當地時間10月20日,巴巴多斯總督桑德拉·梅森當選該國首任總統。這意味著她將取代英國女王伊麗莎白二世,擔任巴巴多斯國家元首。那么,巴巴多斯就此退出英聯邦了嗎?英聯邦究竟是什么組織?
當地時間10月20日,巴巴多斯總督桑德拉·梅森當選該國首任總統。這意味著,她將取代英國女王伊麗莎白二世,擔任巴巴多斯國家元首(之前參眾兩院已通過相關法案)。該國也將清算殖民時代的歷史遺留問題,成為真正意義上的共和國。
為大英帝國續命
一戰對英國國力造成嚴重消耗,加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非等國獨立傾向日益嚴重。英國為維護自身在這些殖民地的利益,只能妥協,將上述國家升格為自治領,承認其內政、軍隊獨立,具備有限外交權利。
1931年,這些國家以平等獨立國家的身份,組成了“the British Commonwealth of Nations”,即英聯邦。此時,這些國家距離徹底獨立只有一步之遙。
但以有色人種為主體的普通殖民地依舊承受著英國的殖民統治。巴巴多斯便是英國殖民統治的一個縮影。
二戰后,各個殖民地民族意識覺醒,獨立運動風起云涌,推高了殖民統治成本。作為主戰場的歐洲在二戰期間受到嚴重破壞,英國雖為戰勝國,卻再也無力維持其龐大的殖民帝國。
1949年,為了減少非殖民化對自身的沖擊,英國與其主要的前殖民地國家澳大利亞、加拿大、斯里蘭卡、印度、新西蘭、巴基斯坦、南非等一同改組了英聯邦。
改組后的英聯邦不再以效忠英國君主為基礎,且名稱為體現非殖民化,也去掉了和英國有關的描述,改為了“Commonwealth of Nations”。但這一組織的中文翻譯依舊是英聯邦。
目前,巴巴多斯已經退出了英聯邦王國,其雖未明確表態是否退出英聯邦(英聯邦王國是對奉英國君主為國家元首的國家的專稱,而英聯邦是一個國際組織,成員國大多為英國前殖民地),但大概率會維持現狀。
誰的英聯邦
如果說離開英聯邦王國是清算殖民歷史,那留在英聯邦就是為了實實在在的國家利益了。
前殖民地能自愿留在英聯邦,與這個組織的性質有分不開的關系。二戰后,各殖民地強烈反對任何維系殖民統治的嘗試,但大部分殖民地都希望平穩過渡,不要對經濟、文化、外交、社會生活造成太大沖擊。英國也希望盡量減少非殖民化對英國的影響。
想要把有合作意向,但是文化差異巨大、具體訴求不同的各方團結在一個組織之內,必然會伴隨很多妥協。同時,英聯邦正式成立的時候,英國身處內憂外患,所以,其成立顯得相對倉促。這些問題綜合起來,讓英聯邦變成了一個自我定位并不清晰的松散組織。
不過,這種模糊也讓英聯邦對成員國的限制較少,達成經濟、外交合作的成本也更低。雖然未能吸引到中東前殖民地加入,但是英國爭取到了印度、巴基斯坦與南非這些重要的前殖民地。就是這樣一個松散的組織,成功起到了為大英帝國續命的作用。
但時代在發展,加拿大與美國的聯系越來越緊密,澳大利亞和新西蘭先后與美國、日本、中國成為重要的貿易伙伴。即使是最老牌的前殖民地,也隨著與英國經濟聯系的削弱,淡化了對英國的認同。
即使是英國本身,也不得不承認大英帝國輝煌不再的事實,于是把經濟合作的重心轉向歐洲內部。
去殖民化的漏網之魚
雖然英聯邦重要性有所降低,但成員國卻變得越來越多,連從未有過被殖民經歷的莫桑比克與盧旺達,也先后加入。這與英聯邦內部的扶貧功能有重要的關系。
通過英聯邦技術合作基金,成員國可以獲得實際好處。因為這一基金旨在促進經濟社會發展和扶貧,所以資金會向落后國家傾斜。
吸納落后國家作為新會員的同時,英聯邦開始強化內部管理。1995年,英聯邦部長級行動小組成立,改變了以往規范手段只有道德約束的局面。該小組專職處理持續違反英聯邦原則的政府,用經濟制裁、暫停會員資格等手段加以懲罰。
可以說,目前的英聯邦是一個印度、英國這樣的制造業強國與加拿大、澳大利亞這樣的資源強國之間互通有無的大市場,也是英國維系其世界影響力的重要平臺。
顯然,這樣的游戲規則對于不是強國的巴巴多斯來說便意義有限了。
目前,巴巴多斯是全球著名離岸金融中心,旅游、輕工制造和信息服務業同樣發展迅速。巴巴多斯雖然依賴外資,但能夠提供外資的早已不僅僅是英國了。所以,巴巴多斯才敢脫離英聯邦王國。
隨著越來越多符合新時代需要的國際組織涌現,成為更加重要的國際交流平臺,依舊帶有濃郁殖民時代氣息的英聯邦,逐漸衰落并不令人意外。
(澎湃新聞網2021.11.8)