為黨管檔 主動服務(wù)
——強(qiáng)化服務(wù)理念下的工會檔案管理創(chuàng)新研究

文/山西省人民醫(yī)院 王曉霞

工會作為重要的群團(tuán)組織，在服務(wù)職工、維護(hù)職工的權(quán)益進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。檔案管理作為工會工作的重要內(nèi)容，收錄了工會組織成員信息、工作簡報和職代會材料等多種信息，是單位發(fā)展?fàn)顩r的重要記錄。在強(qiáng)化服務(wù)理念指引下，為進(jìn)一步做好工會“姓工為工”工作，工會應(yīng)充分重視整合檔案資源，通過主動融入組織發(fā)展、強(qiáng)化專業(yè)技能和提供主動服務(wù)等措施，積極創(chuàng)新工會檔案管理模式，全面提升工會檔案管理質(zhì)量，推動工會工作進(jìn)一步面向職工、服務(wù)基層。

一、強(qiáng)化服務(wù)理念下的工會檔案管理創(chuàng)新本質(zhì)概述

在傳統(tǒng)工會檔案管理工作中，由于工會工作與工會檔案管理缺乏一體融合，加上工會檔案管理信息化、制度化建設(shè)相對滯后，影響了工會檔案資源的挖掘與充分利用。因此，在黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨工一體理念的推動下，工會要積極適應(yīng)主動服務(wù)、延伸服務(wù)等一系列要求，明確檔案管理工作的多元價值，通過創(chuàng)新檔案管理模式，助力工會工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）工會“姓工”的基礎(chǔ)體現(xiàn)。工會檔案是單位、組織在運(yùn)行過程中，強(qiáng)化職工隊伍建設(shè)、開展先進(jìn)模范評比和關(guān)愛幫扶困難職工等一系列工作資料的詳細(xì)匯總，是工會“姓工”的現(xiàn)實(shí)見證。目前工會系統(tǒng)普遍重視檔案管理工作，并建立了工會檔案管理機(jī)制，但工會檔案管理工作多停留在工會資料的簡單存儲階段，缺乏檔案信息的數(shù)字化開發(fā)與智慧化整理，多數(shù)工會會員無法及時查詢相關(guān)信息。因此，在強(qiáng)化服務(wù)理念的指引下，首先要明確工會“姓工”的管理理念，通過創(chuàng)新檔案管理思維，打破封閉、滯后的檔案管理機(jī)制，積極推動工會檔案管理與工會工作一體融合，促進(jìn)工會工作高質(zhì)量、人性化發(fā)展。

（二）工會“為工”的價值呈現(xiàn)。工會檔案是工會會員信息、工會工作紀(jì)實(shí)的重要資源，是工會活動開展?fàn)顩r的核心內(nèi)容，也是當(dāng)前推動工會活動創(chuàng)新“為工”的基礎(chǔ)。工會“為工”的本質(zhì)是服務(wù)職工，需要推動服務(wù)延伸、服務(wù)先行。當(dāng)前多數(shù)組織工會檔案管理仍停留在淺層次的存儲、展示等階段，未能深度挖掘其中蘊(yùn)含的信息、文化，影響了工會檔案管理工作的價值成效。比如，對工會檔案資料中涉及的先進(jìn)、模范檔案信息缺乏提煉，未能將其與組織文化建設(shè)一體融合，影響了榜樣精神的感召力。面對強(qiáng)化服務(wù)理念的現(xiàn)實(shí)要求，在開展工會檔案管理工作過程中，要以“大檔案”為基礎(chǔ)，助力工會“大服務(wù)”。通過將工會檔案納入工會整體工作機(jī)制，挖掘其中有助于服務(wù)職工的信息資料，出臺規(guī)范、智慧化的檔案管理機(jī)制，為工會工作健康有序、良性發(fā)展提供堅實(shí)動力。

