5G背景下的長沙智慧城市建設研究

劉高明

長沙職業技術學院 湖南長沙 410217

智慧城市的建設，是在堅持“以人為本”的理念之下，利用先進的網絡技術、在數據與服務不斷融合的基礎之上，實現城市的協同管理和發展，可見，技術的發展對城市的建設起到了至關重要的作用。以5G通信技術為引領，能夠使城市建設突破原有局限，加快智慧城市的建設進程，能夠使城市獲得更好更快的發展。長沙市作為國內的新一線城市、新進的“網紅城市”，更要利用5G通信技術的優勢，提升長沙市的城市治理水平，增強城市的核心競爭力和國內影響力，打造宜居舒適的智慧化、現代化大都市。

1 5G背景下智慧城市建設的基本理念

智慧城市建設，要在互聯網高速發展的基礎上，利用大數據、物聯網、云存儲等網絡化、現代化技術，建設能夠滿足城市市民需求、優化城市服務水平的創新型應用，將智能化應用于城市管理服務的方方面面，實現城市建設高度智能化的目標，提升市民城市生活的幸福感。具體而言，智慧城市建設是利用技術手段實現城市管理中的出行、醫療、教育、政務、生產、旅游、環保衛生等涉及到城市居民衣食住行方方面面內容的智慧化，實現城市建設與管理過程中各個領域之間的融合管理，提升市民在城市建設與城市管理中的參與度，更深入的實現“以人為本”的城市建設與管理理念，打造協調與融合的智慧城市。

5G智慧城市，即以5G這一新技術手段為支撐，建設智能化的城市系統。5G技術即第五代移動通信技術，是實現人機互聯的網絡基礎設施。5G技術具備獨有的特性：其一，5G通信技術具備峰值速率高的特點，是傳統的幾代移動通信技術無法比擬的，這一特點能夠滿足高清視頻數據等大數據的迅速傳輸；其二，5G通信技術具備延遲低的特點，這一特點在高清視頻數據的傳送與播放，特別是在智慧醫療、智慧交通等方面的應用能夠發揮巨大的優勢，給城市居民的生活帶來極大便利；其三，5G通信技術具備超大的網絡容量，提升數據的存儲容量更有助于保障數據終端與服務器之間的連接有效性和穩定性，為大數據存儲與分析、物聯網技術發展提供保障；其四，5G通信技術能夠實現網絡系統、移動系統的互聯互通、協同操作，這樣能夠提升5G技術的覆蓋面，實現網絡系統與數字化移動設備的高效對接。5G通信技術的特性，能夠使用戶獲得更加高效、多元的使用體驗[1]。

由此可見，5G所具備的高運行速度、超大快速連接、超低延遲等特性，使其能夠作為智慧城市建設的技術支撐。利用5G技術的超密集異構網絡技術、自組織網絡技術、內容分發網絡技術、D2D通信技術、M2M信息網絡中心等技術，將這一重要的通信技術手段與現有發展較為成熟的大數據、物聯網、云計算技術相結合，則能夠在終端數據采集、網絡數據傳輸、數據分析處理與反饋等方面提供重要的技術保障，使5G技術可以應用于智慧城市交通、智慧城市教育、智慧城市醫療、智慧城市管理、智慧城市旅游、智慧城市環保等各個智慧城市的建設方向之中，成為未來智慧城市建設的重要的技術基石。

2 長沙市智慧城市建設現狀

長沙市人民政府頒布《智慧長沙發展總體規劃（2016-2020）》，其目標在于“將智慧化應用覆蓋經濟社會各個層面，智慧經濟成為經濟的主要形態，智慧生活方式得到普及，城市全面實現智能化運行，著力把長沙打造成中西部地區智慧之都、兩型之都、創新之都、綠色之都”[2]。為實現這一目標，規劃中提出將建設實施669計劃。其建設任務涉及到基礎設施建設、市民生活狀態、城市產業建設、城市管理水平以及城市的融合發展和和諧社會建設6大主要方面；進行基礎性、技術性的六大工程建設，即“實施寬帶長沙工程、無線長沙工程、三網融合工程、長沙大數據中心工程、網絡和信息安全保障工程、新一代信息技術產業培育壯大工程”；最終實現在民生、政務、惠農、工業、商務、創新創業、警務、交通、城市建設管理等城市管理與建設過程中的智慧化應用，建設九朵云，打造智慧長沙。

