建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析

董麗娜 顧鴦

青島靈山灣開發建設有限公司 山東青島 266400

對于建筑工程項目來說，控制工程建設成本至關重要，這些控制內容需要融入到企業的預算管理制度中，這樣在建設施工過程中才能夠實現資源的優化配置，減少工程項目的物資消耗以及建設成本，提高建筑企業的經濟效益。但是在實際的工程建設過程中，工程造價在編制過程中總是會受到多種因素的影響，從而造成超預算現象的發生，對建筑企業的經濟效益產生了嚴重的影響。因此，對建筑工程造價超預算的原因展開分析，有著非常現實的意義和價值。

1 超預算原因分析

1.1 材料價格變動較大

工程造價之所以難以控制，和材料價格變動存在較大聯系。在建筑工程中，原材料占據比重較大，屬于主要的耗資項目，如果可以嚴格把握住原材料的價格，那么工程造價控制就會變得相對簡單一些。但是由于市場情況多變，材料選擇性較多，價格變動大，想要進行合理控制，難度較大。現階段，經濟體制改革逐漸深化，材料價格變動頻繁，再加上受到建筑工程特點的影響，所用材料多，施工周期長等，工程預算難度加大，超預算現象隨之增多。

1.2 建設單位未做出科學合理的工程管理

在工程項目建設進行過程中，管理的合理性是作為工作的重點存在的，如果一個工程的管理方案并不科學合理，是無法順利進行的。而且，建筑工程項目并無法在短時間內完成，完成一個建筑工程項目需要很長的一段時間，而且施工面積比較大，工程項目的各個程序十分的繁瑣。如果一個工程項目并沒有一個足夠合理、足夠完善的管理方案是無法將施工狀況及時反應出來的，就會對工程的資源和工作人員造成浪費。

1.3 預算人員以及管理人員水平不足

第一，主要體現在思想水平不足。即預算人員和管理人員都沒有很高的思想道德素養，對工作不認真不負責。容易將其他不相關的情緒轉移到工作里，破壞了工作縝密性，導致預算環節出現了漏項。第二，法律觀念差。有關主體沒有認識到不當預算給企業甚至于給行業帶來的影響，或者存在惡意預算錯誤以此來給企業造成損失。這樣的行為往往觸犯了法律。第三，技能水平低。建設單位的預算人員缺乏技能，預算當中出現了自己不能發現的錯誤。而對于施工企業的管理人員例如項目經理來說，也會因為自身的管理技術差而導致各環節出現超過預算的情況。這就會造成建設單位和施工企業在造價上的分歧[1]。

2 超預算控制對策分析

2.1 注重工程變更管理

在超預算的眾多原因中，工程內容變更屬于重要的影響因素。一旦發生變更就會引發一系列問題，導致用料以及人工的增加，這些情況都將會造成超預算。在建筑工程中，需要對工程變更行為采取多角度的控制手段，盡可能將變更的程度降低。如果工程變更嚴重，就會加大施工成本。基于此，需要做好把控工作，將超預算問題進行預測，在此基礎上進行規避，避免此類問題再次發生。為了達到這樣理想的工作狀態，施工單位要做好全面審核工作，對施工方案精準、全面掌握，嚴格控制施工流程，確保各項施工工序的合理性，采取統一標準，保證施工作業安全。結合現實情況，可以成立造價小組落實造價管理工作，提高預算的精確性，從而減少超預算的發生。

2.2 完善預結算審核管理體系

預結算審核管理體系是開展預結算管理的主要參考依據。在預結算審核期間，預結算管理體系是否合理，將會影響到預結算審核時的效率與質量。建筑企業應該根據自身的實際發展情況，結合預結算審核工作的要求，構建出合理可行的預結算管理制度。然后配合嚴格的獎懲制度，確保預結算管理機制能夠有效落實到工程項目中，保證建筑企業開展工程項目時能夠明確造價成本目標、成本控制對象等內容，合理降低工程項目的施工成本。構建預結算管理體系時的主要側重點在于招投標文件審核、項目工程量計算、成本計算等，通過結合相關國家政策，預結算審核工作將會變得更加精準[2]。

2.3 提升設計方案的合理性

對于工程施工項目來說，由于規模較大并且在存在較長的施工周期，這在一定程度上也增加了工程項目的設計難度，如果在設計環節未能進行有效地控制，很容易產生超預算的現象。在當前階段，要想對工程造價展開有效地預算控制，需要技術人員重視施工方案的設計，以此來避免在施工過程中出現資源浪費的現象。譬如說一些大型工程，如果技術人員設計的施工方案科學合理，能夠有效地縮短施工的周期，建筑材料的損耗率也會大大減低。此外，隨著科學技術的不斷發展，建筑企業在創新發展過程中需要不斷引進最新的施工工藝，定期開展各種形式的技能培訓，提升管理人員和技術人員的專業技能，從而使他們在工作崗位中更好地控制施工進度。為了提升設計方案的合理性，管理人員在工作過程中需要具備一定的風險識別能力，結合項目的工程造價預算方案對于一些潛在的風險提前展開分析，并研究制定出針對性的預防控制策略，以此來增強工程預算的控制成效。對于建筑企業來說，設計方案科學合理，管理人員能夠更好地了解材料的應用情況，避免出現施工材料的浪費[3]。

3 結語

總而言之，在建筑工程實施過程中，超預算的現象是十分常見的，在實際施工過程中，很難完全避免超預算現象的發生。作為工程造價的管理人員，要盡可能地減少建設工程實施過程中超預算現象的發生，或者說將超支部分控制在合理的范圍之內，在提高工程建設項目的投資中，發揮出自己的作用。