貿易便利化對中國出口國貿易水平的影響

王泉穎

（濮陽市海關事務服務中心，河南濮陽457000）

貿易便利化在未來國際貿易領域發揮著越來越重要的作用。如果想要更好地發展經濟，就要加強貿易便利化程度，這樣才能有效推進國內經濟增長，更好地融入國際市場。當前，國際競爭非常激烈，各個國家為推動其自身發展，非常重視貿易便利化，積極探索便利化水平的提升，以提高其出口貿易水平，而且各個國家之間的聯系更加緊密。便利化程度對出口貿易水平的影響如何，是當前中國發展過程中需要重點研究的一個問題。

一、貿易便利化水平的測度分析

（一）指標體系的構建

貿易便利化指標體系的構建，是貿易便利化水平測度中的一項重點工作，但在具體指標體系的構建中，國際上并沒有達成一個標準共識，不同學者都會構建相應的指標體系，對貿易便利化水平進行衡量。有國外學者會使用四個指標，對貿易便利化程度進行衡量，即服務設施、制度環境、海關環境、港埠效率，通過相應的分析可以了解到，貿易便利化可以使得一個國家的貿易水平得到提升，若此過程中服務設施建設得到提升，那么針對貿易增長貢獻率也會增加，最多可達百分之四十一。

不同因素會對發展中國家出口產品多樣性產生影響，如對貨物出口及市場準入等成本的影響，海關和邊境合作，可增強貿易物流透明度及清關效率。[1]貿易便利化研究結果表明，實行貿易便利化極大低促進了中國出口貿易，出口貿易增長率超過10%。國內學者通過對層次分析法的應用，構建相應的貿易便利化綜合體系，并將電子商務、規章環境、口岸效率等作為其重要指標，利用定量分析方式可以了解到，經濟越是發達的國家貿易及其便利化水平也相應較高。此外，通過分析還可以了解到，貿易便利化水平中的貿易流量回歸系數，要超過關稅回歸系數。[2]基于此，通過不斷提升貿易便利化水平，可更加有效地促進中國同東盟等國的貿易往來。通過成分分析法對拉美國家的便利化水平進行分析，發現貿易便利化嚴重影響中國和拉美國家的貿易發展，而且，港口效率、海關環境直接影響中拉貿易量。國內的金融電子商務發展，以及規制環境等，對貿易便利化的影響并沒有全部展現出來。不同國家的經濟水平不同，其貿易的便利化水平也明顯不同，各國的便利化程度差異顯著，北歐水平最高，部分亞洲國家最低。采取不同的貿易便利化方式，對各國間的貿易產生的影響也不同。[3]在對絲綢之路十八個國家貿易便利化差異性的分析中可以了解到，各國存在貿易便利化差異的主因是參與國際組織的非一致性，這會造成需要承擔的貿易便利化也存在非一致性特點。同時，受經濟發展水平的影響，這些國家的信息技術發展相對落后，資金投入可能會存在不足情況。

（二）指標數值處理

貿易便利化對我國的經濟增長、國際貿易實力增強起到了積極的推動作用。2020 年我國對外貿易收獲頗豐，只農產品一項就創下了2 468 億多美元的貿易金額，比2019 年提高8%，進口增加了1 708 億美元，同比增加14%；出口額則降低了3.2%，減少額度為760.3 億美元，逆差947.7 億美元、擴大32.9%。[4]在便利化的指標體系研究中，商品流通效率、基礎設施質量等指標，影響邊境貿易的便利化水平。由國際上看，部分國家尚不能獲得便利化的二級指標信息數據。所以，在實際貿易便利化上水平分析過程中，可以采用國家規定的指標體系。[1]在獲得相應的二級指標數值后，利用平均值計算法分別計算便利化指數。

