推動辦公室“五型”黨支部建設的重要意義和實現路徑

文/湖南省疾病預防控制中心 姚敏

欲筑室者，先治其基。習近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，辦公室黨支部作為單位的“參謀部”，是工作運轉的中樞，也是單位攻堅克難的戰斗堡壘，更是推進單位黨的建設的前沿陣地，提高辦公室黨支部黨建工作質量，推動“五型”黨支部建設對于提高辦公室綜合工作能力，推動單位整體工作高質量發展具有重要的示范作用。

一、推動辦公室“五型”黨支部建設具有重要意義

（一）推進全面從嚴治黨向縱深發展的需要。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得顯著成效。進入新發展階段，加強黨支部建設更是強化黨的政治功能和提升組織力的重要基礎。建設高效型、學習型、創新型、服務型、廉潔型的“五型”黨支部，是用科學方法推動支部建設的有效探索，是推動黨支部戰斗堡壘作用發揮的重要保障，有助于推進全面從嚴治黨要求，層層落實管黨治黨政治責任。推動構建高質量發展的新格局，必須創新黨建工作思路，思考謀劃支部創新發展的有效途徑，不斷豐富黨建工作載體。

（二）加強基層黨支部建設質量的內在需要。黨支部建設是提升黨的建設水平的重中之重。以“五型”黨支部建設為抓手，是把黨支部建設放在更加突出的位置，推動黨支部工作與各項業務工作融合發展的有效途徑。牢固樹立“黨建+”理念，通過“五型”黨支部建設，可以使黨支部工作真正嚴起來、活起來，切實提高黨內政治生活質量，形成“比學趕超”的濃厚氛圍，推動黨建工作科學化、規范化水平的全面提升，推動黨建工作提檔升級。

（三）推動單位高質量發展的現實需要。2014年5月8日，習近平總書記在中央辦公廳調研視察時要求中辦的同志做到“五個堅持”，即：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。這既是新形勢下做好辦公室工作的根本遵循和行為指南，也是加強辦公室建設、提升工作能力的重要標準和必由之路。面對新形勢、新任務，辦公室黨支部必須立足新發展理念，從單位全局高度加強支部建設，緊緊抓住“示范引領”這一關鍵引擎，以支部黨建工作的高標準、嚴要求，帶動辦公室工作提質量、上水平，不斷增強黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力，為構建基層黨建新格局、推動單位高質量發展提供堅強的組織保障。

二、推動“五型”黨支部建設的實現路徑

（一）當好陣地“領頭雁”，打造高效型黨支部。作為單位的服務窗口和綜合管理的重要出口，辦公室綜合管理工作政治性強，必須加強黨支部的思想政治建設，切實提高組織力和工作執行力。1.加強組織建設。要認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，不斷加強陣地、組織和隊伍建設，嚴格落實黨的組織生活制度，確保“三會一課”、談心談話、理論學習等規定動作一刻不松、一樣不少，全面激發支委班子、黨員、群眾的主觀能動性，不僅能做、會做，而且要做出水平、做出效果，形成支部全體熱愛黨建、參與黨務的良好氛圍。2.加強管理效能建設。辦公室作為“抓總”的樞紐部門，必須堅定不移服務大局，及時向單位領導班子請示匯報重大部署和重大事項，切實提升單位運轉效率和工作效能，促進整體工作同頻共振。同時，要著眼于單位發展的中長期規劃，審核分析單位發展存在的困難和問題，提出改革完善的管理制度和方法，推動單位高質量發展。3.加強支部科學發展。要開展多層次的業務培訓，以更加務實高效的工作作風，增強黨員群眾高效履職和解決復雜問題的能力水平。

（二）把穩思想“方向盤”，打造“學習型”黨支部。面對新時代新發展新變化，要大力推動學習型黨支部建設，以學習提素質、以學習強黨性，有效地提升黨員綜合素質和應對復雜局面的能力。1.制定計劃學。制定每年、每月的學習計劃，圍繞增強政治能力，深化理論學習，做到學習有主題、有內容、有討論、有記錄，實現學習教育的常態化、制度化。2.主動參與學。支部書記帶頭示范，結合黨史教育，發動黨員同志分享學習心得、參加學習教育知識競賽、微黨課，有效實現黨建工作由“被動式”向“互動式”的轉變。結合不同階段的形勢任務，開展互動頻繁的專題學習和研討，切實夯實理論基礎。3.豐富載體學。靈活運用黨員固定學習日、主題黨日、政治生日、“學習強國”平臺、互聯網等多種形式，組織黨員學習黨章黨規黨史，學習習近平總書記系列重要講話，學習先鋒模范的先進事跡，引領黨員提高理論素養，形成思想共識，強化責任擔當。在主題教育活動中要更要突出黨建工作重心、突出工作實效，確保黨員干部始終政治立場堅定、始終聽黨話、跟黨走。

