李靜
山東黃河河務局山東黃河職工中等專業學校 山東濟南 250032
國有資產能夠滿足公共財物支出的需求,促進社會發展水平的提高,進一步提高人們的生活水平。但是現在事業單位在國有資產的管理中存在問題,導致國有資產的利用效率較低,沒有發揮出其真正的作用和效果。國有資產的配置不合理,資產流失非常嚴重,沒有用到合適的位置。事業單位沒有制定嚴格的管理措施和制度,工作人員的行為沒有得到約束和控制,整體管理意識較為淡薄。事業單位必須高度重視起來,采取有效的管理措施,合理的配置資產,同時要明確各項資產的產權,制定高效的管理制度。我們主要是從國有資產管理中存在的問題以及措施兩個方面來展開論述的。
許多事業單位沒有制定資源配置的標準,也沒有科學的配置設備,資源配置的標準不夠統一,配置方法不夠科學,在進行資源配置的時候,難免會出現配置不合理的現象,并且出現了不公平、不公正的現象,這不利于社會的正常發展,會造成許多負面影響。其次,事業單位對于資源的管理不夠合理,導致國有資產內部出現了混亂,許多資產的明細無法進行對應,資產不明的現象時常發生。事業單位對于公共財務的支出配置較為完善,但是對于非公共財物支出的配置不合理,這些物質的購買沒有進行預算,只講究舒適性和高標準,這會在一定程度上增大事業單位的經濟負擔,導致事業單位的運行出現問題。所以事業單位必須采取有效的措施,實現資源的合理配置。
事業單位對于流動資產的管理不夠完善,導致許多資金的流向不明,最后都無法如期收回資金,對事業單位的運行造成了較大的壓力,也阻礙了社會經濟的正常運轉。由于管理中出現了問題,導致許多流動資產無法按時收回,出現了許多壞賬。并且事業單位給其他企業的借款數額往往巨大,由于管理出現了問題,長期無法收回這批借款,造成了資源嚴重流失的現象。事業單位在對資產進行處理時采用的方法不合理,沒有嚴格遵守國家資產處理的方法,隨意的對國有資產進行變賣和處理,這會帶來許多無法挽回的經濟損失。由于事業單位決策的失誤,也會增加許多無效資產,工作人員對于許多采購項目的記錄和要求不夠嚴格,導致經費濫用。
受傳統觀念的影響,人們對于國有資產的認識僅限于國有企業,對于事業單位的國有資產認識不清,這也在一定程度上導致了人們管理意識的淡薄。人們認為事業單位的國有資產很難產生經濟效益,也沒有制定完善的管理措施和制度,導致工作人員的行為得不到有效的約束,也沒有一定的參考依據和標準。長期在這種模式下運轉,會導致整個事業單位的工作人員掉以輕心。事業單位的許多職能都出現了交叉,造成了工作人員的冗雜,事業單位內部也沒有設立專門的國有資產管理部門,導致資產的使用和管理出現了脫節,貪污腐敗的現象也時常發生。這不符合國家發展的基本要求,必須采取有效的措施進行控制。
為了保證國有資產能夠透明的運行,事業單位要對國有資產的產權進行明確,要對資產的產權進行登記,將使用權和所有權嚴格的分離,要明確國有資產的所有權屬于誰,享有這部分資產權益的人是誰以及本單位對這部分資產進行使用的權力,要充分發揮這部分資產的作用和職能,承擔資產運行過程中的各項責任,推動事業單位的發展和壯大,更好地實現為人民服務,利用資產解決人們生活中的問題,避免出現資產使用情況不明,貪污腐敗現象的滋生。只有這樣才能保證資產的使用能夠有依有據,每一筆資產的流向能夠更加清晰,在一定程度上減輕工作人員的負擔,促進事業單位的發展和壯大[1]。
由于國有資產管理中的問題,造成了資源配置的不合理,許多資源被浪費。事業單位要對社會發展以及公共建設的要求進行分析,然后對國有資產進行合理的配置,采用公開、公正、透明的原則,保證資產的預算能夠滿足現實的需求,減少不必要的支出和浪費。資源配置要符合社會主義市場體系的基本要求,同時要符合事業單位的職能,在其權力范圍下開展相關的配置工作。對于大額的資產使用要采取聽證會的形式,由工作人員進行專門的討論進行確定,事業單位要采取統一調度的方式,保證所有的資源都能用到正確的位置,都能發揮其真正的作用,提高人民的生活水平和經濟發展質量。
事業單位要嚴格遵守資產的審批標準,確保所有的資產使用都符合標準,還能夠進行審批,避免不法分子對于國有資產的濫用。單位要在互聯網上建立完善的資產處理平臺,讓資產促進活動能夠在公開透明的環境下進行,人們能夠登錄到網站平臺上進行查閱和監督,將市場機制引入到資產處理當中,讓整個過程變得更加公開透明。同時人事單位要對這部分資產進行統一核算,讓管理過程更加合理。單位要制定嚴格的管理措施和機制,讓工作人員的行為受到約束,讓他們有一定的參考依據,提高自身工作的基本素養。單位要成立監督管理部門,對工作人員以及各部門的行為進行監督和檢查,一旦發現問題要及時上報有關部門采取措施,要對違反工作要求的人員給予處罰。事業單位要注重培養專門的人才,引進專業的資產管理人才,加強對資產的規范處理,進一步提升資產的使用效率[2]。
總而言之,加強國有資產管理對于社會的發展非常重要,事業單位必須高度重視起來,針對現存的問題,采取有效的控制措施。事業單位要管理好國有資產,進一步推動收入分配的改革,打造更高水平的社會,提高為人民服務的水平。要明確各項資產的產權,采取科學的資源配置方式,保證所有的資產都能用到合適的位置。同時要制定嚴格的管理方案和措施,保證資產的流向能夠清晰,讓所有的行為都能夠在監督下進行,促進社會發展水平的提升。