基層央行離退休黨支部建設創新探索

文/中國人民銀行新余市中心支行 雷飛娥

離退休黨員作為我黨寶貴的政治資源，他們曾經在年輕時為我國現代化建設和我黨事業的發展貢獻了自己的青春和熱血，他們不僅有豐富的工作經驗，而且還具備極高的思想覺悟，雖然現在他們已經離開了工作崗位，但仍是我黨的特殊人才。在當前背景下，面對著黨支部建設的新形勢，我們應站在我黨基層黨組織建設的高度，思考如何進一步完善和加強對離退休老干部的管理和服務工作，不斷提高離退休黨支部的建設質量，從而為推動我黨基層建設和促進社會穩定發展做出應有的貢獻。

一、建設離退休黨支部的重要意義

伴隨著我國逐步步入老齡化社會，“老齡問題”作為一個關乎國計民生的重大社會話題，一直都是人們關注的焦點，也因其所涉的領域十分廣泛，包括了我國政治、經濟、文化以及社會發展等各個方面，因此黨必須要站在改革創新和穩定發展的角度，來完善和加強離退休干部黨支部建設工作，從而為我國建設老齡化社會提供一個樣板和標準。隨著離退休人員的數量不斷增加，做好離退休干部的黨支部建設，具有很強的政策性和挑戰性。在離退休干部黨支部建設過程中，我們應發揮出黨員所具有的先進性和帶頭作用，做好離退休干部的思想工作、保護他們的合法權益不受侵犯、建立起一支優秀的老干部隊伍，激發出老干部的創造性和積極性，從而可以在我國文明建設以及精神文明建設中發揮出他們的優勢，同時也為發展我國的老齡化事業做出榜樣，實現我國社會“老有所養、老有所樂、老有所依”的老齡化社會發展目標。

二、基層央行離退休干部黨建工作存在的問題

（一）組織建設相對落后。在我國當前階段，大部分單位對于離退休黨支部的建設工作都不夠重視，從而造成了離退休黨支部建設有著很大的缺口。究其原因，主要是部分單位和機關領導認為離退休黨支部對于單位發展作用較小，甚至認為是一個可有可無的機構，在實際的工作中，大都也是由在職人員兼職，而并沒有離退休老干部的參與，因而也不能夠稱之為離退休黨支部的建設工作。此外，大部分單位對于離退休黨支部的建設工作，采取的都是放任其自由生長的管理方式，并沒有對其實行統一的管理，從而導致很多的離退休黨支部在建設過程中，向著娛樂化和大眾化的方向發展，而并未充分發揮出其本身所擁有的先進性和模范帶頭作用，他們所組織的活動也大都是一些棋藝比賽、擊鼓傳花等娛樂性質很強的項目，缺少對于工作主動性和更深層次思考的內容。

（二）思想宣傳教育工作不到位。隨著時代的發展和我國社會變革步伐的深入，互聯網信息已經深刻影響和改變了當前人們的思想觀念和意識，對于個別離退休黨員來講，由于其受到了來自網絡上各種信息的沖擊和影響，從而使得他們的思想觀念發生了一些改變，放松了對于自身的嚴格要求，黨員先進性相對忽略。此外，由于傳統的黨建工作具有形式單一、內容枯燥等缺點，進而使得一些離退休老干部對其產生了反感情緒，沒有培養出濃厚的學習興趣。例如：根據某離退休黨支部的相關統計顯示，在日常所組織的老干部學習和教育活動中，大約有10%的離退休干部存在出勤次數不足、遲到以及早退等現象，這也表明了他們對于這種模式的不配合和不參與思想。此外，在涉及離退休老干部福利待遇、工資結構調整方面，由于部分人員對于現行政策的解讀存在誤區，彼此之間的溝通交流程度不夠，往往會對這些老干部心理產生很大的負面影響，進而導致他們出現言語和行動上的不當表達。

