政府會計制度下事業單位財務管理方法

陽城縣白桑鄉中心學校

引言

事業單位在我國的社會發展中發揮著重要作用，所以事業單位的服務效果和工作質量直接影響到人民群眾對政府部門的信任度和滿意度，以及從側面展現出了國家的治理水平和社會的穩定。近些年來，為了讓事業單位更加規范地運營，我國頒布了政府會計制度，來提高事業單位財務處理的透明度。但是在制度的具體實施過程中，出現了一些實際性的問題。本文首先對目前政府會計制度進行了分析，其次闡述了當下新事業單位在財務管理中存在的問題，最后針對這些問題提供了具體的改善方法，來提高事業單位財務管理的效率。

一、目前政府會計制度分析

（一）范圍變化

傳統的事業單位會計制度適用范圍相對較小，主要把預算收支執行情況報告作為工作目標，無法準確完整反映政府資產負債的真實情況，所以無法達到編制權責發生制政府綜合財務報告的信息要求。大部分只適用于本行業的經濟工作，然而政府會計制度適用范圍則更加廣泛，讓各個事業單位的會計制度標準化和統一化。也就是說，教育、科技單位的會計制度同樣適用于衛生、文化單位的會計制度，這樣不僅提高了會計制度的適用性而且有利于提高會計的工作能力。

（二）內容變化

在傳統的事業單位會計制度中，會計核算的項目往往比較簡單，這就導致一些財務內容無法通過會計核算進行準確記錄。政府會計制度完善了會計科目，在原有基礎上添加了一些保證會計準確記錄的核算方法。這些加的核算方法，可以使會計工作更加細致、嚴謹，不僅有利于事業單位的財政運轉而且響應了政府當下簡化審批的號召，不斷提高了工作質量和工作效率。

（三）能力要求

通過前兩點可以看出政府會計制度不僅擴大了會計制度的適用范圍還添加了會計核算的相關內容，從客觀上增加事業單位會計的工作量和工作難度，這就需要會計不斷提高自身的綜合能力并端正工作態度，以更加積極的態度和飽滿的熱情投入到工作中去。幫助事業單位財政運轉更加合理，提高事業單位工作效率，提高為人民服務，為社會服務的標準。

二、目前政府會計制度下存在的問題

（一）制度監督存在的缺陷

要想讓政府會計制度有效執行，那么必須加強監督控制力度，但是事業單位的監督仍然出現了幾個問題：第一，缺乏完善的內部監督體系，雖然政府會計制度對會計科目和會計核算方法進行了更新，但是大多數會計仍用傳統的科目進行財務工作，這就導致許多財務業務處理不規范，記錄不準確，返工率較高，影響了財政處理效率。第二，由于監督力度不夠，導致資產管理時常出現問題。例如：捐贈資產、遺失資產、資產維修費用等不能及時入賬。并且經常出現財政浪費現象，經常花費巨額資金來購買利用價值不高的資產，降低了事業單位財務管理效率。第三，單位的績效評價不夠科學。無法讓權責發生制核算全面反映單位的運行費用和成本，從而無法建立科學的預算績效評價制度。

（二）缺乏對財務預算的重視

財務預算是財務管理工作的核心，政府會計制度中要求會計要逐步加強財務預算。但是在實際工作中，許多會計并沒有真正重視預算工作。在做預算管理時只是做到了收支平衡，并沒有從預算編制和預算評價的角度來進行財務預算。這就導致預算工作的效率不高，讓預算工作只是浮于表面，不能真正地達到預算的效果。

（三）執行力度不夠

首先是執行財經法規制度不嚴格，在工作中往往對法律制度有所疏忽而大多數的制度制定流于形式，只是將規定掛在墻上并沒有記在心里。其次是監督管理機制存在問題，對于財務中出現的問題，只是進行口頭教育并沒有進行實際性的懲罰，這就讓行政事業單位財務工作者的工作態度更加不端正。對于實際的預算管理、收支管理、資產管理、建設項目管理、合同管理并沒有進行科學化的監督。

