鄉村振興戰略背景下氣象服務農業發展思考

白澄 余劍釗

摘要 立足上饒市鄉村振興戰略規劃實際，論證氣象服務圍繞鄉村振興戰略的必要性，根據多年來參與氣象服務的有益經驗和全國各地成功先例資料，結合智慧氣象發展要求，對氣象服務在農村防災減災、農業生產、發展保障等方面的具體工作思路展開論述，以期為該區域氣象服務農業提供參考。

關鍵詞 上饒市;鄉村振興;氣象服務;工作方法

中圖分類號：S16 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）07–0070–02

上饒市位于江西省東北部，地貌以丘陵為主，地勢東南高，北部和西部偏低，山地多為東北—西南走向，屬于亞熱帶濕潤型氣候，年均溫為16.5℃～18.4℃，日照時數為1 783～2 090 h，年均無霜期可達272 d。該區域氣候溫暖，光照充足，雨量充沛，無霜期長，農作物生長優勢足[1]。近年來，上饒市基本形成了具有本地特色的鄉村振興制度框架，氣象部門配合鄉村振興服務的舉措也相繼得到落實，氣象工作在構建現代農業體系、鄉村振興、建設美麗鄉村等方面發揮了重要作用[2]。

1 上饒市氣象服務農業的必要性

上饒市是全省乃至全國重要的優質農產品及其供應基地，近年來本地農業發展方式逐漸由數量優先轉變為生態、質量 、效益并重的形態，市域內綠色生態農業規模不斷擴大，產業優勢不斷得到鞏固，農產品監測總體合格率連續保持在98%以上，高于全國平均水平，有機、綠色、無公害、地理標志“三品一標”農產品總量達544個，擁有優質大米、馬家柚、蝦蟹、葛、紅芽芋、紅茶、綠茶等特色農產品或加工制品。特色農業在鄉村振興方面成績優異。2016年以來，全市共實施特色農業產業扶貧項目2 138個，帶動貧困群眾34萬人。上饒本地實際農田多、山地多、水塘多、堤壩多，且該市是全國的暴雨中心之一，地形水系復雜，自然災害頻發，這給本地農業綠色高質量發展帶來一定的負面影響[3]。在鄉村振興戰略規劃中，氣象部門是重要的服務主體。《上饒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》指出，要全力推進鄉村振興氣象保障，進一步完善現代氣象為農服務體系，推進氣象災害應急系統建設，加強氣象災害監測預警，全面提升鄉村振興氣象服務能力和保障水平。上饒市始終高度重視氣象工作，大力發展氣象事業，不斷加快氣象現代化建設，以求更好地服務于農業發展。

2 上饒市氣象為農服務現狀

為構建完善的氣象信息服務體系和農村氣象災害防御體系，廣信區投入了大量資金在鄉（鎮、街道）建設氣象自動觀測站，達成全覆蓋目標。在水庫和地質災害易發的行政村建成山洪地質災害監測站，新增室內氣象電子顯示屏百余套，以及室外電子顯示屏和預警大喇叭共150余套，實現氣象信息與災害預警預報的全覆蓋。為及時發布氣象信息，綜合運用報刊、電視、廣播、網絡、手機短信、室內外電子顯示屏、聲訊電話、微博、微信等渠道，發布抗御暴雨、干旱、倒春寒等氣象災害的信息，最大程度地減輕災害造成的損失。7月是水稻生長關鍵期，上饒市多發持續晴熱高溫天氣，在高溫作用下快速繁殖的稻縱卷葉螟、稻苞蟲、螟蟲對處于拔節長穗期的晚稻有較大影響。氣象部門與農業部門協作，觀察晚稻生長發育和病蟲害的情況，觀測田間溫度和土壤墑情，現場指導農戶科學防治病蟲害。

3 氣象服務農業的不足之處

（1）供需失調。上饒市氣象局的農業服務保障產品仍以傳統氣象預報為主，雖然細分為日、旬、月等預報，同時與當下的重要節氣、農事安排相結合進行專題報道，但短時預報過于集中，新型農業主體和種植大戶對中長期氣象特色、精確、專業的需求難以得到滿足，導致供需失調。此外，雖然已經開發現代化的氣象為農服務數據平臺，但通過走訪得知，智慧氣象類APP在農村中的普及率不如預期，微信等實時通訊工具在年長群體中使用率低，農戶響應不積極。

（2）特色不足，產品體系薄弱。在綠色生態農業規模不斷擴大的前提下，種植結構由水稻、油菜等大宗糧油生產變成茶、水產養殖、藥材等特色經濟作物多元發展，但氣象為農服務還未完全突破傳統糧食生產領域，服務產品與鄉村振興主題結合得不緊密，僅涉及種植業，很少涉及農業項目建設、氣候資源開發等。

（3）缺乏核心科技支撐，內生研發動力不足。專業程度高的服務產品具有研發期長、回報等待期長等特點，導致研發動力不足。上饒本地多山、天氣易變，導致預報難度大，預報空間網格尺度粗。自身原因加上外在因素嚴重制約了本地氣象服務農業的水平。

（4）氣象服務人才不足。人才是制約基層氣象為農服務水平的終極因素。基層氣象服務內容繁雜，需要進行大范圍的實地調查，這就要求服務人員不僅兼備專業的氣象知識，還需兼備計算機、農業等多方面的基礎知識，對人才的知識復合程度要求較高。

