雙減時代下學校體育再思考

唐錦陽 馬佳欣 河南大學體育學院

一、雙減政策下的體育背景

早在2020年8月，教育部會同體育總局印發《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，以及同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》不斷完善新時代學校體育改革發展的總體設計。注重政策保障體育教學改革，不斷開展體育傳統項目學校和體育特色學校整合工作，使體育教學改革不斷發展完善，推進學校體育建設。同時《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件的發布，從指導思想，工作原則，主要目標等方面出發，不斷深化體育教學改革，強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健等宏大目標，引導學生正確體育價值觀，凸顯著國家層面進一步推進學校體育改革發展、深入推進素質教育的堅強決心全面深化體育教學改革，對改善體育辦學條件，完善體育評價機制具有重要意義。“雙減”政策的出臺充分彰顯和突出了立德樹人的根本任務，將體育融入文化課程學習和日常生活也成為學校體育發展的內在要求。“雙減”必將成為改革開放以來中國基礎教育領域最為深刻、最具“爆發力”的改革。

二、學校體育建設的不足

（一）體育教師數量不足

隨著學校數量的增多以及對體育的重視程度加大，體育課時增加，專職體育老師的數量嚴重不足，體育教師缺口巨大，同時隨著校園足球等項目的推進，專項教師則顯得格外缺失，再者大多數學校由于教師總編的問題限制，無法增加教師數量，同時絕大多數學校都有體育兼職教師，沒有進行專業培訓，因此也不能算真正的體育教師，嚴重限制體育教學活動的開展。

（二）教師學習激情不足

隨著社會經濟的發展，學生的思想以及身體素質同以前大不相同，中小學教師大部分執教水平，文化素質，業務能力等已經無法適應雙減下的體育教學，加之體育科學的發展，專業知識在生理學，訓練學，解剖學等方面更新迅速，使體育教學模式越來越豐富，因此不能只用過去的教案來進行教學，而目前體育教師的年齡普遍偏大，對教學沒有熱情，知識更新過多，不愿意接受新的理念和訓練方式，使學生在體育課上安全隱患增加等各類問題亟待解決。

（三）思想上重視程度不夠

1.對體育教師的不重視

在過去的時間里，政府以及學校對體育重視程度嚴重不足，課上沒字，課下沒事，主要就是帶著孩子玩的印象，深深的印刻在絕大多數家長的腦海里，但其實體育教師在大課間的制定實施上起到舉足輕重的作用，目前很多學校的體育教師工作也得不到重視，在職稱評定，績效考核等方面沒有任何優勢，同時也沒有教學津貼補助很多學校普遍向文化課教師傾斜，體育教師更多的只是在“義務”勞動。因此造成體育教師對從事職業滿意度較低，自我評價差，不能使體育教師保持持久的教育動機和工作積極性。

2.對學生的不重視

近年來學生的體質健康水平直線下降，這其中由多種因素導致，有家長的問題，社會的問題，但是學校教育要承擔更多的責任。放學后、休息日和節假日中繁重的課外輔導和家庭作業負擔讓學生們無法鍛煉，而目前很多的學校教育只是過分重視智育，輕視體育。就學校來講，長期以來，學校侵占體育課的時間補習數理化的現象嚴重，對面向全體學生的體育教育教學關心不夠，對學校教育質量的評價不合理，不客觀，不科學。當前評價學校教育教學質量主要還是考試分數和升學率，而不是考慮體育對學生健康積極發展的作用，因此，學生在學校的體育鍛煉時間越來越少。

三、雙減政策下給學校體育帶來的啟示

（一）政府體育部門層面

1.明確改革理念

通過對國務院，國家體育總局下發的相關文件進行分析，從聚焦“教會、勤練、常賽”一體化教學的改革角度出發，不斷完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，積極推進一校一品、一校多品等建設，使在校生掌握1至2項體育專項技能，促進身心健康發展，同時制定體育課程開設的相關政策，嚴禁各學校削減、擠占學生的體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設一節體育課，加快出臺規范促進體育培訓行業發展的相關政策，著力保障學校學生每天校內、校外長時間體育活動，鼓勵加強建設學生體育健康監察機制，進而促進學校體育課教學發展，使教學質量不斷優化和提升。

2.完善競賽和體育考試體系

以校園足球等熱門政策為先導，完善賽事體系，著力構建“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”為一體的校園體育競賽選拔體系，廣泛開展小學、初中、高中和大學四級聯賽并不斷完善聯賽制度，促進體育競賽事業發展，同時做好相關賽事整合和保障工作，不斷構建和完善賽事規則，加強體育傳統特色學校建設，深化招生，培養，競賽，管理制度改革，深化高水平運動員注冊制度改革，從多角度出發進行教育改革，同時深化評價體系改革，進一步明確學校體育評價改革的目標和實施路徑，推進中高考體育改革，實施素質教育，進一步改進中考，高考的體育測試內容和計分辦法，科學制定逐步提高分值，同時啟動在高校招生中使用體育素養評價結果的研究來為下一階段的改革做好準備，進而反饋給體育競賽體系，使其形成一體化模式。