（三）工會“利工”的本質(zhì)體現(xiàn)。創(chuàng)新工會檔案管理工作，既是高質(zhì)量開展工會工作的現(xiàn)實(shí)需求，也是真正服務(wù)職工、滿足職工訴求的客觀要求。綜合工會檔案管理工作的目標(biāo)、宗旨和“利工”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，要重視提升相關(guān)工作人員的檔案管理業(yè)務(wù)技能。在強(qiáng)化服務(wù)理念指引下，開展工會檔案管理工作時，要重視滿足廣大職工的現(xiàn)實(shí)需要，充分利用智慧化、數(shù)字化系統(tǒng)，打破傳統(tǒng)的“被動服務(wù)”“簡單存儲”的淺層次狀態(tài)，盡可能調(diào)整和優(yōu)化檔案服務(wù)機(jī)制，延伸檔案管理覆蓋范圍，增強(qiáng)工會檔案管理工作活力，使檔案管理工作真正成為服務(wù)職工、助力組織發(fā)展的“前沿陣地”。

二、強(qiáng)化服務(wù)理念指引下的工會檔案管理創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建

以互聯(lián)網(wǎng)智能媒介為載體，將主動服務(wù)的理念引入檔案管理工作，是踐行“為黨管檔、主動服務(wù)”理念的重要體現(xiàn)。面對新的檔案管理工作形勢，工會組織應(yīng)充分認(rèn)識到檔案管理對單位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，通過強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅持實(shí)施“為職工服務(wù)、為組織服務(wù)”的檔案管理理念，加快檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，真正做好檔案的管理與利用。

（一）指明方向。以黨工共建推動檔案管理工作理念創(chuàng)新。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)新檔案管理工作的關(guān)鍵前提，也是凝聚工會檔案的優(yōu)勢資源、挖掘先進(jìn)榜樣精神的重要途徑。工會部門要明確“黨管檔案”的工作要求，堅持以“黨工共建”為契機(jī)，積極推動“黨工一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為黨管檔、有效服務(wù)的工作目標(biāo)。一是通過整理組織內(nèi)部檔案文獻(xiàn)展，充分挖掘勞模英雄事跡，融入黨史、黨建材料，引導(dǎo)工會會員從中汲取信念和榜樣力量。二是創(chuàng)新工會檔案管理，要從黨的工作精神、紅色基因中，汲取主動服務(wù)的理念，履行奉獻(xiàn)至上的精神，通過強(qiáng)化主動服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)服務(wù)會員、服務(wù)組織發(fā)展的目標(biāo)。三是堅定工作初心，組織開展“檔案+”特色工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工會會員與組織同命運(yùn)、共呼吸的良好信念，實(shí)現(xiàn)以檔案管理凝聚組織共同發(fā)展目標(biāo)的最佳成效。

（二）豐富內(nèi)容。以檔案管理創(chuàng)新促進(jìn)工會活動高質(zhì)量發(fā)展。工會活動紀(jì)實(shí)既是對工會工作狀況的詳細(xì)記錄，也是創(chuàng)新工會檔案管理工作的重要基礎(chǔ)，通過以工會檔案信息中的活動紀(jì)實(shí)為創(chuàng)新基礎(chǔ)，重點(diǎn)挖掘、利用其中蘊(yùn)含的信息資源，促進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展。首先，要積極推動工會活動與檔案管理工作一體融合，建立活動豐富、類型完善的工會活動機(jī)制。通過對工會檔案材料中文體活動及節(jié)日活動中廣大職工的參與狀況進(jìn)行總結(jié)，對職工文體活動的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行提煉、分析，打造職工“服務(wù)站”；通過向職工定期輸送、配備文化體育設(shè)施、醫(yī)療健康設(shè)備等服務(wù)資源，完善工會工作內(nèi)容。其次，要強(qiáng)化職工導(dǎo)向意識，通過做好工會檔案管理工作，推動單位公開管理項(xiàng)目的透明化、公開化，增強(qiáng)職工的主人翁意識。最后，要強(qiáng)化主動服務(wù)意識，善于將工會檔案管理與工會慰問、宣傳等工作一體融合。在創(chuàng)新檔案管理工作時，要對內(nèi)部先進(jìn)模范人物的基本狀況進(jìn)行匯總，通過提煉其中先進(jìn)事跡、了解先進(jìn)模范的其他訴求，將宣傳內(nèi)部模范與工會人文關(guān)懷工作一體融合，推動檔案管理工作向一線下沉。

