小城市道路交通系統規劃設計思想探討

蔡黃凡

天津市政工程設計研究總院有限公司銀川分公司 寧夏銀川 750001

當前，我國大部分小城市的道路交通系統還停留在十幾年前甚至幾十年前，由于當時我國的經濟發展水平還不高，針對道路交通系統的設計還不夠完善，沒有考慮到對于汽車數量增多對于交通道路系統的更高要求，同時，隨著我國基礎設施建設的不斷完善，小城市的道路交通系統在與其他城市地區的連接性上也更加密切，這就使得我國目前必須對小城市的道路交通系統進行重新規劃設計，優化當前的道路交通體系，緩解小城市中存在的道路交通壓力。在小城市的道路交通系統規劃中，由于小城市的交通特征和道路使用性質與大城市的道路交通系統具有顯著的差異性，因此，在做小城市的道路交通系統規劃方案時，我們必須結合小城市道路交通系統的具體特點，針對小城市對于道路交通的獨特需求，實事求是地制定相關的優化解決方案，以此來保證更好地建設出有利于社會發展，方便人們出行的合理的小城市道路交通系統。本文研究的小城市道路交通系統主要是針對城市規模20萬及以下的小城市的交通道路系統建設，旨在能夠為我國優化小城市群的道路交通系統，推動我國城市化發展不斷進步提供借鑒。

1 小城市交通道路的現狀和特點

1.1 小城市交通道路的特點

與大中城市相比，小城市道路系統明顯地具有等級低、密度大、自由式道路多的特點，交通流量較小，交通結構中機動車交通流量比重較低，步行及非機動車交通流量比重較高等特點。首先，小城市到交通系統在城市道路規劃等級上比大城市的城市道路等級低，一般小城市中由于人口密度和車輛密度的原因，不會建設規劃二級以上的城市道路，但由于城市占地面積小，城市居民的活動范圍比較緊密，因此在道路網絡的鋪設方面會設置更叫密集的城市道路。其次，小城市較高的路網密度主要是為了滿足城市居民的自由出行，由于小城市的道路面積普遍不大，除了滿足機動車通過的需求以外，更多的是要滿足城市居民各種非機動車的出行需求，在小城市中，三輪車、自行車、電瓶車等更加符合小城市居民的出行習慣，因此小城市中的交通流量相較于大城市而言還是比較小的，在機動車交通流量占比上也是比較小的。根據我國對于小城市道路交通的調查統計可以知道，我國的城市規模與道路交通密度關系成反比，一般來說，城市規模越小，則路網密度越大，道路等級越低，這就使得我們在研究小城市道路交通系統規劃設計時，不能以大城市的道路交通系統規劃為樣本直接套用，必須針對小城市自身的交通特點，設計出適合小城市道路交通發展的合理方案[1]。

1.2 小城市交通道路的現狀以及問題成因

當前，我國的小城市交通道路規劃主要還是針對一線城市中各個區縣的道路城市規劃，這些城市雖然人口較少，但是由于依托一線城市，在交通流量上要遠遠大于普通的小城市，其道路交通系統的壓力也更大，經常因為道路交通系統規劃不合理而發生交通堵塞、交通事故等問題。這是因為在目前的小城市道路交通系統中，小城市的道路功能分類并不清晰，在道路的等級結構上安排不合理，城市中的生活性道路、交通性道路混淆不清，在城市的商業干道上鋪設了大量地穿行或通過性交通，使得商業區域的交通經常處于擁堵狀態，極大的影響了城市的交通系統的正常運轉。在小城市的內部交通中，市區交通狀態往往處于一種自發的、原始的、無組織狀態，客運與貨運、機動車與非機動車以及行人在出行之間的線路所存在較大沖突。由于小城市居民在交通素質上的確還有待加強，因此在面對這種不合理的規劃路段時，許多行人或使用非機動車出行地居民會不顧交通規則，肆意選擇最自由簡便的通行路線，為小城市的市區交通安全帶來極大的威脅。而在趕集或者一些節假日的時候，大量的農民涌入市區，使得非機動車和步行交通的交通量驟然增大，這也為小城市的市區交通帶來了極大的壓力[2]。

