新時(shí)代工商管理職能及實(shí)施策略分析

趙強(qiáng)

山東省青島膠州市九龍街道辦事處 山東青島 266300

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，而工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中扮演著極其重要的角色。因此，工商管理的職能也隨著時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程發(fā)生了相應(yīng)的改變。對(duì)此，本文根據(jù)工商管理應(yīng)遵循的原則和當(dāng)前的現(xiàn)狀，分析了新時(shí)代其發(fā)揮的職能和實(shí)施策略。

1 職能分析

1.1 工商管理職能

傳統(tǒng)的工商管理職能是單一的對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管和掌控，而在新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，工商行政管理職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛惺贡O(jiān)督職能的同時(shí)又根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)作出相應(yīng)的改變，從而使工商行政管理職能行為變得更為自如。

1.2 完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系

工商管理部門在發(fā)揮自身職能的過(guò)程中，可以完善現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分有利。這主要是源于以下兩點(diǎn)：

（1）能夠保證國(guó)家發(fā)布的新的政策得到有效的實(shí)施。

（2）工商管理部門可以有效地配置市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)資源。

1.3 工商管理職能

促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理部門在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面也起著非常大的作用。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是，對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。二是，對(duì)市場(chǎng)壟斷和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督。三是，對(duì)各行各業(yè)的監(jiān)管。工商管理部門在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體方面發(fā)揮著十分重要的作用[1]。工商管理部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度上的工作，有利于規(guī)范當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而達(dá)到促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。

1.4 監(jiān)督職能

工商管理部門的監(jiān)督職能是指工商管理部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各企事業(yè)單位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。監(jiān)督職能分為三個(gè)階段:事前、事中、事后。事前進(jìn)行的監(jiān)督，具有防御性，可以預(yù)防市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，例如，可以經(jīng)常開展一些法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。事中進(jìn)行的監(jiān)督，可以及時(shí)止損，例如，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為的企事業(yè)單位，就給予嚴(yán)肅處理。事后進(jìn)行的監(jiān)督，只能盡可能去挽回?fù)p失，例如，某企事業(yè)單位偷稅漏稅的行為已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了損失，工商管理部門就只能盡可能去挽回。

2 存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)部管理體制尚不健全

我國(guó)工商管理部門所發(fā)揮的職能在近幾年不斷增加，所涉及的范圍越來(lái)越大，一方面要管理并監(jiān)督好各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);另一方面要加強(qiáng)對(duì)公私營(yíng)企業(yè)的管理。然而當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)狀顯示，當(dāng)前的工商管理體制依然不夠健全，例如，部門之間的溝通不夠，這會(huì)大大影響工商管理部門職能的發(fā)揮。因此，想要更好地發(fā)揮工商管理部門的職能，完善內(nèi)部管理體制尤為重要[2]。

2.2 缺乏工商管理專業(yè)的人才

新的時(shí)代背景對(duì)工商管理人才提出了更高的要求，因此，我國(guó)并不缺乏工商管理人員，但是工商管理專業(yè)的人才卻頗為緊缺。因?yàn)楫?dāng)前的工商管理隊(duì)伍普遍都只具備專業(yè)素養(yǎng)，但缺少了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，而相關(guān)部門的人才培養(yǎng)計(jì)劃依然具有一定的片面性。

2.3 執(zhí)法力度欠缺

工商管理部門要時(shí)刻對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，從而充分發(fā)揮其管理職能，但現(xiàn)實(shí)是，由于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，工商管理部門的職能得不到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致執(zhí)法力度有所欠缺。

3 新時(shí)代實(shí)施工商管理的策略

3.1 改變自身的管理理念

純粹的傳統(tǒng)的管理理念顯然并不適用于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是傳統(tǒng)的管理理念也并不全都是糟粕，工商管理部門應(yīng)該在保留下精華的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前的時(shí)代背景融入一些新的管理理念，并通過(guò)實(shí)際的管理工作的反饋來(lái)進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí)，要嚴(yán)格遵守工商管理的原則，順應(yīng)時(shí)代潮流的改革是長(zhǎng)久生存下去的法則，但是在改革的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守上文所提及的工商管理原則，這樣才不至于跑偏[3]。

3.2 走進(jìn)各企事業(yè)單位

工商管理部門主要面對(duì)各企事業(yè)單位，因此，想要充分發(fā)揮自身的管理職能，走進(jìn)各企事業(yè)單位是行之有效的手段。在此過(guò)程中，大型企事業(yè)單位可以定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，中小型企事業(yè)單位就可以按片區(qū)聯(lián)絡(luò)，而對(duì)于一些重難點(diǎn)問(wèn)題盡可能做到當(dāng)面解決，至于特殊問(wèn)題就特殊對(duì)待，但絕對(duì)不可以留后患。

3.3 施行公示制度

工商管理部門在開展執(zhí)法、保障和服務(wù)等工作時(shí)，要施行公示制。所謂“公示制”是指，工商管理部門要及時(shí)將國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策向社會(huì)公布，讓管轄區(qū)域內(nèi)的各企事業(yè)單位能夠及時(shí)了解到相關(guān)信息，從而促使各個(gè)部門守法，這有助于提高工商管理部門的工作效率和質(zhì)量。

（1）明確部門內(nèi)部的職能關(guān)系。除了前文所提及的工商管理部門內(nèi)部的溝通不及時(shí)會(huì)影響其職能的發(fā)揮之外，工商管理部門內(nèi)部管理的不到位和分工的不明確等方面的內(nèi)容也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。

（2）與時(shí)俱進(jìn)。任何管理策略都應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而改革，否則可能會(huì)影響到最終的管理結(jié)果。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，工商管理部門的與時(shí)俱進(jìn)主要表現(xiàn)為：其一，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)。其二，靜態(tài)管理結(jié)合動(dòng)態(tài)管理。其三，定期巡查結(jié)合和突擊檢查。其四，片區(qū)綜合管理結(jié)合針對(duì)性指導(dǎo)。其五，專管結(jié)合協(xié)管。

3.4 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度

如何加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度呢？可以從以下兩個(gè)方面著手：

（1）加大對(duì)于市場(chǎng)行為的監(jiān)督力度，對(duì)于出現(xiàn)了違法亂紀(jì)行為的企事業(yè)單位，依法給予嚴(yán)厲的懲罰，從而維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公正、公開、公平。

（2）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入考核，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，自從2001 年我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)之后，我國(guó)與其他世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往越來(lái)越密切，導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境變得很復(fù)雜，因此，想要維護(hù)好企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，我國(guó)在完善相關(guān)的法律法規(guī)的同時(shí)，還要保證相關(guān)的職能部門能夠充分發(fā)揮自身的職能，而工商管理部門就是這一體系之中非常重要的組成部分。