環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用探究

鄧運(yùn)全

山東省濟(jì)寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 山東濟(jì)寧 272000

1 智慧環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國智慧環(huán)保行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已出現(xiàn)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，項(xiàng)目的落地受益于“數(shù)字政府”的建設(shè)。

從競爭格局來看，作為典型的由交叉領(lǐng)域延伸出的行業(yè)，智慧環(huán)保主要市場競爭者包括三類：智慧化轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)(尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備與服務(wù)提供商)、拓展應(yīng)用場景的IT企業(yè)(尤其是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè))以及專業(yè)的智慧環(huán)保服務(wù)提供商。由于行業(yè)發(fā)展時(shí)間尚短，第三類企業(yè)大部分為智慧城市一體化方案提供商，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋智慧環(huán)保。

在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，近年來，國內(nèi)各級(jí)政府紛紛開展“數(shù)字政府”建設(shè)，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”建設(shè)部署，推動(dòng)形成智能、開放的環(huán)境保護(hù)信息化體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，打造多方共治的智慧環(huán)保應(yīng)用體系，成為了拉動(dòng)智慧環(huán)保項(xiàng)目落地的關(guān)鍵力量。

在商業(yè)模式方面，智慧環(huán)保企業(yè)的盈利模式分為兩部分：一是通過為客戶建設(shè)智慧環(huán)保系統(tǒng)取得項(xiàng)目建設(shè)收入；二是對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)入服務(wù)期的項(xiàng)目，通過數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)，持續(xù)性取得服務(wù)收入。針對(duì)政府應(yīng)用，智慧環(huán)保項(xiàng)目的投資運(yùn)營模式類型包括EPC（工程總承包）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、PPP（政府和社會(huì)資本合作）等，其中PPP模式通過促使政府與企業(yè)合作參與項(xiàng)目，能夠有效減輕地方債務(wù)壓力和企業(yè)融資難度，并提高公共產(chǎn)品供給效率，因此成為實(shí)踐較多的投資運(yùn)營模式。

在通過環(huán)保大數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境治理及保護(hù)工作時(shí)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)起政府、企業(yè)及大眾的積極性，從而形成共同治理的新局面，將互聯(lián)網(wǎng)與智慧環(huán)保進(jìn)行更加深入的融合，最終形成互聯(lián)網(wǎng)＋智慧環(huán)保系統(tǒng)。互聯(lián)網(wǎng)＋智慧環(huán)保系統(tǒng)中充分利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的監(jiān)控、環(huán)境治理質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)境治理數(shù)據(jù)處理及環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)信息的共享，可以從源頭進(jìn)行防控，對(duì)環(huán)境保護(hù)整體過程進(jìn)行監(jiān)督管理，完成綜合治理并實(shí)現(xiàn)全民共同治理的局面；在進(jìn)行環(huán)境問題防范、環(huán)境質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上為公眾創(chuàng)建更好地生態(tài)環(huán)境。

2 環(huán)保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用策略

2.1 加強(qiáng)環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái)的建設(shè)

傳統(tǒng)的環(huán)境污染防治治理管理當(dāng)中，不同的數(shù)據(jù)信息一般是由不同的部門來負(fù)責(zé)，因此這些數(shù)據(jù)往往很難實(shí)現(xiàn)全面化以及統(tǒng)一性的管理。在環(huán)保大數(shù)據(jù)當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一性環(huán)保數(shù)據(jù)庫的建立，全面化對(duì)相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，從而可以為大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境管理等提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。在環(huán)保大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展中，一方面需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的有效建設(shè)，另一方面，還需要建立與之相匹配的環(huán)保數(shù)據(jù)庫，以此將數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及全面性和時(shí)效性提升。

2.2 基于智慧環(huán)保平臺(tái)提升環(huán)境監(jiān)管能力

當(dāng)前很多區(qū)域監(jiān)測(cè)類感知設(shè)備具備了初步基礎(chǔ)。大氣環(huán)境監(jiān)管方面，已建成多個(gè)空氣質(zhì)量全參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)站基礎(chǔ)上，建成了深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量全要素標(biāo)準(zhǔn)站。針對(duì)工業(yè)廢氣污染源，建成了在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；同時(shí)利用住建、城管等其他部門現(xiàn)有系統(tǒng)，對(duì)城市在建工地、處于施工階段的市政工程、全市范圍內(nèi)的主要街道、城市范圍內(nèi)的渣土場等固定點(diǎn)位的揚(yáng)塵信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。水環(huán)境監(jiān)管方面，設(shè)置河流斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和飲用水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。安裝廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，污水處理廠出口與進(jìn)口監(jiān)測(cè)設(shè)備。加快市縣兩級(jí)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，并將監(jiān)測(cè)類感知設(shè)備及所有排污企業(yè)全部納入平臺(tái)管理。同時(shí)，現(xiàn)階段用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)也更加豐富，因此應(yīng)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、可行度高的技術(shù)方面并做好甄選工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋智慧環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)還用充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)及5G技術(shù)及云計(jì)算技術(shù)等，與現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行融合，提升信息收集、傳遞、分析及利用效率。明確生態(tài)環(huán)境管理工作的目的，對(duì)原有系統(tǒng)中的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新與調(diào)整，充分體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)；在對(duì)未來情景進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)可以采用綜合模擬模型也可以構(gòu)建起不同的業(yè)務(wù)模型，利用AI技術(shù)的輔助功能完成對(duì)數(shù)據(jù)的收集及分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理。

2.3 建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

更加深入的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的共享，并可以推動(dòng)相關(guān)政策的實(shí)施。充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)＋智慧環(huán)保技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用。對(duì)相關(guān)主管部門的責(zé)任進(jìn)行明確，特別是主體責(zé)任，這樣數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者及使用者可以與實(shí)際情況進(jìn)行集合并完成更新工作。利用所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)的監(jiān)管部門可以將數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，保證數(shù)據(jù)安全及規(guī)范應(yīng)用。同時(shí)做好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備及更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可以在環(huán)境保護(hù)工作中起到應(yīng)有的作用，同時(shí)中心系統(tǒng)還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行長期保存。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理工作，可以采用相應(yīng)的激勵(lì)及考核制度，構(gòu)建起專業(yè)能力的管理團(tuán)隊(duì)。

2.4 實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染物動(dòng)態(tài)管理

為了確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏，在環(huán)境污染防治中，就需要加強(qiáng)對(duì)污染物排放和演變實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化分析。在環(huán)保大數(shù)據(jù)支持當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬分析體系的構(gòu)建，為污染源的準(zhǔn)確判斷提供良好的依據(jù)，并且為污染源的演變情況以及污染程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，為制定環(huán)境污染防治管理策略提供依據(jù)。

3 結(jié)語

在目前我國治理體系和治理能力方面，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的治理體系的構(gòu)建是其重要的構(gòu)成部分。隨著大數(shù)據(jù)及時(shí)以及云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，在環(huán)保行業(yè)當(dāng)中對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)加強(qiáng)了普遍性的應(yīng)用。在智慧環(huán)保監(jiān)管等領(lǐng)域，對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，可以很好的將地方環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)行提升，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系相應(yīng)的決策可以很好的落實(shí)。