目前小型水利工程設計中存在的問題及對策

白建科

安徽新安江水利水電勘測設計有限公司 安徽六安 237000

現在農村經濟得到了持續穩定地發展，在這個過程中，農業發揮著重要的作用，人們的生活水平越來越高，生活方式也發生了一定的改變。在農業的發展中，水利工程建設能夠為其提供充足的水分，所以，必須重視水利工程建設。現在小型農田水利工程建設的規模越來越大，施工難度越來越高，要想確保水利工程施工的順利開展，就需要對水利工程進行合理的設計規劃，為小型水利工程的建設提供準確依據。

1 目前小型水利工程設計中存在的問題

1.1 收集的基礎資料不夠翔實

水利工程的設計必須掌握翔實的基礎資料，比如現狀水平年數據的測算需要最新的社會經濟資料，設計水平年數據需要已批復的相關規劃資料，水文計算要收集流域的基本資料和水文站的實測系列資料。在擁有了大量的基礎資料后，設計人員才能對搜集的基本資料進行分析計算、研究和系統整理。然而基礎資料的獲取不僅需要一定的人力和時間，有些還需要花重金購買。有些設計單位不愿意花費這種成本，就東抄抄，西挪挪，抱著僥幸心理，蒙混通過設計審查。到了施工和工程運行階段，有些問題才逐漸暴露，造成國家建設資金的浪費。

1.2 人員缺乏專業性

在具體的小型水利工程設計中，設計人員僅依靠自己主觀經驗開展設計工作，很少使用測量數據，這就使得水利工程設計缺乏合理性和科學性。小型農田水利工程的建設會破壞當地的自然環境，降低植被覆蓋率，對當地氣候產生一定的影響。由此可以看出，小型水利工程建設不利于自然環境的保護，水利工程設計中也不包含環境的保護。小型水利項目設計合理性重要因素在于設計人員文化素質水平，其對項目產生了至關重要的影響，特別是項目工程的實用性以及安全可靠性。當前設計工作中，設計人員擁有的單一技能顯現出一定的不足，專業設計人員認識落后、觀念陳舊、實踐技能水平有限，導致整體設計工作綜合程度與技術水平有限，通常會令項目質量以及可靠性不斷下降[1]。

2 小型水利工程設計中優化對策

2.1 強化頂層設計

鄂竟平部長在調研中多次強調要加強頂層設計。從法律法規層面，需要有落實上位法的條例、細則；從建設管理層面，需要完善工程建設多項制度；從技術標準層面，需要修訂相關規范規程；從督導落實層面，需要從法律上明確質量監督、安全生產管理等執法機構具體定位。加強頂層設計，重點在于抓好立法，解決根本制度依據不足的問題，要橫向涵蓋各個職能部門，縱向包括不同層級水行政主管部門。事物在不斷發展，制度也必須隨之完善和補充，與經濟社會發展相適應。

2.2 明確設計規范

與國外發達國家的分析比較可以得出，國內水利工程的建設過程仍舊存有較多的問題與不足，如建設標準、設計規范、工程項目規劃以及精細化管理等方面。同時，水土保持方案設計的合理性與準確性又是水利工程施工的重要基礎，所以，相關施工企業與政府職能部門應加強對水利工程設計階段的管理工作，從而保證水利工程的建設效率與質量。首先，相關設計人員在進行工程設計時，應嚴格依據有關的設計標準與要求，結合水土保持理念，提高水土保持方案的可行性。其次，施工企業應提高對設計單位與相關設計人員的資質審查力度，以此來提高方案設計的科學性與專業性。最后，由于水土保持方案的設計需要用到較多的架構、巖土等方面的知識和技能，所以，設計隊伍的整體專業水平顯得尤為重要，因此，設計單位應注重提高設計人員及隊伍的專業水平，完善質量管理制度，從而保證水利工程項目高效率、高質量地開展[2]。

2.3 水利工程設計需具有美學性

一些水利工程建設不僅能夠滿足基本的防洪、發電需求，還可以為人們營造更好的美學享受，為人們創造獨特的水利工程景觀。因此，在未來的水利工程設計中，還需要關注水利工程本身的美學價值。在設計過程中，設計人員不僅要關注工程的功能性、實用性、耐久性、安全性，還需要融入美學性的相關理念，結合水利工程周邊區域內的人文、地理與自然環境等特征，應用科學的藝術設計手法，實現水利工程本身與周邊環境的協調，從而創造更獨特的水利工程景觀，使水利工程能夠與周邊的自然景觀相融合，體現工程的觀光價值。

2.4 加強對行政領導、開發商的問責制度

國家應加大對行政領導、開發商粗暴干涉設計方案的記錄、通報和責任追究力度。一方面，領導干部和開發商要加強自律，嚴格按照規定辦事，謹慎用權；另一方面，黨組織和水行政主管部門必須強化監督，加強他律，從制度層面做出相應規定，保證權力運行上下左右有界受控。只有這樣，才有可能遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方略，按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則，搞好水利工程設計工作[3]。

2.5 提升人員的培訓力度

要想提高設計人員的專業技能，就需要定期開展培訓工作，在小型水利工程建設過程中，設計人員的專業水平對水利工程的設計具有直接的影響。因此，小型水利工程設計部門必須加大設計人員的培訓力度，為水利工程設計質量提供有力保障。

3 結語

近年來，在可持續發展理念、生態文明理念的影響下，水利工程行業逐步迎來了新的發展機遇，新形勢要求各水利工程的設計過程中都需要應用新型的設計理念，在設計中要考慮區域自然環境、工程效益等因素，保障水利工程實現經濟、社會與生態效益的協調統一。