4 鄉村振興戰略背景下氣象服務農業的具體措施

4.1 加強災害防御建設

（1）提升氣象災害風險管理水平。防災除了精準預測和及時布置以外，還需提前進行農業氣候可行性論證。在招商引資、引進新品種時，提前對接受地農業品種的可種植性和經濟收益進行氣候方面的可行性論證。為降低自然災害帶來的經濟損失，氣象部門應積極參與氣象指數保險理賠標準的制定，根據本地氣象觀測數據得出降雨、風速等指標，會同農業、金融管理等部門與保險公司進行科學論證，幫助農戶選擇最佳保單方案，為農戶解釋理賠和評估認定程序。

（2）增強突發氣象事件預警信息發布能力。借助各級政府部門信息發布平臺，具體到縣級預警信息發布終端，實現預警信息多方面、跨區域的綜合分析，幫助政府部門做出應急輔助決策，研判孕災環境，實現對突發事件影響區域和人群預警信息的精準定向。嚴密監控終端和平臺運行的狀態，確保相關支撐設備平穩運行，并進行實時反饋。整合本區域現有的發布資源，采取適應偏遠地區的信息發布手段，提高預警信息發布時效和應用實效，確保預警信息真正進村，入戶到人，形成區域全覆蓋信息發布渠道系統。

4.2 提升氣象服務特色農產品的能力

為改變藥材、茶葉、柚子等特色農產品氣象服務技術研究零散不成體系的現狀，氣象部門需要在穩固水稻、油菜等傳統糧油作物全生育期氣象服務的同時，打造質量興農、品牌強農的新型農業氣象服務，整理本地不同特色的農產品氣象服務指標，開發相應氣象災害預警監測和農用氣象預報產品，依托省級特色氣象服務中心，建立覆蓋本地茶葉、中藥材、柚子等林果類經濟作物特色服務網絡，對魚、河蟹、小龍蝦等開展精細化淡水養殖氣象服務，編制上饒市農業氣候資源和農業氣象災害風險區劃，以便開展農產品氣候評估服務。

4.3 推進城鄉基本公共氣象服務均等化

為解決氣象信息發布“最后一公里”問題，提高種植戶對現代化氣象信息傳播渠道的接受度，氣象部門應面向人口密集場所和農村地區建設完善的通信網絡，協同通信部門保障電子顯示屏和無限大喇叭等信息接受發布設備的正常運行。完善氣象信息快速發布機制，健全天氣預報語音自動答詢系統，建立電話反撥系統，在廣播電視臺增加電視天氣預報播放頻次，以此確保群眾至少有一種途徑可以獲取氣象信息。為提升公共氣象服務農業應用能力，加強社區、鄉鎮氣象科普場所建設，開展氣象科普圖書、講座、電影進學校、社區、農村等活動，提升群眾自防自救能力。

4.4 加強氣象服務農業人才隊伍建設

合理規劃配置基層氣象服務崗位，注重引進復合型人才，多渠道引進人才;制定氣象服務業績激勵考核制度，與院校簽訂協議，共同建立氣象人才培養機制，幫助在校氣象專業學生進行實習實訓，搭建教育與行業合作的交流平臺;建立常態化的氣象學習培訓交流機制，與涉農部門互相學習有益經驗，注重提升農業氣象服務技能，通過對本地種植業、養殖業和服務業等行業技術的講授，采取多元化培訓方式，遵循理論與實踐相結合的規律，進行實地學習、觀察和實踐模仿，打造一支兼顧長遠利益與眼前利益，有文化、懂技術，擅長經營管理的氣象服務農業人才隊伍。

5 結束語

鄉村振興戰略對氣象服務農業提出了更高的要求，氣象部門要把握好生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的服務目標，突出本地特色，做好氣象保障工作，廣泛應用氣象科技創新成果，加強現代氣象為農服務能力建設，提高鄉村振興氣象保障水平。

參考文獻

[1] 劉漩.保障鄉村振興戰略氣象服務的幾點思考[J].農家參謀，2020（21）：93，96.

[2] 伊勝.在全面實施鄉村振興戰略下如何做好高標準、專業化、精細化氣象保障服務[J].明日，2019（40）：65.

[3] 侯興祥，楊德俊.淺談基層氣象為農服務社會化工作的現狀及對策[J].農村科學實驗，2018（6）：111.

責任編輯：黃艷飛

Thoughts on the Deve-lopment of Meteorological Service Agriculture Under the Background of Rural Revitalization Strategy

BAI Cheng et al（Meteorological Bureau of Guangxin District， Shangrao， Jiangxi 334100）

Abstract Based on the reality of the Rural Revitalization strategic planning of Shangrao City， this paper demonstrates the necessity of meteorological service focusing on the Rural Revitalization Strategy. According to the author's beneficial experience in participating in meteorological service for many years and the data sorting of successful precedents all over the country， combined with the requirements of intelligent meteorological development， this paper discusses the application of meteorological service in rural disaster prevention and reduction， agricultural production The specific working ideas of development guarantee are discussed in order to provide reference for meteorological service agriculture in this region.

Key words Shangrao City; Rural vitaliz-ation; Meteorological services; Working methods