伊通滿族自治縣聚成現代農業發展專業合作社現狀研究

李 杭

（北華大學，吉林 吉林市 132000）

1 伊通滿族自治縣聚成現代農業合作社發展現狀及效益分析

1.1 伊通滿族自治縣聚成現代農業合作社發展現狀

伊通滿族自治縣聚成現代農業發展專業合作社（以下簡稱“聚成合作社”）成立于2010 年11 月30 日，入社成員56 人，注冊資本500 萬元，位于伊通鎮前范村大窩棚屯西側50 米處，東側與開發區接壤，緊鄰長伊快速路，交通便利。截至2020 年，合作社建有農機倉庫2 座，占地面積3 600 平方米，擁有大型農機具73 臺套，總值800 多萬元；50 噸水稻智能催芽育苗車間1處，占地面積1 100 平方米；工廠化育秧大棚40 棟，占地面積7.6 公頃。2020 年合作社流轉土地200 公頃，其中水稻良種繁育803 公頃，“水稻＋蟹”循環高效綠色水稻種植生產約67 公頃，玉米種植約53 公頃。

聚成合作社采取“公司＋合作社＋農戶＋土地入股”運營合作模式，整合人與土地資源，規模化土地流轉與土地托管，推動伊通滿族自治縣水稻產業逐步形成“合作社﹢基地﹢農戶＋物聯網＋銷售”的產業化經營管理模式，實現了集約化、產業化、規模化、機械化種植。并于2016 年通過國家商標總局審核，成功注冊“伊通大米”地理標識，同年注冊“綠云田”和“彩頭米”兩款大米品牌。2017 年，中國綠色食品發展中心認證“伊通大米”“綠云田”“彩頭米”三個品牌為綠色食品。

2 伊通滿族自治縣聚成現代農業合作社效益分析

2.1 經濟效益分析

伊通滿族自治縣現有稻米精加工企業6 家，以水稻產業為主的農民專業合作社20 余家。聚成合作社作為行業龍頭，堅持與農戶建立緊密利益聯結機制，農戶通過土地入股，實現“保底收益＋按股分紅”，使其充分享受二、三產業的增值收益，形成產、銷有機銜接的全產業鏈條。通過聚成合作社輻射帶動，全縣65%以上的水稻實行訂單生產、收購、加工、銷售。截至2020 年聚成合作社年產優質綠色水稻16 萬千克，收獲漁產品6 000千克，實現農業總產值590 萬元，凈利潤159 萬元。（數據來源：伊通縣農業農村局2020 年統計報表）

2.2 社會效益分析

聚成合作社不斷延伸上下游產業鏈條，帶動伊通本地區倉儲、包裝、運輸、加工、旅游等行業的發展，積極推動縣域內一二三產業深入融合，加快農業資源優勢向商品優勢轉化；率先垂范，應新型機具與新技術，促進伊通產業結構不斷優化，為消費者提供優質綠色農產品；帶領貧困戶脫貧，為農戶提供就業渠道，輻射帶動周邊低保貧困農戶脫貧12 戶，為貧困戶創收共計72 萬元，助力“脫貧攻堅”和“鄉村振興”。

2.3 生態效益分析

聚成合作社始終堅持推進綠色發展、循環經濟、低碳效能，形成節約資源、保護環境、發展均衡的空間格局，產業結構、生產方式和生活方式的綜合提升。通過建設伊通稻漁綜合種養基地，推行循環種養生產模式，規范蟹田稻、蝦田稻等產品種植等一系列舉措，構建綠色循環優質高效特色農業產業集群，有效節約土地、水和能源等資源，提高土地產出率、勞動生產率和資源的綜合利用效率，改善農業生產環境和農村人居環境，保障現代農業的可持續發展。

3 制約伊通聚成現代農業合作社發展的主要因素

3.1 資金保障能力不足

資金短缺是農業合作社發展的主要瓶頸之一，合作社土地流轉、購買農機設備、農業生產資料等都需投入大量資金。聚成合作社成員主要以農戶為主，自有資產少，抵押貸款能力弱，無法成為承貸主體。合作社受信貸政策影響較大，資金保障能力不足。

3.2 農戶惜地，土地集約化管理難

吉林省人均土地面積約3 300 平方米，農戶獨立種植，基本能夠解決溫飽。受傳統思維影響，土地是農戶生活之根本保障，盡管農戶趨于老齡化，但多數農戶仍然自己耕田種地，不愿流轉土地。同時伊通滿族自治縣地處丘陵地帶，土地集中連片少，嶺地山坡地較多，無法全面推行機械化作業，土地集約化管理難度大。

3.3 人才引進及培養有待加強

應用型科技人才擁有豐富的知識和實際操作能力，具有主觀能動性并能在實踐中充分發揮創造力。高效的生產作業提高社會生產效率，推動經濟可持續發展和科技更新。目前聚成合作社缺少高素質技術型和應用型人才，現有社員文化程度較低，缺乏專業技術知識；受工作環境、薪資待遇影響，對青年人才吸引力較小，人才流失情況普遍；合作社成員品牌意識淡薄，基本以出售原糧為主，農產品附加值小，二三產業效益低微。