3.增加體育教師數量和質量

各學校加強條件保障，“配齊”“配強”體育教師，推動建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度。通過免費師范生、貧困地區定向招生、特崗教師等渠道，補充體育教師。以各項政策要求，實現高質量發展為目標，加快轉變學校體育發展方式，不僅需要專職體育教師作支撐，還要在挖掘校內教師潛力上作出改革。在聘用非正式體育教師上，不能僅靠優秀運動員兼職來補缺學校體育教師缺失的需要，還要讓更多教師進入兼職體育教師行列，切實可行的解決體育教師數量過少的現象，同時招聘項目特長優勢明顯的畢業生為體育教師，對于中小學中存量體育的教師，根據其自身專項技能情況，通過“國培”“頂崗培訓”等多種方式，提升其專業技能和教學能力。一方面通過這種途徑解決存量體育教師項目執教能力不足的問題，另一方面促進高等體育教育專業主動進行人才培養方式的調整，推動體育教師資格認定和體育教師能力評價改革，整體提升體育教師的勝任力，著力解決青少年的體質健康和鍛煉習慣等問題，不斷開創學校體育教學工作新局面。

（二）學校方面

1.以“雙減”為指導，切實抓好體育教學工作

積極響應體育總局出臺的一系列政策，積極實施體育課程改革，以雙減政策為基礎，進行體育教學改革，轉變教學觀念，用創新思維方式，改革體育教學模式，從學生的興趣愛好出發，培養學生終身鍛煉的習慣。結合現代課堂教學條件，運用多媒體，心率器等教學器材，提高教育質量，進行有目的、有計劃的教學。并做到經常性地對教學工作進行檢查、總結，及時發現問題，解決問題，逐步認識和掌握新課程標準下體育教學新的規律。在教學中，注意學生鍛煉安全，從學生的自身條件出發，因材施教，對學生進行正確的課堂評價，不斷提高學生參與活動的積極性，提高學生的鍛煉興趣。加強體育教研組建設，充分發揮集體力量，各教學組積極探討教法、交流反思、總結成果。同時教師通過聽課、評課、觀摩等形式，努力提高課堂教學質量和教師的業務水平從而進一步貫徹雙減下的健康教學方針。

2.加大課余體育訓練力度

學生課余訓練和競賽是學校體育工作的重要組成部分，對活躍學生課余文化生活，促進學校體育工作開展，積極落實體教融合政策有重要意義，使學校體育同教育事業的改革發展要求相適應，同廣大學生對優質豐富體育資源的期盼相契合，同構建德智體美勞全面培養的教育體系相匹配，使體育在育人方面的綜合功能和價值得到更充分的釋放，同時結合體教融合工作，支持體校教練員參與提供課外體育培訓服務，積極推動兼職取薪政策落實，使教練員發揮更加重要的作用，促進體育訓練的發展，以賽促練，進一步加強教學建設。

3.加大體育俱樂部的開設

結合地方學校的特點和學生體育項目的需要，適當開設各類專項俱樂部。各興趣班的開設，更好地開展學校體育工作，讓更多喜歡參與體育鍛煉的學生能夠學到一技之長，學校同教育行政部門共同遴選符合條件的體育俱樂部，俱樂部等，為中小學校提供課外體育培訓服務，配合市場監管等部門加強對課外體育培訓預付費和招生行為的監管，通過糾正虛假宣傳、虛假折扣等行為，依法依規查處行業壟斷行為來對學生提供體育技能學習場地，促進個人專項水平的提高，增強個人的身體素質，提升身體體能儲備，彌補學生在學校鍛煉時間的不足。

4.重視體育場地器材建設

各學校根據之前教育部印發的《中小學體育器材設施配備目錄》的指導，同時結合自身條件，逐步配齊體育器材、設施，并切實落實體育室器材出借登記、管理制度。在確保學生鍛煉安全的前提下，本著方便、簡單、適應的原則來購置體育器材，使其符合學生日常基本體能鍛煉需要，并根據學生年齡特點和身心發展規律，圍繞課程目標和運動項目特點來規劃場地，對于不同專項的學生而言，則做好配置相應專項器材的準備，豐富教學資源，實施素質教育，努力改善體育場地建設，以“雙減”為契機，全面深化場地器材改革，切實促進學生全面發展。

四、結語

在雙減時代下，不斷拓寬體育課程領域，豐富課程內容，促進學生全面發展是每個學校都應該考慮的，而學校體育作為當下的熱門工作，不僅要實現立德樹人根本任務、提升學生的綜合素質，更需要加快推進教育現代化、建設教育強國和體育強國的雄偉目標，“雙減”政策使體育有了更高的關注度，也必將承擔更多的時代重托和社會壓力。各個體育部門以及學校的體育工作者都應提高站位，緊抓歷史機遇，努力提升自身專業素養和專業水平，順應學校體育進步的時代潮流，為推動“雙減”政策落貢獻力量，相信在未來，學校體育將逐漸發展，完善。