建筑工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

滕娟

浙江宏譽工程咨詢有限公司 浙江金華 321000

為提升建筑工程建設項目管理水平，增強投資經濟效益和社會效益，使建筑工程建設項目的審計模式逐漸由以建設結果為對象轉變為以建設過程為對象，本文通過對全過程跟蹤審計理論的簡單探討，結合建筑工程建設項目流程周期，建立建筑工程建設項目的全過程跟蹤審計內容體系，促進建筑行業實現可持續發展。

1 建設項目全過程跟蹤審計的問題分析

1.1 企業對造價審計工作缺少重視

很多建筑工程施工企業的管理觀念比較傳統，派駐現場的項目經理普遍忙于施工現場協調、施工進度和滿足建設單位要求等，對造價審計工作的重視程度不高，導致造價審計工作不能夠在企業生產經營中充分發揮作用。企業在建設期間不能及時收集對結算有利的證據資料，“干得好，但干得不巧”，不能有效控制工程的施工成本，也很難有效規避一些財務風險，從而影響了企業的經濟效益和長遠發展[1]。

1.2 跟蹤審計機構和人員業務水平參差不齊

跟蹤審計和竣工結算審計屬不同階段的審計，對審計機構和人員的業務能力水平要求完全不一樣。竣工結算審計關注重點是造價，對審計人員要求相對簡單，主要有相應工程預結算、施工技術的能力就行；而跟蹤審計不僅關注造價，還關注質量、進度、環保和安全等，要求團隊協作，且團隊中要有造價、施工技術、管理、安全環保、法律甚至是設計等專業背景。但現存審計機構和人員普遍專業背景單一，大部分都滿足不了跟蹤審計工作對專業背景的要求，導致最終不能保質保量的實現委托方的審計預期目標。

2 建筑工程造價全過程跟蹤審計的控制措施

2.1 工程決策前

在工程立項決策前，需要綜合工程有關因素持續強化對造價的管控，在確保質量的同時，將資金投入量控制在最低狀態。審計人員則需要判斷具體項目的立項流程，并對可行性分析報告進行準確審核，包括編制方、審批方、資料內容等。尤其是政府作為投資方，還應考量社會穩定等問題。在該環節中，管控項目造價，需要平衡質量與成本的關系，不可片面地追求工程效益而忽視建筑的實用性。立項決策作為項目造價發生的起始點，此環節的審計極為關鍵，涉及的投資額占總體的1.7%左右。對此，審計工作的實施需從兩個步驟入手。一方面，明確工程的實際規模。確保生產規模適宜，若不適宜可能造成資源分配效果不佳。換言之，建筑工程建設規模的合理性關乎項目整體的推進質量，對造價管控產生一定影響，需要審計工作者明晰工程的建設規模。另一方面，科學限額。設計限額期間，相關工作人員需要嚴格管理不合理變更問題，確保項目變更后不會發生造價突增的情況。工程投資控制期間，限額設計是工程開展過程中的關鍵環節，只有保證其開展質量，才能有序推進造價管控[2]。

2.2 加強對造價審計人員的培養

通過提高審計人員的工作水平，可以讓企業有更強的資金運作能力，推動企業完善自身的造價審計能力。建筑工程企業需要圍繞目前對造價審計人員的需求，構建造價審計人員的培養模式，提升他們的綜合素質。比如，可以加強對建筑工程施工的預算定額和清單計價培訓、基建財務知識培訓，開展“傳幫帶”人才培養機制，鼓勵造價人員積極考取工程、財會及法律執業證書，并建立獎勵制度。造價審計人員通過學習能夠擁有更完備的會計知識，提高對法律的掌握程度，加強對建筑工程施工方面的知識培訓，同時也能提高對項目競標工作的掌握程度，提升企業的競標完成效率，提高造價審計人員對建筑工程施工的了解。

2.3 建立健全的審計制度

對于任何工作而言，健全的管理制度是保證工作規范性的重要依據，在開展跟蹤審計過程中，首先要制定科學合理的審計制度，給審計人員提供參考依據，避免審計人員憑借主觀意識開展工作，以降低設計錯誤率或違法亂紀行為出現，保證跟蹤審計工作更加合理、有效。通過建立審計制度，能夠明確設計人員的工作內容、審計職責及審計目標，促使工程造價控制高標準完成，以提升建設企業的經濟效益，促使企業在激烈市場競爭環境中得以生存和發展。

2.4 加強審計過程的風險控制

建筑工程造價審計工作中存在著很多風險，這就需要做好風險控制工作。特別是對于招投標階段，應該對招標文件進行嚴格審查，在確定這一文件可以滿足相關要求之后，才能夠簽訂合同，確保合同的各項條款清晰明了。同時，還應該審查標底內容，明確工程項目的具體內容，為后期出現材料差價以及工程變更等問題提供可靠的依據。除此之外，還應該對造價合同條款進行嚴格審查，明確存在于計價、索賠以及收費中的問題，盡可能控制不必要的問題的出現。為了能夠確保工程造價審計工程的有效性，就需要強化安全方面的意識，并且要在整個審計工作過程中全面貫徹風險控制意識，從而進一步提升審計工作水平，強化企業的成本管理工作[3]。

2.5 準確定位跟蹤審計職能

全過程跟蹤審計工作不僅僅是實現工程造價控制，還可以對施工管理活動進行監督，結合工程建設情況提出合理化建議，促使工程建設項目更加公正、透明，從這一角度來看，跟蹤審計的工作職能主要為三方面，即總價簽證、工程監督、評價建議。通過跟蹤審計對工程項目的各種施工行為進行監督、評價，并且提出建設性意見，促進工程項目有序開展，對此，要嚴格按照委托合同精準定位審計職能，運用科學方法開展審計工作，將審計職能發揮到最大。

3 結語

為了能夠給審計工作的開展提供良好的環境，就需要將審計工作落實到工程造價的各個環節中，通過有效管控工程造價的各個環節，能夠使審計工作順利開展。對于審計人員來說，其不僅要明確相關工程的技術規范，同時還應該充分掌握相關工程的建設制度，通過使用科學的管理理念以及管理方法，強化整個工程項目的管理工作，確保項目能夠達到預期建設目標。