針對小城市的對外交通道路系統中，小城市的道路交通狀態存在著新建道路與原有道路不匹配。新規劃建設的道路通常出于美觀性會提高道路的標準，加寬道路面積，但這種新道路在交通量上往往不大，而原本的舊道路由于道路兩邊以及附近的配套設施，使得舊道路路面窄，但交通量很大，使得城市的道路交通系統在承載力上不平衡。在小城市中，公路穿城而過的情況較為普遍，一些大型的客車或貨車在城市中行使，造成過境交通和對外交通對小城市的市區交通形成了嚴重的干擾，不僅給城市的道路交通帶來了壓力，使得交通環境非常惡劣，對于城市市區的交通安全也帶來了不小的隱患[3]。

1.3 造成小城市路網密度大的原因主要有以下幾種

（1）小城市的經濟發展水平和城市基礎設施建設上沒有大城市那么完善，相對應的工業區、倉庫用地以及相關的大型娛樂休閑區比較少，在這些方面的路網密度較低，但是由于居民的出行范圍有限，因此在居住區、商業區等方面的路網密度較多。

（2）在小城市的發展中，針對某個單一項目的建設通常規模較小，在小城市中很少有大體量的建筑體，這就使得小城市的開發縱深小，必須要有足夠密度的道路交通網絡來解決城市居民的出行問題。

（3）由于小城市的居民在出行上的自由度高，多選用步行、非機動車等交通方式，因此城市的道路交通規劃必須要求足夠多低等級的道路來滿足城市居民的交通需求。

（4）小城市的城市集約化程度低，其城市本身的地價也低，城市居民的人均用地規模較大，在用地成本上的減少，使得城市建設對于道路的擠壓程度不高，有更多的用地寬裕在鋪設高密度的城市路網上，因此使得小城市的路網密度比大城市的路網密度大[4]。

2 小城市道路交通系統規劃發展的趨勢

2.1 不同地區小城市內部交通道路發展趨勢

內由于我國東西部地區的發展不平衡，導致不同地區的小城市道路交通系統在規劃時也有所不同，根據不同小城市對于未來城市發展的不同方向，一些小城市在不斷的發展中將演變為一批具有區位優勢、發展條件較好的中等城市，這也是我國在城鎮化建設推進過程中，不斷提高我國城市化建設水平的主要方式，是推動我國經濟社會發展的重要手段。

（1）在經濟發達地區的小城市，在進行道路交通系統規劃設計時，要借助大城市的功能拓展以及大城市的經濟輻射效應，通過人口的引進和政策的吸引來幫助城市的建設，那么在進行相關的道路交通系統規劃設計時，就要更多地考慮道路的路面寬度和對大型貨車的容納程度，將城市的生活道路與交通道路明確區分開，重點考慮機動車的通行需求，保證城市發展對交通的需求能夠得到滿足。

（2）在經濟發展中等的小城市中，由于長期居住人口的增長幅度較小，對于城市的發展需求中等，因此在進行到道路交通系統的規劃設計時更加注重針對城市居民人口的生活出行，要更重視對于城市人口的自由化交通出行方式，在保證道路密度的同時，優化城市的道路建設，對長期發生擁堵或影響交通安全的區域進行整改，結合城市自身的發展方向和規劃，合理安排道路建設，保證人們的出行需求。

（3）在針對發展較落后的小城市中，由于城市經濟發展水平較低，人口大量外出，因此在進行道路交通系統規劃時要著重考慮對外交通，針對城市未來發展的招商引資，對于工業區或產業園區的交通道路做好合理規劃，主要以交通為城市的經濟發展提供動力，從而吸引人口回歸，推動城市的未來建設和發展。