二、貿易便利化對中國出口國貿易水平影響分析

全球貿易秩序正處于前所未有的調整時期，多國為本國利益而采取知識產權保護或隱形的貿易摩擦手段，極大地影響了中國的出口貿易水平。在此狀況下，我國應推動制定新規則，維護自身權益的同時推動國際貿易發展，加快推進建設全球自貿區網絡，并于此過程中對“一帶一路”沿線地區、國家的便利化情況進行分析，具體結果分析如下：一是在對一帶一路沿線經濟體貿易便利化水平的分析對比中可以了解到，國家經濟直接影響便利化水平，這也是發達國家經貿便利程度優于發展中國家的主因，新加坡為亞洲貿易便利化水平最高的國家，便利化指數超過6.0，這也說明在新加坡有著較為完善的貿易便利化制度；[5]隨后是芬蘭，TFI 的數值為5.85。緬甸便利化程度最低，與新加坡、芬蘭之間存在很大差異，這說明在緬甸沒有較為完善的貿易便利化制度。[6]通過研究也可以了解到，國家的經濟發展水平高直接決定其貿易水平、便利化水平。通過貿易便利化水平的提升，可以在一定程度上，提升中國對外貿易出口流量。二是在對貿易便利化水平一級指標的分析中，邊境貿易國技術狀況、商品流動情況、設施建設質量等，會對中國出口貿易程度產生很大影響。

三、貿易便利化背景下中國出口國貿易水平提升措施

（一）宏觀角度措施

不同國家的經濟發展水平存在一定差異，從而使其便利化水平、制度安排等各不相同，對于此，為提高中國貿易的便利化水平，需要從宏觀角度對問題進行全面了解與分析，并給出相應解決措施。

第一，要將一帶一路沿線國家貿易便利化建設工作，與區域協調機制建設之間進行有機結合。創新市場機制，促進市場作用的發揮，加強基礎設施、物流設施建設，如利用陸港物流建設架設中國與沿線國的貿易橋梁。[7]同時，也要尊重各國的原貿易便利化機制，在此基礎上，能夠從政府層面出發，實現貿易便利化合作機制的構建。

第二，借鑒國際經驗，增強海關通關效率及透明度。這就需要創新口岸清關模式，實行通關一體化，切實提升通關效率。雖然我國的通關一體化在一定程度上提升了通關效率，但相較于發達國家，仍然有一定的差距。[8，9]新加坡為便利化水平最高的亞洲國家，為此，我國要借鑒其一站式的電子通關經驗，建設“一帶一路”參與國一體化通關體系，實現無紙化通關，增強通關透明度。

當然，還應強化同沿線國的海關合作，構建法規政策互通互保制度，以降低通關障礙，實現與貿易國的互通互聯。

（二）微觀角度措施

在提升中國出口國貿易便利化水平中，不僅要對宏觀問題進行全面分析，還要對微觀問題進行全面考慮。從微觀看，中國便利化水平的提高，要注意以下幾點問題。

第一，要確保能夠與沿線國家以及其他國家之間進行互聯互通，盡管完成相關設施建設。從根本上看，基礎設施建設不僅僅是以往傳統意義上的海陸空基礎設置建設工作，而應拓展“窗口”功能，創新金融+外貿模式，實施各參與國關稅保證、融資、貸款、結算、出口保險等服務，為發展實體經濟提供金融支持。我國還應深度建設“智慧海關”，安裝使用 CT、H986 等檢驗設備，[10，11]拓展應用智能審圖，推動檢驗效率的提高。

第二，進行自由貿易區建設，使得貿易無紙化處理水平能夠得到全面提升，對不必要的海關流程進行簡化與完善，使得海關行政工作人員的工作效率與工作質量能夠得到全面提升。[5]工作實踐中，有效推進各項政策，實現檢驗、放行、申報的三個“1次”，營造透明化、公平化的營商環境，推動貿易規則的落地，消除各種貿易障礙，為商品流通建設打下良好基礎。