（三）對基層黨支部建設工作不夠重視。在個別的地方單位中，對于離退休黨支部的建設工作存在缺乏足夠重視的現象，其具體表現為：對于工作沒有一個清晰明確的規劃，對于組織的相關活動未能形成一個很好的指導作用，從而造成了只重視對于在職黨員的黨支部建設，而忽略了離退休老干部黨支部的建設工作。在離退休黨支部的工作安排方面也缺乏相應的科學性和合理性，表現得比較刻板和單一，通常都是按照離退休人員在退休之前所從事的工作來進行崗位設定，這種模式從一定程度上導致了黨支部成員之間分布較為分散，他們之間無法實現經常性的溝通和交流，對于正常開展組織活動也產生了不利的影響，因而也不能夠充分發揮出黨支部的先進性和堡壘作用。

（四）工作因循守舊、缺乏創新和改善。我國基層央行離退休黨組織在開展活動時還存在著形式過于單一、內容枯燥等問題。由于離退休干部年齡比較大，往往受限于他們的身體狀況和精神狀態，工作人員在組織相關的活動時，未充分考慮到這些影響因素，從而使得他們在參加活動時難以配合或者有心無力，最終導致活動大都流于形式，未能達成開展活動的真正目的。基層央行內部對于離退休老干部的管理工作不夠重視，并未設立專職的人員來進行管理，導致工作人員花費在離退休干部管理上的時間和精力有限，自然也就談不上對于工作方式的創新和改善，而只能夠采取陳舊的工作方式來繼續開展工作。

三、開展基層央行離退休干部黨建工作的原則

（一）建立健全各項制度、確保黨建工作順利開展。在實際進行離退休干部黨支部的建設過程中，應結合單位或者企業的實際情況來開展，加強對于黨支部成員的培訓學習，尤其是政治理論方面的建設和學習工作，建立健全各項規章制度，采用多種方式來提升組織成員的思想覺悟，以保證黨支部建設工作的順利進行。對于一些有特殊情況的黨員干部，可開展靈活多樣的培訓學習方式，以滿足他們的需求，并在生活上給予他們更多的關心，從而可以及時獲取他們的生活狀況。

（二）樹立正確價值觀、維護黨員良好形象。進行離退休黨支部建設的一個重要作用就是要將老干部、老黨員的工作積極性充分發揮出來，從而為在職的黨員干部樹立起良好的典范，并將這些優良傳統繼承和發揚下去。在開展相關黨支部活動時，可以適當設定一些黨員服務日，邀請老黨員對青少年和年輕黨員講解他們那一代的優良傳統和艱苦作風，傳播社會正能量，從而樹立起良好的黨員形象，為我國現代化建設添磚加瓦。

（三）堅持政治引領、夯實思想基礎。在對離退休黨支部建設過程中要始終堅持黨的路線、方針、政策，將黨組織的生活制度切實落到實處，并且還應加強對于政治理論的學習，充分發揮出黨的理論在黨建工作中的引領作用，從而在進行黨建的過程中全方位地體現出從嚴治黨的思想，使其在基層末端的黨支部之中生根發芽。此外，還應通過開展主題教育學習等活動來組織基層離退休干部，深入學習黨的優良作風以及黨的十九大及歷次全會精神，開展“不忘初心、牢記使命”等主題活動，從而逐漸幫助老干部了解當下時代發展的方向，使得他們能夠逐步適應新時代的形式，提升思想覺悟，進而永葆他們的政治思想和先進精神。

四、基層央行離退休黨支部建設創新探索

（一）加強組織建設、做到與時俱進。對于離退休干部和黨員的黨組織建設工作，其中最為重要的是黨員的思想政治教育。在新時代，對于黨員的思想政治教育工作，應充分利用現代科技的優勢，做到與時俱進，通過采取集中授課、紅色實踐以及網絡學習等方式，不斷豐富和拓展思想政治教育的方式和內容，從而加強對于老干部和老黨員的政治理論基礎，提高他們的黨性和先進性。此外，還應建立起完善的黨組織規章制度，嚴格落實離退休黨支部的相關規定，對于經常無故不參加組織生活和遲到、早退的老干部應及時采取合理的處罰措施，從而做到獎懲分明。最后，對于離退休老干部的思想政治教育工作，還應和現代化的高科技技術充分結合，例如通過微信公眾號、抖音短視頻平臺等來向他們推送相關的思想政治學習內容，將思想教育和“兩個待遇”相結合，從而使得離退休老干部充分感受到黨的關懷和尊重。

