督導運行效率；

提高督學職能。教育教學督導除了關注教育教學層面外，應積極拓展督學維度，對師風師德進行嚴格的督查，及時發現教育教學過程中師德師風失范現象，及時予以糾正；此外，高職院校還應基于教研、安全穩定等進行全方位的督查，促進教師教學技能提升，保障學生身心健康發展。

2.改革問責機制，促進問題整改

高職院校教育教學督導的目的是為了及時地發現問題，以及時采取措施解決問題。因此，高職院校應基于教育教學督導的目的，積極推動問責機制改革。高職院校教育教學督導部門應做到凡是督導并出報告，根據教育教學督導對督導對象提供督導報告，督導報告既要肯定取得的成績，更要指出督導過程中發現的問題，通過報告的形式增強教育教學督導反饋權威性；在督導報告基礎上，教育教學督導部門應做到有問題必整改、整改必到位。對于整改的問題應具體化，包括整改的具體措施、具體時間，以及預期達到的整改效果等。最后，由整改對象向教育教學督導部門提出申請，接受二次督導，確保問題有效解決。

（三）積極推動保障機制改革，確保教育教育督導有序性

高職院校教育教學督導機制改革應將保障機制作為一個重點，根據高職院校教育教學督導需要，積極推動保障機制改革，為教育教學督導有序開展提供有力的保障。

1.保障督導經費

高職院校教育教學督導需要足夠的資金作為保障，高職院校應加強對教育教學資金預算，根據教育教學督導實際情況，制定教育教學督導資金預算，并根據預算將教育教學督導資金納入高職院校經費計劃，確保高職院校教育教學督導資金到位。同時，高職院校應基于教育教學督導實際情況，積極地開拓教育教學督導資金渠道，對于二次督導乃至多次督導，嘗試向被督導對象征收資金，從而避免教育教學督導資金緊缺問題。

2.保障獎勵經費

高職院校應基于教育教學督導的目的，為教育教學督導獎勵提供必要的經費?？冃И剟罱涃M應制定詳實的計劃，由高職院校根據教育教學督導結果安排專項經費。通過專項經費，積極推動高職院校教育教學督導的有效進行，并達到教育教學督導的預期效果。

3.硬件建設資金

高職院校教育教學具有獨立的組織機構，這就需要基于高職院校教育教學督導的正常運行，確保硬件建設資金。首先，保障辦公場所建設資金。教育教學督導日常辦公場所建設需要的資金，為教育教學督導提供專門的辦公場地，不受其他部門的影響；其次，活動場所與設備建設資金。教育教學督導工作的開展需要開展形式多樣的活動，以更好地提高教育教學督導實效性。因此，高職院校應給教育教學督導提供足夠的活動資金和活動場所、設備建設等資金，讓教育教學督導有序開展。

總之，教育教學督導是高職院校常態化工作之一，對于提高高職院校教育教學質量、促進高職院校可持續發展具有深遠的意義。高職院校應抓住教育教學督導的重點環節，強化教育教學督導機制改革的節點意識，抓住教育教學管理機制、運行機制和問責機制、各項保障機制等，提高高職院校教育教學督導機制改革有效性，避免教育教學督導機制改革不分重點、平均用力的現象，讓教育教學督導機制不斷趨向完善，為高職院?？沙掷m發展提供有力的支持，借助教育教學督導給高職院校尋找新的著力點。