（三）優(yōu)化重點(diǎn)。以智慧媒介推動檔案管理工作技術(shù)創(chuàng)新。以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ)，為工會檔案管理工作提供了新理念、新視角，有助于提升工會檔案管理工作的吸引力與實(shí)效性，有助于發(fā)揮工會服務(wù)職工的工作職能。其一，要積極推動檔案資源的信息化、數(shù)據(jù)化管理，通過積極引入數(shù)字化技術(shù)對工會檔案進(jìn)行加工、收錄，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺，使廣大職工利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時查詢檔案，全面提高工會檔案的實(shí)際利用效能。其二，通過開展存量檔案“數(shù)字化”、增量檔案“電子化”工作，積極推動非涉密檔案開放工作，重點(diǎn)解決檔案管理與開放利用之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，為單位經(jīng)營、決策提供科學(xué)、完善的數(shù)據(jù)服務(wù)工作。其三，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)章來開展工會檔案管理，通過完善內(nèi)部黨、工、行政等部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，助力工會檔案管理創(chuàng)新。

（四）職責(zé)延伸。以關(guān)愛保護(hù)更好地履行工會職責(zé)。統(tǒng)計貧困職工信息，詳細(xì)記錄貧困職工的具體慰問情況是推動工會檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。在創(chuàng)新工會檔案管理時，要積極推動內(nèi)部貧困職工檔案管理與幫扶一體化。首先，工會要結(jié)合實(shí)際，以深入職工生活、了解職工需求為指引，主動了解、動態(tài)追蹤內(nèi)部困難職工的實(shí)際生活狀況，通過下沉一線，摸清困難職工實(shí)情，清楚掌握廣大職工的現(xiàn)實(shí)需求，及時尋找到困難職工現(xiàn)實(shí)生活的難點(diǎn)，重點(diǎn)做好內(nèi)部貧困職工群體的關(guān)懷與扶持工作，以檔案管理完善工會幫扶機(jī)制。其次，通過利用檔案工作的平臺優(yōu)勢，制定科學(xué)、合理的困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)地調(diào)查，對內(nèi)部困難職工群體的實(shí)際訴求、生活需要進(jìn)行詳細(xì)匯總，形成內(nèi)容準(zhǔn)確、信息清楚的數(shù)據(jù)資料，生成困難職工檔案信息統(tǒng)計表，以更直觀、全面的方式具體了解單位內(nèi)部困難職工存在的實(shí)際生活困難，并利用工會資源找到幫扶困難職工的突破口，全面提升工會工作的實(shí)效性。最后，要積極踐行主動服務(wù)理念，通過發(fā)揮數(shù)據(jù)庫技術(shù)優(yōu)勢，針對組織內(nèi)困難職工群體的實(shí)際狀況，建立脫貧脫困數(shù)據(jù)庫，開通困難職工管理服務(wù)客戶端，對困難職工的基本資料、生活狀況進(jìn)行實(shí)時管理，真正做好困難職工的幫扶管理工作。

三、結(jié)語

工會檔案是工會工作的客觀記錄，推動工會檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展，既有助于提升工會的工作質(zhì)量，也能夠更有效地發(fā)揮工會檔案管理工作的實(shí)際價值。在強(qiáng)化服務(wù)理念的指引下，工會工作范圍更加廣泛，工作內(nèi)容更豐富，工會檔案管理工作呈現(xiàn)出諸多新變化。因此，在全面創(chuàng)新工會檔案管理工作進(jìn)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢、實(shí)施主動服務(wù)的工作理念優(yōu)勢，通過延伸工會檔案管理的服務(wù)領(lǐng)域，開展主動服務(wù)和動態(tài)跟蹤管理，推動工會檔案管理工作向科學(xué)、智慧的方向發(fā)展。