水利工程質量檢測管理及提高檢測成果質量的措施

王曉桐

中國建材檢驗認證集團棗莊公司 山東棗莊 277000

“水是生命之源、生產之要、生態之基”，興水利，除水害是水利工作者的使命。“水利工程補短板、水利行業強監管”是2019年全國水利工作會議定的總基調，是加快推進水利治理體系和治理能力現代化，全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的水利支撐和保障。十三五以來，以飲水安全、節水灌溉為代表的小型農田水利工程大量上馬，出現了質量監督缺失，質量與安全問題突顯等問題。而基層政府部門的質量監督方式老舊，監督機構受體制、編制影響，監督配套法規更新慢，監督效果差距很大，影響監督成果的因素很多。水利行業強監管，要堅持以問題為導向，以整改為目標，以問責為抓手，從法制、體制、機制入手，建立一整套務實高效管用的監管體系，從根本上改變水利行業不敢管不會管、管不了管不好的被動局面。近年來，質量監督部門也在不斷完善監督手段，集思廣益、拓展思路，迅速提高監管水平，加強行業監管，以適應水利工程建設管理創新發展的要求；面對新形式、新要求，積極改進工作方法、工作作風，根據地方工程項目特點，采取靠前監督、事前監督的積極措施；建立監督工作責任清單，明確職責邊界，保證水利工程建設順利推進。

1 水利水電工程試驗檢測的重要性

水利工程質量檢測是工程檢測單位依法對工程實體與機電設備等進行檢測，確定工程質量是否合格。有效監控工程質量，提高工程施工效率[1]。試驗檢測貫穿于水利工程施工過程，試驗檢測能確保工程質量安全性，試驗檢測內容包括墻體材料質量檢測等，通過檢及時發現工程中存在的質量問題。水利工程質量試驗檢測具有重要意義，體現在為施工作業提供指導，為事故處理提供依據。隨著綜合國力的提高，國家為保證經濟社會可持續發展，應尋求清潔的可再生資源[2]。水利水電工程建設規模不斷擴大，為確保水利水電工程建設質量，需要加強試驗檢測，幫助工程管理人員改善工程質量。施工階段試驗檢測包括設備質量，材料質量等。施工材料是工程建設的基礎，通過試驗檢測保證材料符合工程建設標準。目前水利水電工程施工主要依靠大型機械設備，通過試驗檢測能保證設備安全運行。試驗檢測在施工中起到有效監督作用，能夠減少工程延期情況。通過試驗檢測能保證技術符合施工標準，建設高質量的水利水電工程。

水利工程施工質量關系到項目的應用，隨著時代的發展，人們對工程質量的重視度不斷提高。加強工程質量試驗檢測成為關鍵，水利工程施工中經常出現人員材料等資源浪費等問題，部分環節質量得不到控制會影響工程建設進度。水利工程施工發生質量問題會影響后期工程質量。水利工程建設中需要通過試驗檢測約束規范施工行為，通過試檢測對工程質量進行科學評價。對工程建設指標進行試驗檢測，可以定量評價分析工程完成情況，通過對水利工程質量科學評價，提供基礎數據支撐工程驗收。

2 針對現狀提出質量檢測工作的優化策略

2.1 推進規范性文件的發布實施，進一步明確檢測

機構在檢測活動中的責任主體地位針對天津市水利工程質量檢測現狀，為進一步強化水利工程質量檢測的監督管理、規范檢測活動和提高檢測機構的技術能力和管理水平，按照市場化管理和適應形勢變化的要求，結合天津市實際，對水利工程的質量檢測范圍、內容、標準和數量等以及檢測機構的資質條件、能力要求、行為規范、公正等事項作出統一的制度安排，已成為當前天津市水利工程質量檢測管理工作的迫切要求。同時，圍繞每年水利部對全國水利系統開展的質量考核工作中存在的質量檢測共性問題以及水利部2019年水利質量工作要點及部署安排，及時編制實施天津市水利工程質量檢測管理的規范性文件更為必要。目前，檢測機構已經成為繼建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位五方建設質量行為責任主體之后的第六方責任主體。檢測機構作為工程建設過程的一個重要的責任主體，應會同施工、監理等單位共同承擔施工材料、實體質量的質量風險責任。作為責任主體，檢測機構為了保證工程材料和工程實體的可靠性，則會選定更加規范、合理科學的材料取樣、送檢和檢測過程的有效方式，并能獨立承擔檢測數據和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性的法律責任。為了提高市場競爭力和保證工程材料的可靠性，檢測機構將逐步提高檢測技術和檢測能力。

2.2 遠程攝像法

遠程攝像法是一種根據圖形來對水利工程質量進行識別和分析的技術，該技術適用在工程建設和檢測難度較大的環境中，不適合復雜機械設備進行作業的區域，為避免設備在探測時受到環境的影響，而導致數據不準確等情況，可以使用遠程攝像的方法，對該區域的具體情況進行拍攝。不少水利工程中，其橋梁下部或者工程的陰影處都容易被忽視，在使用攝像技術時，可以控制無人機等設備對水利工程的不同結構表面情況進行拍照和錄像，再通過圖像與計算機技術等方式來對工程結構進行對比和分析，了解其實際情況是否與施工建設圖紙和標準相符，在發現不符的部分時，及時進行上報，并進行重復的測量和位置確認，了解其實際的故障情況，以便相關人員進行合理的維修管理。遠程攝像法的使用，能夠在不影響水利工程的基礎上，不受環境制約的條件下，對工程進行探測，具有較強的實用性。

2.3 理順完善監督體制

理順水行政主管部門行政監督職能與質量監督機構具體監督工作的關系。要理順水利工程質量監督機構的體制，從編制機構開始，到主管水利局明確機構性質、主要職責、落實監督經費，解決監督人員的后顧之憂。要求縣市參照州級建立、健全縣級監督機構并對機構的職責和人員編制明確要求，把監督機構的設置列入對縣級質量考核的內容。

3 結語

加強水利工程質量檢測工作，可以確保水利工程建設質量，使其保障國計民生重要作用得到充分發揮，然而實際檢測工作開展中，還顯露出不夠重視現場取樣、第三方檢測參與不足、檢測人員素質偏低等問題，需要對這些問題展開細致分析，并積極采取注重取樣工作監督、強化檢測資料管理、加強第三方檢測等措施，推動水利工程質量檢測工作有序、高效進行。