（三）注入實干“強心劑”，打造服務型黨支部。辦公室的綜合管理工作以服務領導決策、服務單位發展為前提。1.提高認識。在服務型黨支部的建設過程中，必須抓好教育引導，通過找初心、守初心系列活動，激發服務單位工作發展的內在動力，使黨員群眾切實把握服務群眾的重要意義、強化對服務群眾的認識、提高服務群眾的本領。2.主動服務。辦公室黨支部各項工作必須著眼于“服務”這個重心，努力做到服務工作大局、服務領導決策、服務職工群眾。定期組織黨員走出辦公室，深入部門、深入基層，開展“志愿服務”“對口幫扶”“支部連基層”“支部共建”等主題活動，亮身份、優服務，樂奉獻、爭先進，引領黨員在實踐中不斷改進工作作風，錘煉黨性修養，增強黨員服務中心大局的能力和水平。3.為民辦實事。基層黨建工作是政治工作，也是人心工作。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為最重要的標尺，以民心為工作重點，支部黨建工作才能得民心、暖民心。

（四）做好發展“領航員”，突出“創新型”黨支部建設。辦公室黨支部必須始終堅持把政治標準作為首要標準，堅持黨建工作和業務工作同部署、同落實。1.不斷加大黨建創新探索力度。持續豐富“黨建+”內涵，將黨建引領作用融入業務工作、覆蓋到每位黨員。要把黨建成果轉化為發展成果，做到支部工作與群眾期盼相對接、與黨員需求相統一、與基層實際相結合，在群眾看得見、摸得著、得實惠的實事上取得實效，在單位高質量發展和事業進步上取得實效，實現支部工作與單位發展的良性互動和協調發展。2.建立行之有效的激勵機制和鼓勵政策。動員支部黨員發揮特長優勢，在服務大局、加強綜合管理、構建單位文化、講好發展故事等方面比創新、比實干、比擔當、比成效，不斷匯聚創新智慧，凝聚發展力量。對于表現優秀的同志，要及時予以獎勵，激發干事創業的積極性。3.從制度層面上升為支部建設的長效機制。要深入研究總結“創新型”黨支部建設的優勢和不足，在迭代的創新中，不斷發展成為推動創新型黨支部建設的內生動力。

（五）做好規矩“模范生”，打造廉潔型黨支部。1.抓好關鍵少數。落實黨支部書記一崗雙責作用，支委班子帶頭嚴防“四風”。切實發揮好教育黨員、管理黨員、監督黨員等職責，堅持將黨風廉政教育抓在日常、嚴在經常。2.制度約束。建立黨風廉政建設長效機制，制定黨支部抓廉政建設的實施方案，支部與每個黨員簽訂黨風廉政建設責任書；梳理廉政風險點，制訂防范措施，進行風險閉環管理，筑牢“事前預防”的廉潔防線。同時，毫不放松對不正之風的整治活動，嚴明紀律規矩，督促黨員在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，確保黨支部建設不跑偏，發展建設有規矩。3.筑牢思想防線。辦公室黨支部要定期召開黨風廉政建設工作專題會議，組織學習黨內法律法規，觀看廉政教育片，開展廉政教育活動和講座，提高對黨員同志的廉政約束力。通過節前廉潔提醒、廉政主題黨日活動等，提高黨員廉潔自律、反腐倡廉的覺悟，為單位構建純潔、清明的政治生態貢獻力量。

三、結語

綜上所述，黨的十九大以來，隨著經濟社會的高度發展，基層黨建工作迎來了新活力、新機遇，也面臨新的挑戰、新的任務。在這樣的新常態下，辦公室支部黨建工作必然是各單位黨建的重要內容。辦公室黨支部必須充分認識黨建工作的重要性，結合實際，從陣地建設、學習能力、務實高效、創新發展和廉政建設方面加快改革創新，不斷在提升組織力和發揮黨組織作用上下真功夫，努力激發基層黨建工作人員的創新活力和凝聚力，帶領辦公室緊跟單位高質量發展步伐，更好地為經濟社會的發展服務。