（四）會計人員素質偏低

1.工作責任意識差

這里的工作責任意識，主要體現在三個方面。第一個方面是：行政事業單位財務管理人員沒有對一些發票、經濟憑據等進行核實考察，只做到了上級審核通過，沒有做到具體金額的核實。第二個方面是：在一些記賬憑據填寫時，沒有按照標準進行填寫，一些發票填寫失誤會造成后期賬目結算時出現錯誤。第三個方面是，行政事業單位財務人員沒有嚴格的根據《會計檔案管理辦法》進行檔案、數據管理，時常會將一些財務報表和經濟憑據疏忽裝訂，在財務審核時出現漏洞。

2.職業素養方面

職業素養主要包括責任意識，法律意識和思想道德意識。行政事業單位財務人員對一些賬目的審核不夠仔細，沒有意識到財務管理工作的嚴肅性和重要性，這就缺乏了責任意識。在財務管理中時常偷懶，態度不端正，一些得過且過的思想時有產生，這就缺乏了思想道德意識。財務管理工作本身就有一定的法律性質，由于工作的失誤會造成財政的損失，甚至一些貪贓枉法、貪污受賄的腐敗現象出現，這就缺乏了一定的法律意識。

三、改善事業單位財務管理的措施

（一）加大對財務人員培訓力度

1.提高自己的財務能力和水平

目前我國大部分企業的財會人員的工作素質不高，對于一些涉及問題較多，科目復雜的難題無法去解決。這是因為他們沒有經過全面的系統培訓。所以首先，事業單位必須要組織財會人員，對于新事業單位會計制度進行學習，讓他們明確制度內容和制度目標，用嚴明的紀律和態度去提高自己。其次，事業單位要對財會人員的工作方法進行培訓，理論和實踐相結合，切實提高財會人員的工作素質，貫徹落實好政府會計制度。最后，培訓不僅要提高技能，而且要端正態度，提高工作積極性。

2.加強對高科技軟件的使用技能

如今的信息時代需要信息互通，信息互通離不開網絡的使用，通過網絡他們可以第一時間掌握更多的信息并且制作出更詳細的報表也可以開闊他們的思維。科技發達的今天，辦公自動化軟件變得越來越多，應用也越來越廣泛，這就需要我們財會人員合理的運用自動化軟件提高辦公效率。例如：用友、速達、金蝶、管家婆、浪潮等軟件就是很好的自動化的財務軟件。這些財務軟件可以幫助財會人員完成對賬、財務分析、應付款管理等財務功能，可以讓事業單位投入最小的人力，用最快和最精準的方法進行可靠的財務處理，它不但減輕了財會人員的壓力，也幫助財會人員做賬提高了效率。

（二）完善會計管理制度

在制度的長期執行過程中要進行不斷地更新和完善，做到及時發現問題及時解決問題。首先，必須要建立起完善的內部監督體系，引起會計的足夠重視，收付實現制和權責發生制并行，有助于行政事業單位對各項經濟業務進行全面、規范的會計處理，提高會計信息質量，對新添加的會計科目以及核算方法進行重點學習，并且運用到實際的工作中去，減少財務人員返工率，節約人力成本提高工作效率。其次，加強對財務人員工作細節的監督。監督財務人員在具體工作中要及時記錄和真實記錄，保證財務工作的時效性和真實性。最后，夯實財務管理基礎有助于單位嚴格落實國有資產管理的有關規定，全面、真實反映資產情況，化解財務風險，促進單位健康發展。

（三）加強財務預算工作

首先要對預算管理目標進行合理的設定，保證預算目標、事業單位發展現狀和政府會計制度三者吻合，正確的反映未來發展方向。其次要加強預算管理工作的科學化，根據實際情況對于預算方案進行制定，例如：事業單位在使用一些金額貴重損耗較大的產品時，以往的評估方法只將其以往的成本也就是市場價值作為了預算的依據，忽略了維修以及耗材的消費，導致偷工減料或者是入不敷出的現象。如果使用分為兩段的預算方法，在第一階段將該產品的市場價值進行重新估計，在第二階段考慮到它的使用過程中需要使用的資金再次預算估計，這樣不僅提高了財務預算工作的工作效率提高并且提高了社會服務性。

結語

目前我國政府會計制度下事業單位財務管理仍然存在許多問題，這就需要相關工作者加大對財務人員的培訓力度，完善會計管理制度，加強監督體系的建設以及重視和加強預算工作。這樣才可以讓政府會計制度在實施過程中發揮出更大的作用，提高我國事業單位財務處理的透明度，從而提高我國事業單位的服務性。