在規劃和目標的指導下，長沙市的智慧城市建設頗具成效，主要體現在以下幾個方面：

其一，從城市管理角度來看，提升了城市管理的管理效率。城市管理的內容涉及到了多個領域和部門，當遇到城市管理問題時，往往需要多個部門相互協調、共同管理，難度較大。而通過智慧城市的建設，能夠實現多個部門之間的協同工作。如長沙民政、公安、規劃、住建委、城管等十多個部門，聯合開展了二維碼標準地址建設，使得城市中的每個組成部分，都具有自身的身份識別碼，不僅能夠助力于市民服務，還能夠提升管理過程中的位置識別，使得管理人員能夠迅速進行識別、情況了解和反饋，提升處理速度[3]。

其二，從市民生活體驗角度來看，提升市民生活幸福感。“我的長沙”、“長沙人社”、“智慧長沙”、“湘行一卡通”等多個手機移動終端APP及各個政府部門微信公眾號的建設和使用，使得長沙市民能夠快速獲得相關信息，并通過移動終端完成大部分的政務服務程序辦理。長沙市通過智慧城市建設，將應用范圍廣的服務向移動終端進行遷移，使得關系到市民生活的服務內容能夠實現一次事情一次辦理成功，一件事情最多跑一次服務大廳就能完成，實現政務服務的辦理效率的大幅度提高，不斷地滿足市民個性化的服務需求。同時，在終端服務方面，通過“兩微一端”的信息發布平臺，及時發布信息并獲取市民建議、及時予以反饋，提升政民間的良性互動。

其三，從產業發展角度來看，通過智慧平臺助力行業建設，促進長沙市經濟發展。自2016年起，長沙市首先利用互聯網先進技術，結合本土的汽車產業、北斗導航技術、以及長沙近些年來發展較為迅速的電子信息、機械制造等產業內容，建設并大力發展智能互聯汽車產業。除利用智慧平臺助力行業發展外，還在疫情防控期間發揮了重要的作用，不僅僅助力控制疫情蔓延、還對幫助企業復工復產發揮了不可忽視的重要作用。在經歷疫情防控期間，長沙市利用物聯網、大數據等先進技術，通過智慧城市建設中的相關平臺建設，能夠較為精準地對疫情進行防控，通過健康平臺的建設，能夠使城市居民了解疫情最新動態，同時在疫苗的施打過程中發揮重要作用；通過“我的長沙”等APP，建設相關的防疫抗疫、復工復產專區，使各行各業及時了解相關政策并予以實施兌現，職能匹配用人單位和務工人員，提升就業率，促進市民消費，助力長沙市的經濟發展[4]。

其四，從城市地位上來看，宜居城市實至名歸。通過智慧城市建設，提升市民的生活幸福感。于此同時，通過智慧城市建設，還推動長沙各產業發展。以旅游產業為例，結合長沙的歷史屬性和文化屬性，推動長沙市旅游產業發展，打造網紅城市，“岳麓書院”、“橘子洲”、“文和友”、“茶顏悅色”等成為長沙的城市名片和“網紅打卡地”，不僅帶動長沙的經濟發展，還提升了長沙市的城市形象。

在智慧城市取得成效的同時，也存在著一定的問題，主要體現在以下幾個方面：

其一，從體制機制方面來看，頂層設計仍存在一定的缺陷，相關的法律法規和管理制度建設較為滯后。智慧城市建設應用多以新興技術為背景，相關的法律法規、制度規范、行業標準仍存在空白，在具體的管理程序和工作流程或缺乏規范性的文件予以支撐，在遇到有些具體的問題時，還需要參考的多年前的、并不能完全適用于現有城市發展的規章制度，這在一定程度上會降低城市管理的工作效率，影響城市的發展。