（二）強化教育培訓、建立黨支部隊伍。在基層央行離退休黨支部的建設過程中，黨支部書記作為領頭羊和帶頭人，發揮著十分重要的作用，而為了在最大程度上提升黨支部建設的質量和效率，應首先建立起一支人員結構合理、工作能力較強的離退休黨支部隊伍。對于黨支部書記的任職要求，應滿足以下幾點：1.具備良好的身體健康狀況，在其年齡達到一定要求后應做離退休處理，從而保證黨支部隊伍的年輕化。2.黨支部書記還應具備較高的覺悟和黨性，擁有樂于奉獻的精神和具備較強的組織協調能力，從而可以更好地領導黨支部的建設工作。3.還應重視對黨支部書記以及離退休黨支部隊伍的教育培訓工作，加強思想政治教育、提升工作能力，從而可以將基層央行離退休黨支部建設成為符合時代需求的黨支部工作團隊。

（三）高度重視基層央行離退休黨建工作。當今社會科技和思想潮流都在發生著巨大的變化，基層央行應將黨的十九大精神作為建設基層黨支部的指導思想，緊緊圍繞黨和中央開展工作的大方向，不斷推動離退休黨支部的建設工作，高度重視黨支部的作用，扎實推進基層央行黨建工作的落實情況。尤其是對于基層的縣市支行黨委，應加強對于離退休干部黨支部建設工作的重視程度，同時，做好黨支部建設和工作業務的開展，不斷創新和探索開展工作的方式，加強對于離退休黨支部建設工作的監督，從而為離退休干部的工作和生活的順利進行提供強有力的保證。

（四）優化組織建設、創新離退休黨支部建設。在開展相關組織建設時，應本著就近參加、方便管理的原則，結合實際情況采用多種方式來進行合理設置，從而在最大程度上為離退休干部參加活動提供方便。例如：在有些縣市內，央行基層離退休干部較少，開展相關活動難度較大，因此可以采取將其和中支機關合并或者和相鄰縣市的央行基層離退休黨支部聯合的方式來進行組織管理。此外，在創新央行基層離退休黨支部建設過程中，還可以采用屬地設置和開展扁平化設置的管理方式。屬地設置的方式可以用來將異地退休的黨員干部組織關系轉移至其目前的居住地內，促進他們能夠快速融入當地的社區黨組織，便于對其進行管理。扁平化設置的方式可以將離退休老干部號召起來，促進他們建立起老年社團、社區平臺等組織，進而形成一體，來啟動黨支部建設的新模式。

（五）不斷提升央行基層離退休干部的服務水平。1.不斷完善和提高對于老干部的相關激勵政策，以保證他們的福利待遇能夠落實到位，并通過推薦和選舉等方式推選出德高望重、品德優良的黨支部書記來帶領老干部隊伍，以提升他們整體的服務水平。2.應給予老干部足夠的人文關懷，在活動組織形式以及內容等方面進行創新和突破，并不斷引導他們開設老年大學、組織歌唱比賽等活動，充分調動起他們的興趣愛好，以豐富他們的業余生活，使其能夠得到精神上的滿足。3.時刻關注離退休老干部們的心理變化和精神狀態，尤其對于空巢獨居、患有疾病的老干部們，一旦發現異常應及時進行心理疏導和情緒安撫，讓他們能夠充分感受到來自黨組織的關懷和幫助。4.在進行黨費收繳時，應考慮到老干部行動不便等情況，可以適當采取網絡付款、財務部門代收等形式，或者靈活采取按照季度繳費或者年度繳費的模式，從而可以方便老干部進行繳費。

五、結語

綜上所述，在當前我國社會改革不斷深化和經濟建設的關鍵時期，做好基層離退休干部黨支部的建設工作具有十分重要的意義，不僅可以充分發揮出離退休干部的模范帶頭作用，為年輕的黨員樹立起正確的榜樣，還能夠促進黨的建設工作，保持黨員的先進性。因而對于離退休干部黨支部建設這項光榮而復雜的工作，我們應始終保持高度的熱情，不斷創新和探索工作的方式，發揮出黨支部戰斗堡壘的作用，從而為我國的現代化建設貢獻出自己的力量。