（三）共建“一帶一路”措施

隨著中國經貿的地位在“一帶一路”沿線國家不斷上升，中國與此沿線國家、地區間的合作交流持續深化。即使在新冠肺炎疫情沖擊下，2020 年中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值6.65 萬億元，增加9.5%，比2013 年“一帶一路”倡議提出當年提升了4 個百分點，推動絲綢之路沿線地區的貿易發展邁上新臺階。

1.持續深化對外經貿改革開放。持續深化與“一帶一路”沿線國家和地區人文、經貿、科技、抗疫等全方位交流合作，是政府主導與市場自主增長的消費需求。[12]持續推動實體經濟發展，打造基于國內大循環、國際國內雙循環的發展新格局。此外，中國還要健全與“一帶一路”沿線地區、國家間的合作交流機制，不斷提升商務往來便利化水平，為企業出口國貿易發展提供優越的服務保障。海關既是參與者，又是踐行者，在對外貿易發展中發揮著至關重要的作用，鑒于此，海關要為高質量共建“一帶一路”促進世界經濟復蘇提供方案和動能，與“一帶一路”沿線國家和地區深化互利合作開辟新空間、在推動貿易便利化水平穩步提升、貿易規模持續擴大方面一直發揮重要作用。

2.逐步提升海關監管服務效能。海關肩負著出入境檢驗檢疫以及檢驗檢疫隊伍建設的重要職責，實現關檢深度融合以后，口岸和邊境管理工作更加有序。發揮海關職能，提升海關效率，應進一步擴大中國與東盟、日韓、中亞、歐盟等重點國家和地區雙向投資經貿合作，充分發揮出海關12360 服務熱線，海關統計專項調查系統、“中國海關信用管理”微信平臺作用，使得全國通關一體化改革，國際貿易“單一窗口”、海關特殊監管區域整合優化等一系列改革持續推進，有效提升了海關監管服務效能。

3.推進“智慧海關”國際合作。當前，我國把檢驗檢疫工作納入了海關工作，在“一帶一路”政策落地過程中，海關部門要加強國際合作，如建立“企業問題清零”機制，為企業提供信用管理、通關便利、稅款繳納等方面的幫助。基于智能化建設為核心，推進“一帶一路”沿線國家“智慧海關、智能邊境、智享聯通”海關國際合作。同時，依托亞太智庫打造國際合作交流新平臺，利用其獨特的資源優勢和平臺優勢，推動粵港澳大灣區在共建海上絲綢之路中的領頭和樞紐作用。同時，構建世界數字自由貿易區和國際電子貿易平臺，打造數字貿易港，以建設網上“絲綢之路”和國際數字貿易的全價值鏈系統。[13]當然，這需要我國借助傳統貿易的數字化，打造高水平新興數字經濟產業集群，以及數字貿易與交易中心，并實現其開放開源，建設一批符合貿易方式變革的新業態、新場景和新模式，使其成為全球化的數字經貿創新平臺。

此外，要深挖數字+自貿區文章，借助跨境電商試驗區，打造一批數字貿易服務示范基地，組建其資源配置中心，健全相關平臺的服務功能，強化國際組織、科研機構及產業聯盟間的戰略合作，探索數字貿易環境下的金融體系，構建跨境電商發展體系。

四、結語

我國的國際貿易綜合實力距離一些發達國家仍然有一定的差距。有關部門以及工作人員，針對貿易便利化要有正確認識，做好海關在貿易便利化分析工作，減少各部門交叉導致的重復檢查，厘清權力邊界，與其他部門協同開展一體化通關改革。所以，充分發揮海關企業協調員機制，與其他相關部門口岸有效銜接，減少物流成本、貿易成本，加強海關的基礎設施建設就顯得尤為重要。這不只是我國國際貿易競爭力的體現，也是推動貿易流程的改善和效率的提高，增強企業競爭力的選擇，更是吸引國外合作與貿易，以務實舉措深化共建“一帶一路”，實現我國的高質量發展目標。