其二，從技術層面來看，多云數據難以協同，技術使用存在壁壘。為打造智慧城市，長沙市構建民生云、政務云、惠農云、工業云、商務云、創新創業云、警務云、交通云、城市建設管理云等九朵云，實現系列智慧化應用。但多云數據多各自為政，具備各自的技術支撐，數據采集、存儲，并未協同應用，在數據遷移、數據長期保存、數據安全保障方面難以有規范化的指導。如何實現不同云之間的協同管理，為不同云的數據長期保存和使用設置統一的建設標準，并應用在城市建設的各個方面，將是智慧城市未來發展建設過程中要面對的重要問題。

其三，從人才保障方面來看，缺乏相關的技術型人才。其主要是指在具體的應用和管理層面，缺乏能夠掌握專業信息技術的工作人員。多數工作人員對于新型的操作系統操作手段并不了解，不能夠完全適應新模式的智慧管理，對于相關技術的掌握仍停留于皮毛，智慧城市的建設仍然缺乏大量的專業人才。而且，在缺乏大量的專業技術型人才的同時，也缺乏對現有工作人員進行相關技術的不定期培訓。

3 5G背景下長沙智慧城市建設的改進對策

面對目前長沙市智慧城市建設取得的成效和存在的問題，需要予以改進，并進一步推進智慧城市的建設。在5G的背景下，本文結合5G技術的高速、靈活配置網絡資源等技術方面的優勢，從以下幾個方面為改進和提升長沙智慧城市建設提供相應的對策。

其一，做好5G背景下長沙智慧城市建設的頂層設計和規劃，完善相應的規章制度建設。長沙市可以依據現有的智慧城市建設現狀和存在的問題，制定有針對的改進計劃。在《智慧長沙發展總體規劃（2016-2020）》的基礎之上，結合5G技術所存在的優勢，進一步修改規劃的內容，使其更適應現有的發展情況，更好的將5G技術融入其中。與此同時，更要做好相關規章制度的配套和完善。技術發展，制度先行。要給技術應用建立合法、合規、合適的軌道，形成完善的法律法規體系，并進一步健全協同機制，完善考核體系。

其二，做好5G背景下長沙智慧城市建設的技術手段升級，根據不同領域的服務需求，提升城市服務水平。在5G的主要技術中，超密集異構網絡技術能夠擴大網絡的覆蓋范圍，解決不同網絡間的互相干擾問題；自組織網絡技術，能夠實現應用后臺的自動優化，提高網絡服務效率，節約服務成本；內容分發網絡技術，能使得各用戶實現就近獲取相關數據的需求，也能夠提升用戶的使用體驗；D2D通信技術和M2M信息中心網絡則能夠提升數據傳輸速度、避免用戶網絡丟失的情況發生，更能夠實現數據的互聯互通。在長沙智慧城市的進一步建設過程中，可以利用5G技術的技術優勢，在各個領域實現技術升級，提升各領域服務的精準化和個性化水平。如利用5G技術，提升長沙市的城市交通網，實現城市交通網絡的完善，根據居民出行的情況進行大數據統計分析，進行交通網絡布局的完善，增設交通網絡線路，提升交通效率；利用5G技術，提升長沙市的居民幸福指數，實現智能家居，升級家庭的防火防盜等安防系統、照明控制系統等相關智能系統，使得居民能夠利用手機終端，對家中電器及智能設備進行有效監控，并與公安系統、消防系統等進行聯動，提高家居生活的安全性和舒適性，提升居民生活的幸福感。與此同時，還要探討如何保障數據、尤其是關系到市民隱私及涉密信息的數據安全性和數據穩定性，實現數據的長期保存[5]。

其三，做好5G背景下長沙智慧城市建設的人力資源保障。技術的不斷發展更需要相應的人才保障。各系統需要根據自身發展情況的需要，引進相關的專業人才，特別是技術和管理兼備的復合型人才。與此同時，要完善培訓制度，對現有的工作人員進行培訓。其培訓內容不止于如何應用先進的技術手段，還應當包含先進的服務理念，全面提升服務水平。

4 結語

智慧城市的建設本質上就是利用先進的技術手段，最終實現市民的幸福生活和城市的良性發展。如果將5G技術能夠有效應用在長沙智慧城市建設的過程中，則更能夠提成長沙市的城市競爭力，打造“智慧長沙”。