小學財務管理問題淺談

韋方權

(廣西河池市南丹縣羅富鎮中心小學 廣西 河池 547208)

隨著社會的發展和時代的進步，很多小學的財務系統也愈加正規和完善。筆者作為一名學校財務管理人員，在多年的工作實踐對此頗有體會，同時不論在人員自身層面還是學校層面都產生過一些思考和認識。以下擬從宏觀層面對小學財務管理簡要談幾點個人看法，供讀者參考。

1.小學加強財務管理工作的意義

財務管理處于學校管理工作的核心地位，是解決教師后顧之憂、改善辦學條件與發揮學校社會職能的后勤保障，有夯實學校現代化建設基礎的作用。唯有做好小學財務管理工作，才能實現教育資源優化與高效利用。財務管理同其他層面的管理工作同步展開，直接影響教學水平與學校正常運行，更是學校發展壯大的根基，一旦財務管理工作出現問題，將直接降低其他層面管理工作成效，不利于學校正常運行。我國小學財務管理工作仍有較大的創新發展與完善空間，如何在新形勢下提高學校財務管理能力與水平，成為小學校改革進程需要認真思考的問題。

2.當前小學財務管理存在的問題

2.1 財務管理制度有待完善。制度是管理工作展開的重要保障，任何管理工作展開都需要在完善制度設計基礎上進行，學校財務管理工作也不例外。大部分小學校雖然制定了財務管理制度，但更新完善進度緩慢，嚴重滯后于財務管理法律規定與財務狀況新特征，導致管理效率與科學性停滯不前。

2.2 管理結構有待優化。大部分小學受事業單位管理體制限制，內部財務管理問題層出不窮。當地政府管理公立學校，學校財務管理自主權缺失，不利于學校穩中求進發展。施行校長負責機制，由校長負責教學與行政等工作，財務管理工作多由副校長負責，在大多數情況下，財務人員又從屬于學校后勤總務處，外行領導內行，而財務工作專業性要求較高，從而導致了學校財務管理及決策的不科學。

2.3 信息化程度不高、大數據監控空缺、報賬流程原始。首先，小學賬務處理由“校財局管”的核算中心完成，會計脫離學校實際，使得報表的部分數據“失真”。進一步而言，報賬流程與其他系統之間無法兼容，統計數據無法共享，信息化程度不高，給學校財務管理分析的參考有限，甚至可能會誤導學校決策與判斷。

3.小學加強財務管理的對策

3.1 強化人員培訓。常言道“專業的事由專業的人來做”，優良的財務管理狀態是通過高素質人員來實現的，強化人員培訓是優化財務管理基礎性的一環。相關調查顯示，由于各種各樣的原因，目前總的來看很多小學財務管理人員在法律意識、職業道德以及業務技能等方面存在不足，而且從大的趨勢上看，隨著時代與社會的進步，很多地區的學校財務管理體系也是不斷更新換代和優化進步的，不論是硬件、技術還是管理理念與制度，都莫不如是。對此，財務人員固然應當自身力求上進，而更需要學校從整體層面重視起人員專業素養的不斷提升。具體來說，首先是要加強職業道德教育，將相關財務法規、財務規章制度及思想道德培訓落到實處，使財務人員切實達到“熟悉法規、愛崗敬業、做好服務、保密守信”的個人覺悟水平。

3.2 切實增強預算管理的有效性、科學性和規范性。對于廣大中小學而言，要想在新的時代背景下有效提升財務管理工作的水平，必須對預算編制程序加以優化和完善，對預算編制人員加大教育和培訓力度。對預算編制的可行性進行實地檢查、有效評估和充分論證，以此來增強預算編制的可信度和可行性。教育主管部門需要加強同財政局合作，對中小學預算編制的可行性和必要性進行聯合審查，對預算編制的過程和執行的具體效果進行持續性、動態化的監督與考核，以確保財政資金實現效益的最大化。對中小學而言，其必須對預算工作予以足夠的重視，對預算編制和執行進行認真的分析，也可以通過聘請專家對預算編制進行評價，以此來確保財政資金實現其應有的作用。例如農村中小學校應當按照規定，制定本校公用經費內部管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，厲行節約，提高經費使用效益，農村中小學校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。此外縣級有關部門要將批準的公用經費物品采購計劃書面通知到各有關學校；向學校提供物品時，須同時向學校提供物品清單，包括物品的種類、數量、型號、單價、供貨單位等內容。

社會經濟迅猛發展，財務管理工作新的特征逐漸顯現，在小學管理工作中的重要性越發明顯。小學應當緊抓住時代發展機遇，在預算管理不到位與資產管理效果不理想等自身發展現狀的基礎上，借鑒國內外學校優秀財務管理方法與模式，調整學校財務管理治理結構，完善財務管理制度，加大人才培養與規劃力度，確保財務管理工作成效，以推動教育事業穩定發展。