全力推進(jìn)平安工地建設(shè)全覆蓋

索寶星

甘肅路橋飛宇交通設(shè)施有限責(zé)任公司 甘肅蘭州 730030

近年來，新建的“高，大，難，深”綠化項(xiàng)目數(shù)量正在增長。施工區(qū)域涉及許多職業(yè)危害，例如起重機(jī)械和臨時(shí)用電，這給項(xiàng)目監(jiān)督帶來了一些技術(shù)難題。為了有效地防止施工中發(fā)生安全事故并彌補(bǔ)監(jiān)督專業(yè)知識(shí)的不足，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工人員進(jìn)行了專門的施工安全檢查，分析問題的原因并提出工作建議[1]。

1 施工現(xiàn)場安全的重要性

（1）做好現(xiàn)場安全管理，可以保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的正常進(jìn)行，避免不必要的停工，改正和其他工期損失。

（2）做好安全管理，可以避免在施工過程中發(fā)生各種安全事故，并避免因事故造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（3）做好安全管理工作，可以確保施工現(xiàn)場形成安全，規(guī)范，有序的管理規(guī)范和秩序，有利于提高公司的安全形象，取得成果。擅長各種類型的信用評(píng)估和其他評(píng)估，并有助于市場運(yùn)作。

2 施工安全事故的誘發(fā)因素

2.1 施工工地安全事故防范制度不完善

施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，主要因素是安全事故預(yù)防體系的缺陷。一種是設(shè)計(jì)和管理工程項(xiàng)目的機(jī)制不完善。設(shè)計(jì)師主要考慮項(xiàng)目的質(zhì)量。這樣做會(huì)忽略預(yù)防安全事故的工作，從而導(dǎo)致根據(jù)設(shè)計(jì)和構(gòu)造增加安全事故的可能性。其次，施工過程中的安全事故管理機(jī)制不健全，安全責(zé)任制的劃分不明確。一旦發(fā)生安全事故，很難追究個(gè)人的責(zé)任，負(fù)責(zé)安全的人將不會(huì)盡全力預(yù)防安全事故。第三，日常安全事故預(yù)防機(jī)制未得到嚴(yán)格執(zhí)行。在正常情況下，預(yù)防安全事故很重要。許多安全事故是由于瞬時(shí)疏忽造成的。許多建筑工地都建立了安全防范機(jī)制，只能承受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查。適用于當(dāng)前的施工過程，必然導(dǎo)致頻繁發(fā)生安全事故。

2.2 建筑工地安全事故防范硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)

施工工地安全事故防范硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)也是誘發(fā)安全事故的主要原因。工地安全事故防范硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是設(shè)施配備不充分，很多項(xiàng)目為了壓縮成本，減少安全防護(hù)方面的資金投入，對(duì)于應(yīng)當(dāng)配備的安全防范設(shè)施沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行足量配備。二是設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，資金投入少又要配備齊全，只有買一些次品才能滿足需求，不少工地的安全設(shè)施根本達(dá)不到國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，配了安全事故防范設(shè)施，但是質(zhì)量差。三是設(shè)施保養(yǎng)不及時(shí)，不少項(xiàng)目安全事故防范設(shè)備雖然損耗嚴(yán)重，但是沒有及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新。如果工地安全事故防范的硬件不達(dá)標(biāo)，那么安全事故發(fā)生的概率必然大大提高，造成的損失也比較大[2]。

2.3 建筑工地安全事故防范人員教育部扎實(shí)

工地安全事故最根本的誘因還是人，上至領(lǐng)導(dǎo)、主管，下至經(jīng)理、工人，都要重視安全事故防范工作，這就必須通過安全事故防范人員教育來實(shí)現(xiàn)。但是企業(yè)出于降低成本的考慮，并不會(huì)經(jīng)常性地開展人員教育。一方面，領(lǐng)導(dǎo)和主管對(duì)于安全事故防范教育的重視程度不夠，我曾與好多項(xiàng)目的安全管理人員交談過，在他們看來，發(fā)生安全事故的概率極小，沒必要為了這種小概率事件投入太多財(cái)力、物力和人力，而如果發(fā)生事故就將原因歸結(jié)為運(yùn)氣不好。如果管理層都不重視安全事故防范，那么工地安全事故的防范工作必然難以推進(jìn)。另一方面，工地的工作人員，他們大部分都是“老手熟手”，對(duì)于職責(zé)內(nèi)的工作都比較熟悉，這種熟練帶給他們一種“只要我按照流程操作，不可能出事故”的錯(cuò)覺，基于此，他們對(duì)于安全事故防范教育也就不上心，再加上很多工人的文化水平不高，教育的難度比較大，項(xiàng)目安全管理人員教育工作也就沒有落到實(shí)處。麻痹大意是安全事故的源頭，如果沒有及時(shí)全面地開展安全事故防范教育工作，那么必然會(huì)提高安全事故發(fā)生的概率[3]。

3 安全事故的建議對(duì)策

（1）各方主體必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要有力掌控施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)，更要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系“雙控”機(jī)制建設(shè)工作，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)管控，壓實(shí)各層級(jí)人員職責(zé)，推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的安全管理模式，有效應(yīng)對(duì)安全管理工作中的盲點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)而規(guī)避生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，遏制生產(chǎn)安全事故。

（2）施工單位要嚴(yán)格規(guī)范管理，人員和資金配置到位，時(shí)刻增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任心，切實(shí)做好進(jìn)場人員；特別是特種操作人員的進(jìn)場教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，如實(shí)對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患問題。要加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝、腳手架搭設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)源施工過程的旁站監(jiān)督，及時(shí)有效處置安全隱患問題，監(jiān)督檢查各工點(diǎn)作業(yè)前隱患排查的開展情況，全面履行其職責(zé)。

（3）為彌補(bǔ)操作人員人為因素遺留的隱患問題，避免設(shè)備維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié)的漏洞，針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、腳手架及臨時(shí)用電等專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，建議建設(shè)單位或施工單位引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，定期對(duì)上述設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢測，在使用過程中及時(shí)整改存在的隱患問題，避免因隱患問題的被動(dòng)累積而造成安全事故。

（4）在實(shí)際工作中，監(jiān)管人員數(shù)量和技術(shù)力量與快速增長的“高、大、難、深”項(xiàng)目不相匹配的問題日益嚴(yán)重。建議補(bǔ)充監(jiān)管人員力量，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+、智慧平臺(tái)”等高科技監(jiān)管手段，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度，同時(shí)盡量減少人為關(guān)系對(duì)監(jiān)管工作的影響。

4 結(jié)語

施工中安全事故的危害極大，監(jiān)管部門需要完善安全事故的預(yù)防和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)建立合理的安全事故預(yù)防機(jī)制，增加投入，完善安全事故預(yù)防軟硬件，加大安全事故預(yù)防工作的重要性，對(duì)有關(guān)人員開展安全事故的預(yù)防教育，以便更好地避免發(fā)生安全事故。