3.4 生產經營管理體系不完善

目前，聚成合作社生產經營尚停留在初創階段，數字化設備及信息化技術未全面應用，對建設智慧農業、可視農業的發展路徑仍需探索。其售后保障、監督體制、規格定價、質量安全均未達到行業標準，產業鏈條未實現有機銜接。

4 伊通滿族自治縣聚成現代農業合作社發展對策

4.1 拓寬政府及金融部門扶持渠道

推進農民合作社質量提升，加大對運行規范的農民合作社扶持力度。發展壯大農業專業化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶①2021 年中央一號文件：中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，2021.。加快構建政府主導、市場運作、拓展現代新型合作社建設投融資體制與融資渠道，破解伊通滿族自治縣合作社開發建設資金瓶頸。政府應制定系列優惠扶持合作社政策，在招商引資、產業扶持、土地利用、軟環境、稅費減免等方面來保障合作社的發展需求。同時金融部門應制定協議貸款、流轉土地貸款、地上產出物貸款、機械設備抵押貸款、第三方擔保貸款、信譽貸款等抵押貸款政策，保障資金周轉，助力合作社優先發展。

4.2 完善基礎設施建設

應在現有水稻智能浸種催芽車間及工廠化育苗規模基礎上，擴建聚成合作社高標準水稻良種繁育基地；增建水稻倉儲車間及生產流水線，發展大米精深加工產業；擴大田間工程綜合面積，完善農田道路、田間道路、池梗網及沿渠、涵、閘、圍欄和機耕路等設施建設，提高基地生產能力；引入伊通河水灌溉，提高產量及稻漁產品品質；打造聚成現代農業農機服務平臺，加大對質量檢測設施設備、現代農業機械設備、數字監控器材的投入，增強伊通特色農產品供給能力，持續帶動稻農增收。

4.3 加強人才隊伍建設

合作社作為區域性組織，提升技術人才隊伍素質，有利于提高社內工作效率。首先，應建立健全人才引進和激勵機制，公開招招聘、吸納專業技術型及創新型人才，培養和引導高校大學生投身于合作社，通過薪資津貼、入社獎勵、年底分紅等激勵方式，為人才提供良好的生活條件及工作環境，使其更好地服務于合作社。其次，通過參觀、交流、授課、競賽等方式，對社內成員進行政策法規、信息化建設、經營管理、市場營銷等方面的培訓，全面提高合作社的運管服務水平和市場應變能力，實現吸納、培訓及管理一站式人才培養模式。最后，引導農戶轉變傳統惜地思維，以土地托管代替土地流轉，實行代耕代種代管，實現稻農效益最大化。

4.4 構建全鏈條服務機制

社內采取土地托管、土地流轉、土地入股、集中管理的合作方式，實行“企業＋基地＋合作社＋農戶”的運行管理模式，依托技術、人才、資本和市場優勢，按照統一優良品種、統一技術規范、統一品牌培育、統一田間管理、統一產品加工、統一市場銷售的操作規程，為合作社成員及周邊農戶提供農業生產全流程服務。

積極加入吉林大米綠色水稻溯源系統，采用先進的農業物聯網技術，結合現代信息化手段，對農產品的產地環境、農業投入品、農事生產過程、質量檢測、加工儲運等質量安全關鍵環節進行數字化管理，為農產品建立“身份證”制度，實現農產品的全程可追溯。同時通過一物一碼技術實現產品防偽鑒真，精準獲取客戶分布數據，建設伊通優質農產品批發、零售市場，帶動本地優質農產品產業鏈不斷延伸，加速外貿、本土訂單農業進程，助力伊通農產品營銷發展。

4.5 打造區域特色品牌

以實施鄉村振興戰略為總抓手，立足伊通滿族自治縣資源稟賦和產品市場消費需求，采取質量興農、綠色興農、科技興農、特產富農和品牌強農的措施，科學定位區域布局和產業結構，優化產品、品種、渠道和經營結構，打造區域性公用品牌和產品品牌。同時建設高標準現代可視綠色農業生產基地，創辦伊通系列大米專營店，并入駐各大電商平臺銷售，拓展互聯網＋品牌農業渠道。進一步完善現有物流體系，夯實村屯電子商務運營、服務網點等基礎工作，對合作社成員農戶開展電商培訓，加速“電子商務進農村”進程，促進鄉村特色產業與縣域經濟同步發展，共同助力鄉村振興。

5 結語

現代農業發展合作社是現代新型農業經營主體的一種模式，它的存在不僅符合自身發展的內在動機，也符合中國農業農村整體發展的外在時代要求。通過對聚成現代農業發展專業合作社的研究，不僅為相關部門提供了案例參考，更為行業提供了示范引領，延伸了新型現代農業發展合作社的產業鏈條，對推動現代農業與新型合作社的有機銜接，促進現代農業向產業化、集群化方向發展具有現實而深遠的意義。