淺析工程項目招標采購管理的成本控制與實施路徑

鐘瑋媛

中建安裝集團有限公司華北公司 北京 100089

機電設備作為機電安裝企業履約的必需品，在實際采購的過程當中，需要付出大量的采購成本。如果并沒有進行有效的成本控制及質量管控，必然會加大企業的經濟壓力、影響企業履約質量，進而制約企業未來市場化發展速度及高度。在這種情況下，采取有效措施，降低機電物資采購成本顯得極為重要。

1 機電設備采購及招標特點

1.1 機電設備物資種類比較多

對于當前機電設備而言，其種類、品牌檔次均相對繁多，且實際應用范圍較廣。依據設備及能源關系實行分類主要包括電工設備與機械設備，而電工設備包括電能應用設備、電能發生設備及電能輸送設備；而機械設備主要包括機械能工作設備、發生設備及轉換設備三種，這些不同種類機電設備也具有不同特點。在實際采購及招標中需要注意不同設備特點對應滿足技術要求的吻合程度，同時也需關注在響應技術的情況下的采購成本。

1.2 機電設備采購具有較高技術含量

由于機電設備種類比較多，并且具有較廣泛的應用范圍，因而每項設備在技術指標及性能指標等方面均存在不同要求，因而在實際招標采購工作中，需要充分清楚了解不同設備各項技術要求，需要對其外形參數、技術參數及性能參數進行嚴格控制及響應，在此基礎上才能夠確保招標采購的有關機電設備滿足履約需求。

2 工程項目招標采購管理的成本控制與實施路徑

2.1 加大監督力度

相關部門應當完善行政責任制，確保各部門形成良好的協作關系，明確部門職責，規范工作流程。同時，加大違法、違規查處力度，定期公布采購過程違規違紀行為，嚴肅工作紀律。促進陽光采購，防范采購風險。企業可建設黑名單制度，針對違法、違規人員、違規投標方，在一定時間內禁止其參與相關招標采購工作。同時，企業應當將紀檢監察部門納入到機電設備采購與招標管理工作中，在招標與采購活動前，掌握相應程序，評判其合法性，加大投標方資格審查。在招標過程中，監督其開展的公平性、公正性，嚴禁泄露隱蔽文件與資料，一旦發現問題，立即調整，嚴肅流程。在招標工作結束后，監督合同簽訂雙方是否履行職責，結合實際情況，合理開展監督驗收工作，組織各方積極聽取工作流程意見，檢查各項制度的執行情況。比如：為保障資格審查的合理性，應當公示投標制度，采取公開招標的形式，在發放資格審查通知書前，應當同時公示投標人情況。

2.2 加強對評標工作的管理

機電設備投標管理過程中評標工作是非常關鍵的部分，因此需要重點加強分析研究。對評標工作通常是由招標企業進行的，目前分初評和詳評兩個階段，對于初評階段主要是進行各投標文件的審查，檢查其是否復合招標文件內容及投標規范要求。詳評工作主要是對機電設備的商務標及技術標進行清標，即投標價格、參數響應程度和技術規范性等方面進行審核。在進行評標工作開展中需要根據投標方的具體情況，例如：市場信譽、履約能力、財務狀況、法律糾紛等方面進行評比。保證各個指標都能夠達既定要求，按從優到良的原則劃分等級，結合商務標情況綜合評判，從而能夠更好地確保階段工作的推進，保證整體招標管理的質量。

2.3 加強機電設備招標技術要求

由于機電設備的性能要求及相關技術參數均存在一定差異，對于有些項目而言，在制定招標文件時，技術標準編制缺乏詳細的介紹，設計深度可能存在不滿足實際要求或遠超實際需求參數，并且相關設備選型及參數缺乏具體描述或與圖紙需求相出入。由于這種情況的存在，往往都是在完成招標采購工作之后，再補充及修改相關技術條款及參數，這對于設備生產及工程進度均會產生較大影響。因此，對于招標文件技術要求及生產周期需要追一確認，使招標文件更可靠、更科學，較好保障招標工作效率，保證采購實施效率及現場履約推進。另外，還需要結合項目所在地材料設備市場情況及實際履約需求制定招標文件，以確保招標文件中的標準及要求能夠符合實際情況，確保有效落地實施。

2.4 預測市場形式

企業在生產經營的過程當中，需要加大對市場環境、材料設備行業及原材料的預測分析。同時結合企身發展狀況、市場占有方向及未來發展趨勢，及時的調整優化采購計劃量，優化規模采購，防范采購風險，保證產品質量，壓降采購成本，提升物資采購標準化、信息化水平，以此來更好的順應市場形勢變化。我們都知道，市場環境無時無刻不在變化，因此企業就必須要科學合理的預測市場環境，深入的分析當前市場狀況，預測市場接下來可能出現的變化，進而及時調整企業物資采購量，并對受市場環境變化價格會有浮動的材料設備制定調價機制，最大限度的降低物資采購成本，保證采購效益率。

2.5 構建專業隊伍

第一，把控采購與招標人員選人用人標準，確保其與準入制度之間的有效契合。針對采購與招標管理工作中的違規行為、謀私行為，應當移交相應部門及機構進行嚴肅處理。第二，強化采購與招標管理人員執業資格認證，深入學習了解項目履約技術要求及經濟創效點，確保采購人員專業程度，全面落實準入制度。第三，委派專業人員負責招標、采購工作，在招采進行環節中組織引入技術人員參與招標評標工作。強化各項資源的應用，建設完善的資料庫及資源庫，以此確保采購與招標管理工作的有序、高質、高效開展。

3 結語

無論是采購部門還是招投標管理部門，均應當順應時代發展需求，正確認知采購與招標管理工作中的問題，不斷了解新型供應鏈模式，探索供求關系健康發展。同時，政府相關部門還應當出臺相應的規定與機制，堅持遵循公平競爭、合理競爭的原則，以此確保采購與招標的實際落地及企業效益。