我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策

郭海軍 王雯雯 宋院東

摘要：隨著當前當下我國對于國民經濟的快速健康發展和農村經濟社會的不斷進步，畜牧業的臨床獸醫以及專業衛生技術在當前農村地區鄉鎮的推廣人員培養工作力度不斷得到加大。當前農村地區畜牧業及其社會經濟作為直接構成當前我國發展現代農業的重要性和社會經濟組成的一部分，在推動我國現代農業生產城鄉經濟發展社會協同發展中一直始終發揮著不可忽視的作用。

關鍵詞：鄉鎮畜牧業;獸醫技術;推廣體系

引言：在經濟高速健康發展的我國現代經濟社會，畜牧業的健康發展十分重要，在一定某種程度上說它代表著一個國家主導經濟社會發展的走向現代化。現階段，如何正確采取有效政策措施可以解決目前我國貧困農村地區畜牧業和獸醫專業技術推廣服務體系建設存在的一些問題，是我國面臨的重要問題，亟待解決。

一、建立鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的意義

我國農業現代化鄉村農業技術建設的發展目標，是在鄉鎮農村居民畜牧衛生獸醫專業技術推廣服務體系的建設基礎上得以實現的。具體而言，由于大力發展農村畜牧業技術是當前農業技術現代化的主要組成內容，相關農業建設研究人員認為，應積極采取走向市場化的農業發展建設方向，融入先進的農業科學生產技術和食品加工業生產技術，以有效保證當前我國農業技術現代化的快速健康發展。

目前鎮居民畜牧衛生獸醫專業技術推廣系統體系建設具有有效控制家畜動物感染疫病大量發生、優化養殖動物生存繁殖環境的作用。畜牧業和獸醫產業技術推廣管理體系的主要功能，主要是為當前有推廣需要的事業單位和各企事業單位用戶提供充足的畜牧農畜產品。但是，推廣體系在實際應用建設中存在一系列安全問題，嚴重影響了當前我國西部鄉鎮農村畜牧業的產品供給需求水平。基于此，相關體系建設研究人員認為應充分明確我國農村鄉鎮畜牧業和獸醫產業技術推廣管理系統可能存在安全問題的主要原因，采取實施相應的風險控制措施，提高農村畜牧獸醫產品質量和農畜飼料安全保障水平。

二、建立鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題

（一）設備相對落后，資金嚴重不足

目前我國部分農村邊遠地區，特別是在一些農村經濟社會發展生活水平暫時不發達的農村邊遠地區，受多種社會客觀因素嚴重影響制約，政府直接利用財政資金支持投入能力有限，對當地鄉鎮發展畜牧業和獸醫獸藥產業各項技術推廣的財政專項資金項目經費財政支持明顯存在不足。

（二）缺乏高素質人才

通過市場調查分析研究我們發現，目前在我國部分農村，畜牧業的持續發展主要以家庭式家畜養殖作業模式發展為主。在這種養殖模式的持續發展下，很難大幅度提高農村畜牧業發展水平。因此，無法有效引進高層次素質農業人才這也是高層次素質農業人才流失的重要形成原因之一。另一方面，農村從事畜牧業的獸醫主要在我國農村地區工作，工作地的環境條件較差、工資較低，部分高中低素質專業人才不愿意去到鄉鎮地區工作，更愿意到大多數城市地區工作。

（三）保障體系不完善

畜牧獸醫技術在鄉鎮的有效推廣需要制度支撐。但由于部分地區有關領導沒有從思想上認識到推廣畜牧獸醫技術的重要性，直接導致了相關保障制度的制定。即使在某些領域，現有的制度也不能很好地實施。該制度只存在于表面，缺乏執行力。此外，也有一些畜牧行業缺乏專業的防疫、抗疫知識，這也加大了畜牧獸醫技術推廣的難度。

三、針對鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在問題提出的相關解決措施

（一）加大投資力度，完善設施

為有效保證農村畜牧業的專業技術在鄉鎮的有效應用推廣，首先政府就需要高度重視。各級政府部門應根據當地農村畜牧業健康發展的實際，制定實施相應的優惠政策，促進農村畜牧業的順利健康發展和畜牧獸醫專業技術的有效推廣;其次，國家部門可以從農業技術支持層面政策入手，加強農業科技研究投入。有些政府部門可以從國家多方面政策入手，鼓勵鄉鎮相關優秀畜牧專業獸醫技術人員積極開展科學研究，解決人才晉升培養體系建設中的實際應用問題。

（二）加強系統隊伍建設，提升業務服務水平

人才是發展我國農村畜牧獸醫技術推廣體系的第一生產力。相關建設人員應從人才引進方法的角度出發，實現獸醫技術相關內容的落實。具體可將部分高校畢業生分配到鄉鎮獸醫站技術培訓一線崗位。此外，還可以采取"派遣"的方式，加強獸醫站專業人才的培養。具體到在培訓進行方式上既可以通過師徒專業培訓等多種方式同時進行比如自主專業培訓，也可以通過業務會議專題培訓、業務培訓、輪崗專業培訓等多種方式同時進行。因此，當地各級政府部門決定應積極加強針對鄉鎮畜牧獸醫站相關專業人才的隊伍培養和人才儲備，撥付專項補貼資金，成立專門的鄉鎮畜牧獸醫協會。

（三）完善相關制度

首先，防疫管理工作的有效開展主要離不開畜禽相關行業法律法規知識的大力支持。可以通過加大行業法制宣傳教育力度，使畜禽養殖戶不斷增強行業法律意識，引導人民群眾依法支持畜禽防疫管理工作;其次，鄉鎮養禽畜牧場和獸醫所的相關工作人員一定要認真做好日常防疫檢測管理工作，可以定期建立日常檢測結果檔案，確保畜禽防疫管理工作的真實有效性;最后，根據畜禽動物免疫試驗的實際開展情況，可以定期做好畜禽疫苗接種。

總結：在重點鄉鎮開展推廣農村畜牧衛生獸醫基礎技術對促進社會經濟發展進步具有重要指導意義，有利于促進鄉鎮穩定健康發展。因此，為有效性地促進當前階段我國農村現代動物畜牧業快速健康穩定發展，增加貧困鄉村地區農民收入，需要不斷探索采取有效性的政策措施，解決當前我國農村地區現代動物畜牧業和農村獸醫衛生專業科學技術推廣綜合服務體系項目建設工作存在的諸多突出矛盾問題，為我國畜牧業發展提供有利條件。

參考文獻

[1]桂鶴君.鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].北京農業：下旬刊，2016（1）：148-149.

[2]陳紅英.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].鄉村科技，2017（19）：63-64.

作者簡介：郭海軍，1982.11，陜西延安人，本科學歷，獸醫師，延安市寶塔區南泥灣畜牧獸醫站，研究方向：畜牧獸醫。