周裕海
安徽省寧國市市場監督管理局 安徽寧國 242300
盡管我國社會經濟正不斷增長,但其同樣伴隨著各種產品質量安全問題,無形中對我國社會發展造成一定影響,并且國家也愈發重視產品質量的安全性,在某種程度上全面凸顯了產品質量監督的重要性。在市場監管體制下實施產品質量監督,不僅有助于提高產品質量,還能提升我國產品質量的綜合管理水平,充分發揮出產品質量監督工作的最大化社會效益和實施優勢,更深層次地推動我國國民經濟可持續增長。
市場監督體制指基于市場經濟發展需求與國家經濟管理體制改革趨勢構建與衍生而成的市場管理體系及相關組織制度、管理規范的總和,直接反映出市場管理過程中各種經濟活動實現市場化與標準化的具體表現,同時市場監督體制也是我國經濟行政管理體制的重要組成部分,在一定程度上推動了我國經濟增長與社會可持續發展進程。
產品質量監督指在產品質量監督機構、組織部門以及消費者的支持下,嚴格按照相應的技術標準對企業產品質量進行系統性的評價考核與監督管理,幫助企業整體提高產品質量管理水平,有效督促企業嚴格落實質量標準,真正為產品質量提供了基本保障,還能為消費者與社會公眾的合法權益、人身財產安全予以科學有效的制度保障,在我國國民生計的管理方面具有重要現實意義。
近年來,我國已針對市場監管和產品質量監督的管理工作頒布了系列政策法規,旨在不斷優化與完善市場監管體系,加大產品質量監督力度,打造良好的市場營銷環境,進一步優化產品產業結構,從整體上提高產品質量管理水平與產品質量安全效果。因此,在市場監管體制下,強化產品質量監督對我國社會發展與國民發展有著積極意義。
在市場監督體制下實施產品質量監督時,有關部門應積極優化與完善產品質量監督概念,在順應新時代發展趨勢的基礎上構建全新的思維模式,充分認識到產品質量監督的重要性和時代意義。與此同時,各部門還應強化產品質量監督責任人員對產品質量監督的理論認知與思維習慣,真正意義上將產品質量監督工作落實到具體環節。此外,各部門還應在資金允許的前提下加大產品質量監督資金的投入力度,合理配置產品質量監督的現有資源,以此為產品質量監督工作提供基本的人力與財力支持,有效提高產品質量監督工作的實效性。
在產品質量監督過程中,相關管理人員的專業化素養將直接決定著產品質量監督工作的實施效率,對整個產品質量監督工作的有序開展起到了決定性作用。因此,打造理論知識儲備與實踐能力并存的專業化人才管理隊伍,對促進產品質量監督可持續發展具有至關重要的作用。這就需要相關部門有針對性地強化產品質量監督隊伍建設,不斷提升產品質量監督人員的職業素養與綜合管理能力,組織各基層人員積極參與產品質量監督培訓活動,并加大高素質產品質量監督人員的招聘力度,鼓勵現有產品質量監督人員積極學習與研發全新的產品質量監督技術,從根本上為各部門產品質量監督工作的開展提供技術層面的支持。
在新時代背景下,相關部門應積極構建完善的產品質量監督機制,基于先進的技術手段不斷調整與優化產品質量監督管理體系,嚴格把控產品質量監督的全過程,并指派專門的負責人員實行統一的協調管理,以此全面保障產品質量管理工作的連續性。與此同時,各部門還應明確自身職責,積極履行自身在產品質量監督工作中的義務,從整體角度著手建立完善的產品質量監督網絡體系。另一方面,各部門還應構建相應的產品質量監督審查制度,從源頭上避免產品質量監督工作流于形式,同時針對不同評價主體制定切合實際發展需求的產品質量監督評價標準,定期組織專門的產品質量監督工作人員進行全面審查,以此為產品質量監督工作的嚴謹性奠定良好基礎。最重要的是,構建產品質量評價標準時還應遵循整體性原則,確保各項重要參考指標的完整性與連貫性,充分發揮產品質量監督應有的實效性價值。
在市場監管體制的支持下開展產品質量監督工作時,相關部門應嚴格落實企業產品監督抽查工作,并隨之構建相應的處罰機制,尤其對涉及國民生命和財產安全、影響國民生計、在消費者群體中反響熱烈的產品監督抽查工作更應予以高度重視,并在此基礎上及時公布抽查結果。對于監督抽查不合格的產品,應要求其生產企業及時進行整改,并將抽查結果在社會范圍內進行公告,督促當地政府及相關部門嚴格執行生產企業的整改工作,若在整改期限內企業產品質量仍不過關,則應適當加大處罰力度,及時采取吊銷生產許可證、安全認證證書等有效措施。
市場監管體制下的產品質量監督已成為引起我國國民高度重視的重要課題,甚至直接影響著我國社會經濟效益和國民的合法權益。在產品質量監督工作開展過程中,相關部門應積極宣傳產品質量監督的重要性,適當加大資金投入力度;強化產品質量監督隊伍建設,提高專業人才的管理能力;構建完善的產品質量監督機制,提供科學的制度保障;嚴格落實產品監督抽查工作,對不合格企業予以處罰,最大限度地提高產品質量監督工作的有效性。