水利工程在防汛抗旱中的作用與優(yōu)化策略研究

劉芳蘋

呼和浩特市和林格爾縣應(yīng)急管理局 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，中國(guó)的水資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，水資源保護(hù)項(xiàng)目數(shù)量迅速增加。在防洪，調(diào)水，發(fā)電，輸水，灌溉方面發(fā)揮了重要作用，極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)旱澇災(zāi)害頻發(fā)，節(jié)水工程將在防洪抗旱中發(fā)揮重要作用，引起了人們的極大興趣。

1 水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 防洪作用

在水利工程防洪過(guò)程中，河岸和水庫(kù)的主要應(yīng)用是防洪。首先，河岸的主要功能是引導(dǎo)河流。在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，利用河岸及時(shí)繞過(guò)洪水以保護(hù)河岸兩岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)非常重要。水庫(kù)在水利工程建設(shè)中也占有非常重要的地位。水庫(kù)可以發(fā)電，達(dá)到當(dāng)?shù)氐臍夂蚍ㄒ?guī)，并且在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)也可以在防洪和排洪方面發(fā)揮重要作用。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)的降雨集中在夏季，使得防洪工作非常困難，尤其是在地形復(fù)雜的盆地和丘陵地區(qū)。但是，為了更好地滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的防洪抗旱工作的需要，發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，通過(guò)水庫(kù)進(jìn)行調(diào)蓄，大大減少了下游洪災(zāi)的排放量，減少了下游洪災(zāi)的發(fā)生，極大地幫助了周邊居民。他的生活得到保證[1]。

1.2 抗旱性

為了減輕干旱，節(jié)水項(xiàng)目具有灌溉功能。我國(guó)人口眾多，自然需要更多的食物。每年生產(chǎn)安全食品是確保人民生活和生產(chǎn)的前提。最近的全球變暖已導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展嚴(yán)重失衡，干旱頻發(fā)，嚴(yán)重干旱幾乎破壞了糧食生產(chǎn)。節(jié)水工程的灌溉工程還確保干旱發(fā)生時(shí)仍能灌溉農(nóng)田，從而可以正常生產(chǎn)谷物。除確保干旱期間農(nóng)田的可持續(xù)生產(chǎn)外，節(jié)水項(xiàng)目還可以為人們提供飲用水資源。眾所周知，人類的用水消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致了水資源短缺，地下水位持續(xù)下降，許多地區(qū)出現(xiàn)干旱以及某些丘陵地區(qū)嚴(yán)重的土壤侵蝕。節(jié)水項(xiàng)目在一定程度上平衡了人與自然之間水資源的供求關(guān)系。

2 水利工程中防汛抗旱功能建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 不注意思想和行動(dòng)

通過(guò)對(duì)與水利工程建設(shè)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行分析的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)降低底層人力的重要性的主要原因是管理者對(duì)防洪和抗旱思想的忽視。例如，由于在例行的日常會(huì)議上沒(méi)有專門的防洪和抗旱研討會(huì)，基層管理者只能單方面了解水管理項(xiàng)目的建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，很難通過(guò)誘導(dǎo)“嚴(yán)格”的思維方式來(lái)實(shí)現(xiàn)思維和行為的根本改變。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)管理中，由于缺乏具體，規(guī)范的管理行為，甚至可能缺乏基于證據(jù)的制度來(lái)解決問(wèn)題，因此未建立統(tǒng)一，規(guī)范的管理機(jī)制，導(dǎo)致意見(jiàn)分歧和概念性糾紛。這降低了水利工程建設(shè)管理的整體效率。

2.2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督相對(duì)薄弱

與其他行業(yè)相比，水資源管理項(xiàng)目在質(zhì)量監(jiān)督方面缺乏科學(xué)合理的質(zhì)量認(rèn)證體系，這是缺乏質(zhì)量監(jiān)督的重要原因，而中國(guó)相對(duì)缺乏對(duì)水管理項(xiàng)目的大規(guī)模監(jiān)督。水管理工程行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督相對(duì)薄弱，這將對(duì)項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。為了提高水利工程的質(zhì)量，可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督：①抓好環(huán)境質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。②避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)切邊，切邊和投資者干擾的情況。③完善群眾管理觀念，采取有效措施，保持監(jiān)督工作順利進(jìn)行[2]。

2.3 資金不足

總體而言，節(jié)水項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理主要由財(cái)政部門資助和補(bǔ)貼，是主要的資金來(lái)源。但是，由于城市建設(shè)資金的局限性以及項(xiàng)目重點(diǎn)之間的差異，很容易造成水利項(xiàng)目維護(hù)資金的不穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)變化，這意味著資金嚴(yán)重不足。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施政策的繼續(xù)實(shí)施，與節(jié)水項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)和維護(hù)資金也大大增加，但資金來(lái)源仍然是財(cái)政補(bǔ)貼。不僅難以滿足節(jié)水工程建設(shè)的基本需求，而且還處于長(zhǎng)期控制之下。造成項(xiàng)目的疏忽，在后期增加維修資金的投入。

3 發(fā)揮水利工程防汛抗旱作用的優(yōu)化策略

3.1 實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育

水利工程的建設(shè)和維護(hù)技術(shù)高度專業(yè)化，需要具有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才。因此，水利工程主管部門需要依靠互聯(lián)網(wǎng)的第三方招聘平臺(tái)，或與高職院校的專家建立網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大人才招聘渠道。建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)節(jié)水工程管理和技術(shù)人員制度。此外，根據(jù)各崗位人才的工作和能力，進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，每年至少進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，并按照“能力，平等，普通”的原則進(jìn)行集中評(píng)估。通過(guò)。具有更高的專業(yè)技術(shù)水平，較高的個(gè)人資歷和較高的工程管理水平的人才，為發(fā)展水資源管理項(xiàng)目的防洪抗旱能力提供了更大的發(fā)展空間和有力保障。

3.2 注重基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)

實(shí)施防洪抗旱專項(xiàng)資金，并確保計(jì)劃由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，以提高計(jì)劃的可操作性。地方政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中列入防洪抗旱專項(xiàng)資金，以確保防洪事業(yè)發(fā)展。防洪抗旱工程是關(guān)系到人民根本利益的重要工程。國(guó)家需要加大支持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善水利調(diào)度工程建設(shè)，完善抗旱應(yīng)急水源工程，進(jìn)一步加強(qiáng)防洪抗旱能力[3]。

3.3 使用先進(jìn)技術(shù)預(yù)測(cè)洪水和干旱情況

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展要求采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，以確保防洪抗旱的發(fā)展，并減少自然災(zāi)害的可能性。增強(qiáng)預(yù)測(cè)，預(yù)警和分析洪水和干旱的能力，并增強(qiáng)預(yù)防和減輕自然災(zāi)害強(qiáng)度的能力。合理運(yùn)用氣象衛(wèi)星遙感測(cè)試技術(shù)，結(jié)合實(shí)際災(zāi)害情況，傳播速度，程度等，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高對(duì)洪水，干旱等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程是具有防洪抗旱功能的重要組成部分，可以更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)分析水利工程存在的問(wèn)題并采取相應(yīng)的優(yōu)化策略，可以提高水利工程的質(zhì)量，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。