2.2 小城市對外道路交通系統發展的趨勢

（1）小城市的對外交通方式將同現在無大變化，仍以公路交通占絕對優勢，但公路網密度尤其是公路等級將有較大提高，高速公路及高等級公路比重將比目前提高數倍乃至數十倍，居民對外出行的快速化是交通特征之一。

（2）小城市功能分區不及大中城市明確，道路交通功能較為綜合，交通成分較為混雜，因而多數道路都具有多種交通功能—混合交通，道路網結構及寬度、斷面形式要滿足此要求。

（3）由于城市功能不完善及對大城市和農村地區的經濟、生活依賴程度高，居民對外出行比重遠比大中城市為高。

（4）小城市中規模較大者、城市功能分區明顯者、旅游等特色城市、過境公路流量較大者將會出現一些有明確功能劃分的道路，如交通性道路、生活性道路、繞城過境路、景觀性道路等。

3 小城市道路交通系統規劃設計方案

3.1 小城市道路交通系統規劃設計的原則和要求

小城市在進行道路交通系統規劃設計時，必須要遵循幾個基本的原則和要求：

（1）規劃道路交通系統時必須要首先保證交通運輸的需求，以道路順暢，交通安全為第一原則。

（2）在進行路網結構的鋪建時，考慮到小城市居民出行的需求，必須滿足行人和非機動車的交通需求。

（3）由于小城市與農村接近，因此在進行道路交通系統規劃的時候要考慮到趕集或節假日情況下，小城市道路交通量變幅較大的情況。

（4）在進行道路交通規劃設計的時候，必須堅持美觀性的原則，保證出行的同時要美化城市的風貌建設，對于城市中具有人文價值的歷史性建筑或文化必須進行保護，創造良好的城市交通環境與街道空間，做好交通保障，從而提高居民的生活質量，為城市發展提供動力。

3.2 小城市道路交通改造的重點及規劃設計的思路

（1）要堅持小城市路網系統密集的特點，在針對小城市的舊街道改造的過程中，要結合城市自身未來的發展方向，將更多的配套設施和居住區域搬到新城區中，緩解舊城區的街道交通壓力，強調城市道路鋪設的密度問題，避免從道路等級上解決小城市的道路交通系統建設，充分滿足小城市居民的步行需求和非機動車出行需求。

（2）要明確劃分小城市中生活道路與交通道路的界限，針對交通道路附近具有大量商業區的情況，重新規劃人口通行和非機動車通行的區域，將城市中的功能區進行明確劃分，針對交通擁堵或交通道路被行人或非機動車占用的情況，在部分地區建設天橋，保證交通道路的正常通行，同時保證行人和交通的安全性。

（3）針對過境交通在小城市中央穿過的情況，要將城市的對外交通盡量規劃到城市的邊緣，設置專門的大型客運、貨運汽車道路，在城市的主干道上設置通行限制，并在時間上規定大型貨車進入的時間段，在保證城市主干道通行順暢的同時，減少大型客車在城市中通行帶來的一系列問題，提高城市交通通行的安全性，從而不斷推動城市的建設和發展。

4 結語

綜上所述，小城市的道路交通系統在實際使用的過程中有其獨特的特點，不同地區的小城市具有不一樣的交通特點和道路需求，因此，在我們針對小城市的道路交通系統進行優化的時候，必須要先通過對城市的發展情況進行調研，分析小城市中對于道路的主要需求和對外發展聯系的發展方向，根據小城市內外道路的使用情況和需求度，進行因地制宜的道路交通系統規劃設計，同時，在對小城市原有的道路交通系統進行優化改造的時候，還必須考慮到對周圍居民企業的生產生活方面是否會造成影響，在確保道路交通規劃合理的同時要保證城市風貌不受影響。總之，小城市的發展是受到地形、文化、歷史等多方面因素影響的，這使得不同城市在道路規劃設計上的需求重點不同，我們必須切實分析小城市對于道路交通系統的需求來進行道路規劃方案的設計，在設計方案時還必須考慮到未來小城市發展如果出現新需求時，能夠留出一定的完善空間，從而保障小城市穩定長遠的更好發展。